23. Raadsinformatiebrief 2025-025669 inzake gemeentesubsidie Vogelbuurt.pdf

Raadsinformatiebrief De gemeenteraad van Albrandswaard Uw brief van:

Ons kenmerk: 2025-025669

Uw kenmerk:

Contact: Marco de Brabander

Bijlage(n):

Doorkiesnummer: E-mailadres: m.d.brabander@albrandswaard.nl Datum: 6 januari 2025

Betreft: Gemeentelijke subsidie bijdrage aan sociale woningbouwproject Vogelbuurt. Geachte raadsleden, INLEIDING Het sociale woningbouwproject Vogelbuurt is het eerste project dat in aanmerking komt voor de verstrekking van de subsidie op basis van de verordening bestemmingsreserve betaalbare en bereikbare woningen Albrandswaard 2023. Het project is bijna gerealiseerd. Na de sloop van 33 sociale eengezinswoningen zijn er 53 sociale seniorenappartementen gerealiseerd. Omdat dit een verlieslijdend project is met sociale woningbouw komt dit project in aanmerking voor deze gemeentelijke subsidie. Op 29 april 2024 heeft Wooncompas formeel een aanvraag voor subsidie van €200.000,- voor 20 sociale seniorenappartementen ingediend met een financiële onderbouwing. Deze voldeed aan de gestelde voorwaarden in de verordening. In de voorbereiding van het collegebesluit van deze subsidie aanvraag werd echter geconstateerd dat zowel de verordening als de gemeentelijke subsidie beschikking niet aan de Europese regelgeving ten aanzien van staatsteun voldeed. Om enig risico voor de aanvrager uit te sluiten is vervolgens gezocht naar een oplossing met behulp van een extern juridisch adviesbureau.

De oplossing is gevonden en heeft na enige vertraging ertoe geleid dat de subsidie voor het project Vogelbuurt verstrekt kan worden, conform de voorwaarden van de verordening en passend binnen de Europese regelgeving. Voor de toekomstige aanvragen is echter geadviseerd de verordening zelf bij te stellen. KERNBOODSCHAP

Het sociale woningbouwproject van Wooncompas is verlieslijdend en komt in aanmerking voor gemeentelijke subsidie in het kader van de verordening Bestemmingsreserve betaalbare en bereikbare woningen Albrandswaard. Dit is het eerste project dat van deze subsidie gebruik gaat maken.

Stationsstraat 4 – 3161 KP Rhoon - Postbus 1000 - 3160 GA Rhoon - T (010) 506 11 11 - E info@albrandswaard.nl

TOELICHTING Bij de vaststelling van de kadernota reserves en voorzieningen Albrandswaard 2020 heeft u de bestemmingsreserve betaalbare en bereikbare woningen ingesteld. Deze reserve is bedoeld om het realiseren van sociale woningen in de gemeente Albrandswaard te bevorderen. Dit is belangrijk om voor onze inwoners voldoende (sociale) woningen te realiseren voor bijvoorbeeld ouderen en starters en de woningbouwafspraken aan de regio na te kunnen komen. Ontwikkelende private partijen krijgen van de gemeente randvoorwaarden mee voor een beoogde ontwikkeling. Eén van deze voorwaarden is dat van de te bouwen woningen minimaal 30% sociale woningbouw betreft. Deze voorwaarde maakt soms dat de ontwikkeling onder druk staat en daardoor geen doorgang vindt. De inzet van middelen uit de bestemmingsreserve kan een project dan net op weg helpen. De verordening Bestemmingsreserve betaalbare en bereikbare woningen Albrandswaard is op 18 december 2023 door uw raad vastgesteld. Deze verordening biedt de mogelijkheid om projecten met sociale woningen en een tekort op de grondexploitatie per extra te realiseren woning met maximaal €10.000 euro te ondersteunen. Hiermee helpt de gemeente mee om te voldoen aan de grote behoefte aan betaalbare woningen in de gemeente. In de verordening is onvoldoende rekening gehouden met de Europese regelgeving ten aanzien van staatsteun.

Het gaat hierbij in hooflijn om het volgende; Een gemeente mag steun verlenen aan een woningcorporatie omdat deze optreedt als DAEB (Dienst van Algemeen Economisch Belang). De gemeente mag bijvoorbeeld bij verkoop aan een corporatie van bouwkavels voor sociale huurwoningen lagere grondprijzen rekenen dan voor een marktwoning. Hier bovenop geven wij echter middels de verordening bestemmingsreserve betaalbare en bereikbare woningen Albrandswaard subsidie aan de realisatie van de sociale (senioren) woningen. In dit geval omdat er nog steeds een aantoonbaar tekort is op de exploitatie. Het college dient hiervoor deze activiteit specifiek aan te wijzen als een DAEB. Wooncompas heeft als voorwaarde middels een deminimisverklaring aangegeven geen eerdere steun te hebben verkregen. Hiermee voldoet de aanvraag aan de eisen van de Europese regelgeving. Voor het project Vogelbuurt is met het aanpassen van de beschikking en de de-minimis verklaring van Wooncompas toch mogelijk gebleken om gebruik te kunnen maken van de verordening van 2023. CONSEQUENTIES Voor het project Vogelbuurt heeft de geconstateerde strijdigheid en reparatie, behalve een vertraging in de daadwerkelijke subsidieverstrekking, verder geen consequenties in het toe te kennen bedrag van €200.000,- voor 20 netto toegevoegde sociale woningen.

In overleg met een extern juridisch adviesbureau is wel geconcludeerd dat de verordening Bestemmingsreserve betaalbare en bereikbare woningen uit 2023 op het vlak van de Europese regelgeving dient te worden aangescherpt voor de toekomstige subsidie aanvragen. Het betreft hierdoor vooral een technische aanpassing van de verordening. Hier wordt op dit moment nog aan gewerkt. De ambitie is om deze nog voor verkiezingen aan uw raad aan te bieden.

VERVOLG Na het collegebesluit kan de subsidie van €200.000,- aan Wooncompas worden verstrekt.

Met vriendelijke groet, het college van de gemeente Albrandswaard, de secretaris de burgemeester,

mr. drs. Florus van der Linden drs. Cees Pille