25. 2026-002186 Maak Recht in Nederland Advies Vooraankondiging handhavingsverzoek en vooraankondiging aansprakelijkstelling wegens structurele misstanden (geanonimiseerd).pdf
Tekst van het document
Van:
(geanonimiseerd)
Verzonden:
vrijdag 9 januari
2026
03:10
Aan:
Onderwerp: Vooraankondiging handhavingsverzoek
aansprakelijkstelling wegens
en
vooraankondiging
structurele misstanden
Aan: Het
College
Burgemeester
van
Wethouders
en
De Gemeenteraad Alle
in Nederland
gemeenten
Betreft:
Vooraankondiging handhavingsverzoek
aansprakelijkstelling wegens
en
vooraankondiging
structurele misstanden
binnen
gemeentelijk gefinancierde
hulpverleningsketens
zorg- en
Reactietermijn:
6 weken
Datum:
09-01-2026
Geacht
College,
Geachte
leden
Hierbij
ik
doe
misstanden
de
van
een
Raad,
uiterst
binnen
(Awb)
ernstige, formeel-juridische melding
instellingen
die onder
uw
structurele
van
gemeentelijke verantwoordelijkheid,
financiering en toezicht vallen. Deze
melding
dient tevens
als:
e
vooraankondiging
van
een
formeel
e
vooraankondiging
van
een
aansprakelijkstelling
daad
(art.
6:162
ex
art. 4:1
Awb
ev.,
grond van onrechtmatige
op
BW),
vooraankondiging
e
handhavingsverzoek
Ombudsman, VNG,
escalatie
van
Tweede
naar
Kamer)
toezichthouders
indien geen
(IG), NZa,
afdoende
Nationale
maatregelen
worden
genomen. De misstanden
zijn uitvoerig gedocumenteerd
e
Bijlage A: 23
e
Bijlage B: 32 formele van
Deze
het
bijlagen
dossier
Leger vormen
dat duidt op
zorgketen.
klachten
uiteengezet klachten
in:
betreffende
gericht
aan
ernstige normschendingen,
directieleden
en
de
Raad
van
Bestuur
des Heils. een
volledig, gedetailleerd
structurele
tekortkomingen
en
juridisch
binnen de
onderbouwd
gemeentelijk gefinancierde
1. Ernst en omvang van de misstanden De misstanden omvatten onder meer: a. Onrechtmatige
dwang , druk en machtsmisbruik
Onder dreiging van huisuitzetting , trajectbeëindiging of verlies van ondersteuning. Schending van o. a. : •
Awb art. 3:2 , 3:4 ,
•
grondrechten ,
•
professionele standaarden.
b. Verstrekking van onjuiste , misleidende of ongefundeerde informatie aan derden Met directe gevolgen voor medische behandeling en rechtspositie. Schending van o. a. :
c.
•
Awb art. 3:2 ,
•
AVG (juistheid , noodzakelijkheid) ,
•
WGBO.
Onrechtmatige omgang met medicatie en medische gegevens
Waaronder inbeslagname , foutieve verstrekking , onbevoegd personeel en verkeerde tenaamstelling. Schending van o. a. : •
WGBO ,
•
AVG ,
•
Veilige Principes in de Medicatieketen.
d. Willekeurige , ongemotiveerde of disproportionele maatregelen Zonder feitelijke grondslag , motivering of hoor en wederhoor. Schending van o. a. :
e.
•
Awb art. 3:46 ,
•
Awb art. 4:8 ,
•
beginselen van behoorlijk bestuur.
Toewijzing van onhygiënische , onveilige of ongeschikte woonruimtes
Schending van o. a. : •
Wmo 2015 art. 2. 1. 1 en 2.3.2 ,
•
zorgplicht veilige huisvesting.
f. Structurele intimidatie , disrespectvolle bejegening en cultuurproblemen Schending van o. a. : •
zorgplicht veilige bejegening ,
•
professionele gedragscodes.
2. Bestuurlijke verantwoordelijkheid en mogelijke aansprakelijkheid Gemeenten zijn op grond van o. a. : •
Wmo 2015 ,
•
Jeugdwet ,
•
Participatiewet ,
•
Awb ,
•
contractuele verplichtingen ,
•
toezicht- en zorgplichten ,
verplicht om: •
kwaliteit en veiligheid te borgen ,
•
toezicht te houden op uitvoerende instellingen ,
•
handhavend op te treden bij tekortkomingen ,
•
cliënten te beschermen tegen misstanden.
Indien gemeenten nalaten om in te grijpen terwijl zij op de hoogte zijn van structurele misstanden , kan dit leiden tot: •
bestuurlijke aansprakelijkheid ,
•
civielrechtelijke aansprakelijkheid (art. 6:162 BW) ,
•
onrechtmatige besteding van publieke middelen ,
•
schending van zorgplichten ,
•
toezichtsfalen.
Deze brief geldt als kennisgeving in de zin van art. 3:2 Awb en art. 6:162 BW. 3. Formeel verzoek tot bestuurlijke actie (met reactietermijn) Ik verzoek uw gemeente formeel om:
a. Instellen van een
onafhankelijk extern onderzoek
Naar de misstanden zoals beschreven in Bijlage A en Bijlage B. b. Opvragen en beoordelen van toezicht- en kwaliteitsdocumenten Waaronder inspecties , audits , incidentregistraties en contractbeoordelingen. c.
Herbeoordeling van contracten en samenwerkingsafspraken
Met bijzondere aandacht voor instellingen waar structurele tekortkomingen worden vermoed. d. Handhaving en bestuurlijke maatregelen Indien misstanden worden bevestigd , verzoek ik om:
e.
•
contractuele sancties ,
•
aanvullende toezichtslagen ,
•
verplichte verbeterplannen ,
•
opschorting of beëindiging van samenwerking ,
•
melding aan IGJ , NZa en VNG.
Schriftelijke terugkoppeling binnen zes weken
Conform de redelijke termijn van de Awb verzoek ik u om binnen zes weken schriftelijk te reageren met:
overzicht van de door u genomen of geplande stappen ,
•
een
•
de wijze waarop onderzoek wordt ingericht ,
•
de termijn waarop resultaten worden verwacht.
4. Vooraankondiging van verdere stappen bij uitblijven van afdoende reactie Indien binnen de gestelde termijn: •
geen reactie wordt ontvangen , of
•
de reactie onvoldoende is , of
•
geen afdoende maatregelen worden genomen ,
zal ik overgaan tot: a. formeel
handhavingsverzoek
ex art. 4:1 Awb e. v.
b. formele aansprakelijkstelling
op
grond
van
art.
(aansprakelijkheid c.
melding
BW
6:162
(onrechtmatige daad)
ondergeschikten
voor
en
en
art. 6:170/6:171
BW
niet-ondergeschikten).
toezichthouders
aan
waaronder:
e
IG),
e
NZa,
e
Nationale
e
VNG,
e
Tweede
Ombudsman,
Kamer.
d. verdere
juridische stappen
waaronder
het
5.
opstellen
van
een
volledig civiel
dossier.
Slotverklaring
De in de
bijlagen opgenomen
juridisch
onderbouwd
klachten
dossier
vormen
dat duidt
een
uitgebreid, gedetailleerd
op structurele
tekortkomingen
en
binnen
de
gemeentelijk gefinancierde zorgketen. Ik vertrouw erop dat
u
deze
behandelt
en
dat
autonomie
en
rechtspositie
u
uw
melding
met
ernst,
wettelijke verantwoordelijkheid van
cliënten te waarborgen.
Hoogachtend,
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) e-mail:
de vereiste
maakrechtinnederlandadvies.nl
zorgvuldigheid
neemt
om
de
en
urgentie
veiligheid,