26. 09. Zienswijze ontwerpprogrammabegroting_gemeenschappelijke regeling NRIJ Barendrecht.pdf

Gescand 360' r 4 JUL 2024

GEMEENTEBARENDRECHT

1.001.1

SVA

Uw brief van: 19 april 2024 Uw kenmerk:

Binnenhof 1, 2991 AA Barendrecht Postbus 501, 2990 EA Barendrecht 14 0180 (Algemeen nummer) gemeente@barendrechtnl www.barendrechtn1 Bank: 30.54.00.215 Rabobank (Iban: NL04RAB00305400215, swift/B1C: RABONL2U) KvK nu-nmer: 24494374

Ons kenmerk: 2024 - 040270 Contact: Telefoonnummer: 14 0180 Team: Beleid Leefom vina Datum: 3 juli 2024 TERZONDEN 0 3 JUL 2024

Betreft: zienswijze ontwerpprogrammabegroting gemeenschappelijke regeling Natuur- en recreatieschap IJsselmonde 2025 Geacht bestuur,

U heeft ons de ontwerpprogrammabegroting voor 2025 van de gemeenschappelijke regeling Natuur- en recreatieschap Usselmonde (NRIJ) toegestuurd. U stelt ons in de gelegenheid om daarop een zienswijze te geven. De raad van Barendrecht heeft in de raadsvergadering van 2 juli 2024 kennis genomen van de begroting. Hieronder treft u onze zienswijze aan. Groen en natuur zijn belangrijk in een verstedelijkte omgeving Onze inwoners vinden het prettig om in het groen te kunnen verblijven en te bewegen. Wij hechten daarom veel waarde aan het in stand houden van groen en recreatie in onze sterk verstedelijkte omgeving. Temeer omdat er een flinke druk is op deze gebieden vanuit andere functies, zoals woningbouw, mobiliteit en de energietransitie. Het is goed om te zien dat de groene gebieden van het NRIJ het afgelopen jaar wederom druk zijn bezocht, zoals u ook aangeeft in uw jaarrekening 2023. Daarbij onderkennen wij uw constatering dat dit tegelijkertijd uitdagingen met zich meebrengt in het kader van beheer en veiligheid. Dit alles zorgt voor een grote uitdaging voor nu en de (nabije) toekomst. Toename financiele opgaven voor het schap De bijdrage van de gemeente Rotterdam wordt vanaf 2026 fors lager. Daarnaast verwacht u dat ook dat de bijdrage van de provincie Zuid-Holland vanaf 2026 lager zal worden. Dit betekent dat uw schap te maken zal krijgen met een meerjarig tekort.

Wij waarderen het dat u zich in de afgelopen jaren heeft ingespannen om met deze beide partijen in gesprek te blijven over het hun financiele bijdrage en belang bij het schap. Op termijn is de bijdrage van beide partijen wederom onbekend en onzeker. . Ravijnjaar 2026 In uw begroting is geen aandacht besteed aan de effecten van het ravijnjaar 2026, waarbij alle gemeenten (en dus ook de deelnemers van het NRIJ) te maken zullen krijgen met (fors) minder inkomsten. Wij vragen u daarom dit in uw begroting te benoemen en aan te geven hoe het NRIJ hier mee om zal gaan.

Betreft: zienswijze ontwerpprogrammabegroting gemeenschappelijke regeling Natuur- en recreatieschap IJsselmonde

Pagina 2 van 3

Reserves Bij voorgaande begrotingen heeft onze raad al eerder via een zienswijze opgemerkt dat uw reserves hoog zijn. De insteek om hier behoedzaam mee om te gaan begrijpen wij, maar wij roepen op om hier opnieuw naar te kijken. Er liggen namelijk meerdere opgaven en verzoeken waarvoor u uw reserves zou kunnen aanwenden. Hierbij kan gedacht worden aan de brede wens om overzichtelijk te hebben wat de (onderhouds)kosten per gebied zijn, het opstellen van een strategische doorkijk en aanpak voor de begroting en het in kaart brengen van de consequenties en te zetten stappen in het kader van het voornemen tot uittreding van Barendrecht. Graag vernemen wij hoe het schap dit vorm gaat geven. Toename zorgen over de toekomst van het NRIJ Er speelt op dit moment veel bij het NRIJ. Het schap staat voor een forse financiele opgave en er is een opdracht gegeven om een verdieping te geven op het lopende besparingsprogramma. Daarnaast heeft onze raad het voornemen uitgesproken om uit het schap te treden. Hierop heeft u bij brief van 26 april 2024 gereageerd. Wij zullen in onderhavige zienswijze over de conceptprogrammabegroting niet verder ingaan op het voornemen tot uittreden, maar hier separaat op terugkomen. In 2021 heeft het Algemeen Bestuur van het NRIJ een besluit genomen over optimalisatierichtingen binnen het NRIJ.

U geeft aan dat sindsdien wordt gewerkt aan de uitvoering van dit besluit. Helaas moeten wij constateren dat er sinds het genomen besluit nog maar een zeer klein deel van de bezuinigingen is gerealiseerd (circa € 20.000 van de beoogde € 453.000). U onderkent dat zeif ook en geeft aan dat er een versnelling noodzakelijk is op de besparingen. De opgave die vanaf 2026 voorligt, leidt tot een nog hoger tekort. En vanaf 2029 is er nog meer onzekerheid omdat het niet helder is wat de bijdragen van provincie Zuid-Holland en de gemeente Rotterdam dan zijn. Dit betekent dat er veel meer tempo moet komen in het realiseren van de bezuinigingen. U heeft meerjarig de bezuinigingen al doorgevoerd in de begroting. Gezien de geringe realisatie van de opgaven in de afgelopen periode, roept het bij ons de vraag op in hoeverre u de nieuwe, extra, opgave kunt effectueren. Deze komt immers nog bovenop de bestaande opgave. Daarnaast werd via de media op 14 mei 2024 bekend dat Staatsbosbeheer dreigt met de sluiting of verkoop van recreatiegebieden. Vanwege subsidievermindering is door Staatsbosbeheer een noodkreet richting provincie Zuid-Holland verzonden. Gemeente Barendrecht is bereid met een voorstel te komen om grond over te nemen, waarbij we er van uitgaan dat het schap hier welwillend tegenover staat.

In onze vorige zienswijzen op begrotingen van de afgelopen jaren hebben wij, evenals de andere deelnemers van het schap, steeds aangegeven dat onze zorgen over de financiele toekomst van het schap toenemen. Deze zorg is helaas niet afgenomen. In onze zienswijze op de begroting 2024 gaven wij aan dat u slechts een constatering deed van de te verwachten problematiek. Wij riepen u daarbij op om in het derde kwartaal van 2023 een strategische doorkijk en aanpak aan ons te presenteren. Helaas hebben wij deze aanpak niet ontvangen. Wel heeft u inmiddels opdracht gegeven voor een verdieping op de lopende bezuinigingsopgave. Oproep aan het NRIJ Gezien alle opgaven waar het schap op dit moment voor staat en de (financiele) uitdagingen voor de toekomst, roepen wij u met klem op om:

Pagina 3 van 3

Betreft: zienswijze op de ontwerpwijziging van de gemeenschappelijke regeling Natuur- en recreatieschap IJsselmonde

uw uiterste inspanningen te leveren om de reeds ingezette besparingsopgaven uit 2021 te versnellen en daadwerkelijk te behalen; de opdracht die is uitgezet voor een verdieping op deze besparingen met voorrang en voortvarendheid uit te voeren; meerjarig tot een financiele optimalisatie te komen ten behoeve van een (financieel) toekomstbestendig schap; ons te betrekken bij deze opdracht en de te nemen maatregelen voor de bezuinigingen; ons te informeren over het verloop van de realisatie van de besparingsopgave; in beeld te brengen hoe u omgaat met de hoge reserves, waarbij oog is voor opgaven/verzoeken die hiervoor gedaan zijn. Het is kortom van essentieel belang dat er helderheid komt in het verloop van de meerjarige financiele situatie en dat u zich tot het uiterste inspant om de bezuinigingen door te voeren.

Wij verzoeken u onze reactie te betrekken bij de behandeling van de ontwerpprogrammabegroting in de vergadering van het Algemeen Bestuur op 3 juli 2024.

Hoogachtend, De gemeenteraad va arendrecht, de griffier,

Krouwel

de voorzitter

de hee

hneider