257138 Beantwoording vragen uit B&A i.v.m. Omgevingswet.pdf
Tekst van het document
Van: Richard Polder <r.polder@albrandswaard.nl> Aan: Eelco Groenenboom <l.groenenboom@albrandswaard.nl>; +AW Griffie Albrandswaard <griffie@albrandswaard.nl> Onderwerp: FW: beantwoording vragen uit B&A i.v.m. Omgevingswet Beste raadsleden, Hierbij de beantwoording van de vragen uit B&A Ruimte over de Omgevingswet. Waar zijn de 11 woningen en 2.000 m2 BVO in het voorstel over het adviesrecht op gebaseerd? Bij het raadsvoorstel is een (artikelsgewijze) toelichting geschreven waarin dit is uitgelegd. In beide gevallen gaat het om een subjectieve grens vanaf wanneer een project ‘complex’ te noemen is. In beide gevallen is echter wel aansluiting te vinden in bestaande jurisprudentie en wetgeving. Een woningbouwproject met 12 of meer woningen wordt in de jurisprudentie [1] beschouwd als ‘nieuwe stedelijke ontwikkeling’. Hiervoor geldt een aanvullende onderzoeksplicht, als onderdeel van de toetsing aan de ‘ladder van duurzame verstedelijking’ [2]. De begrenzing van 2.000 m2 bruto-vloeroppervlak (BVO) komt onder andere terug in de (ministeriële) ‘Regeling plankosten exploitatieplan’ [3].
Hoeveel marktinitiatieven zijn er de afgelopen 3 jaar doorlopen? In de afgelopen 3 jaar zijn er 22 marktinitiatieven doorlopen, waarvan 12 middels meerdere raadsbesluiten, 3 middels collegebesluiten (wijzigingsbevoegdheden) en 7 konden uiteindelijk via de kruimelregeling direct (ambtelijk gemandateerd) via vergunningen worden afgehandeld. Enkele marktinitiatieven zijn tussentijds gestopt of kennen na een lange periode een doorstart. Een beknopt overzicht van de initiatieven is opgenomen in de bijlage van deze brief. Kan de raad nog sturen op het moment dat een initiatief niet onder het adviesrecht valt? Ja, dat kan tijdens de informele voorbereidingsfase via het traject ‘marktinitiatieven’ of door gebruik te maken van bestaand instrumentarium (zoals het indienen van moties). De raad kan ervoor kiezen om de drempel voor het doorlopen van een marktinitiatief te verlagen ten opzichte van de drempel vanaf wanneer adviesrecht van toepassing is (bijvoorbeeld al vanaf 5 woningen). Op die manier kan de raad effectiever en inhoudelijk sturen op een project. Bij grotere projecten stuurt de raad aanvullend via het adviesrecht op een te verlenen omgevingsvergunning. Indien een omgevingsvergunning is aangevraagd (formele fase) waarvoor adviesrecht niet van toepassing is, kan de raad eventueel nog via een motie sturen op de besluitvorming.
[1] Zie overzichtsuitspraak Raad van State ABRvS 28 juni 2017, ECLI:NL:RVS:2017:1724
[1] Zie, Besluit van 21 april 2017 tot wijziging van het Besluit ruimtelijke ordening in verband met de
aanpassing van de ladder voor duurzame verstedelijking en zie, Artikel 1.1.1, onder i, Besluit ruimtelijke ordening en Artikel 3.1.6 Besluit ruimtelijke ordening. [1] Zie Artikel 5 Regeling plankosten exploitatieplan.
Met vriendelijke groet, Richard Polder [1] Zie overzichtsuitspraak Raad van State ABRvS 28 juni 2017, ECLI:NL:RVS:2017:1724
[2] Zie, Besluit van 21 april 2017 tot wijziging van het Besluit ruimtelijke ordening in verband met de
aanpassing van de ladder voor duurzame verstedelijking en zie, Artikel 1.1.1, onder i, Besluit ruimtelijke ordening en Artikel 3.1.6 Besluit ruimtelijke ordening. [3] Zie Artikel 5 Regeling plankosten exploitatieplan.
Wethouder Ruimtelijke Ordening, Woningbouw, Duurzaamheid en Buitenruimte
Gemeente Albrandswaard I Bezoekadres I Stationsstraat 4 | 3161 KP Rhoon
Overzicht gestarte marktinitiatieven afgelopen 3 jaar marktinitiatief
Meijlle Mariput Koninginnelaan 7 Boumanlocatie Graaf van Poortland Sonneheerdt Maasstraat 27 Oud Rhoonsedijk 33 Vogelbuurt Achterdijk 11 Molendijk 28 Dorpsdijk 115(Basita)
startjaar 2019 2020 2021 2019 2021 2020 2021 2021 2022 2021 2021 2018
tot 2020 heden gestopt 2019 2022 2021 2021 2022 2022 2021 2021 2019
aantal w 4 103 2
College wijziging
Albrandswaardseweg 88 Achterdijk 6 Tijsjesdijk 8
2020 2020 2020
2022 2020 2021
1 1 6
Kruimel
Dorpsdijk 94 Dorpsstraat 11 Poortugaal Zwaardijk 11 Klepperwei Dorpstraat 42 Dorpstraat 16 (wapen van Poortugaal) Zendmast Kijvelanden
2021 2021 2019 2019 2021 2021 2021
2021 2022 2020 2020 2022 2022 2021
1 2 8z nb 5 5
RAAD
m² bvo
230 360 23+24z 1 2 53 4 1 24