23. 558275 Deloitte inzake Brief wijziging aantal SiSa regelingen.pdf

Deloitte Accountants B.V. Wilhelminakade 1 3072 AP Rotterdam Postbus 2031 3000 CA Rotterdam Nederland Tel: 088 288 2888 Fax: 088 288 9830 www.deloitte.nl

Aan de gemeenteraad van de gemeente Albrandswaard T.a.v. de heer Groenenboom Postbus 1000 3160 GA RHOON

Datum

Behandeld door

Ons kenmerk

30 juni 2022

H. de Winter 088 288 0417

2206A2159F/HV

Onderwerp

Wijziging scope auditwerkzaamheden

Geachte heer Groenenboom, In overeenstemming met het besluit van de gemeenteraden van de gemeente Albrandswaard voeren wij de jaarrekeningcontrole uit. Dit naar aanleiding van de door u gehouden Europese aanbesteding in het najaar van 2020. Als onderdeel van de jaarrekeningcontrole van de gemeente voeren wij een controle uit op de SiSa-bijlage. Ten opzichte van onze referentiedocumentatie die onderdeel uitmaakten van de Europese aanbesteding, de jaarstukken 2019, zijn er twee significante veranderingen opgetreden die een grote impact hebben op de tijdsbesteding van de organisatie en onze tijdsbesteding. 1)

Aantal regelingen

De SiSa-bijlage kende tot en met 2019 een stabiel aantal regelingen. Door beleidswijzigingen van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (hierna: BZK) mede naar aanleiding van opmerkingen van de Algemene Rekenkamer en de Audit Dienst Rijk (ADR), de coronacrisis en de toeslagenaffaire is het aantal regelingen dat verantwoord moet worden via de SiSa-bijlage fors toegenomen. Met het verhogen van het aantal regelingen is de scope van de audit en de omvang van de werkzaamheden fors uitgebreid. In bijlage 2 van de Aanbesteding “Programma van eisen” staat de volgende passage opgenomen “Een SiSa-regeling erbij of er af leidt derhalve niet tot prijswijzigingen gedurende de looptijd van het contract”. Uiteraard hebben wij hier rekening mee gehouden bij het bepalen van het honorarium. Met het vrijgeven van de definitieve kruisjeslijst 2021 is ook het definitieve aantal SiSa-regelingen bekend geworden dat u moet verantwoorden in de jaarstukken 2021. In onderstaande tabel hebben wij weergegeven wat dit betekent voor uw gemeente. Wij hebben het aantal te verantwoorden SiSa-regelingen opgenomen en dit afgezet tegen het aantal SiSa-regelingen in de jaarrekening 2019, de meest recente jaarstukken ten tijde van de aanbesteding.

Op alle opdrachten verricht door Deloitte, behoudens M&A Diensten, zijn de Algemene Voorwaarden Dienstverlening Deloitte Nederland, januari 2020 gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel onder nummer 24362837 van toepassing. Deloitte Accountants B.V. is ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel te Rotterdam onder nummer 24362853. Deloitte Accountants B.V. is a Netherlands affiliate of Deloitte NSE LLP, a member firm of Deloitte Touche Tohmatsu Limited.

2 30 juni 2022 2206A2159F/HV Aantal SiSa-regelingen jaarrekening 2019

Aantal SiSa-regelingen jaarrekening 2020

Aantal SiSa-regelingen jaarrekening 2021

5

8

19

Gemeente Albrandswaard 2)

Diepgang van onze werkzaamheden

Tot 2021 hoefde wij bij een regeling waar géén bestedingen worden verantwoord (zogenaamde “nul-regelingen”) géén werkzaamheden te verrichten. Een bevestiging dat er geen bestedingen waren was voldoende. Met ingang van de controle over boekjaar 2021 moeten we naast deze juistheidswerkzaamheden ook volledigheidswerkzaamheden uitvoeren. De diepgang van de werkzaamheden, die uitgevoerd moeten worden voor de nieuwe regelingen zijn per regeling anders en afhankelijk van de nota verwachtingen accountantscontrole. 3)

Voorstel

Het aantal SiSa-regelingen is ten opzichte van het laatste peiljaar bij de aanbesteding meer dan verdrievoudigd voor uw gemeente. Ook is diepgang van de uit te voeren werkzaamheden fors toegenomen. Dit sluit aan met het landelijke beeld voor uw gemeente. Dit leidt in de eerste plaats tot enorm veel extra werk voor uw organisatie om al die SiSa-regelingen te verantwoorden en op te nemen in de jaarstukken met bijhorend samensteldossier. Daarnaast betekent het een forse toename van onze werkzaamheden bij de controle van de jaarstukken. Inmiddels heeft dit ook de landelijke aandacht en wordt gezocht naar oplossingen om de toename van (administratieve) lasten te beperken. Het is ook belangrijk dat gemeenten dit signaal via bijvoorbeeld de VNG blijven afgeven. Om een jaarlijkse afstemming over de hoeveelheid werkzaamheden te voorkomen zouden wij graag een uniforme regeling willen treffen voor de doorbelasting van deze extra werkzaamheden. Wij verwachten voor de nieuwe regelingen een gemiddelde tijdsbesteding per regeling van 8 uur tegen een gemiddeld uurtarief van 150 euro (tarief is overeenkomstig prijzenblad). Daarmee komen de meerkosten per regeling op 1.200 euro per regeling. Dit willen wij lumpsum met u afrekenen. Resumerend betekent dit voor 14 regelingen extra ten opzichte van 2019, extra tijdsbesteding 112 uur, gemiddeld tarief € 150 is € 16.800.

Wij stellen voor dit honorarium wel jaarlijks afzonderlijk van de controlekosten voor de jaarrekening inzichtelijk te houden. Zo kunnen de kosten van de SiSa-regelingen jaarlijks worden gevolgd. Het honorarium zal jaarlijks, op basis van de definitieve kruisjeslijst SiSa, worden bepaald. Dit betekent ook indien er in enig jaar sprake is van minder regelingen dat dan het honorarium lager wordt.

3 30 juni 2022 2206A2159F/HV Wij vernemen graag uw reactie. Hoogachtend, Deloitte Accountants B.V.

drs. R.M.J. van Vugt RA

Bijlage: • Overzicht aantal regelingen

30 juni 2022 2206A2159F/HV

Bijlage