20. Raadsinformatiebrief 2023-043903 actieplan veilig 2024.pdf

Raadsinformatiebrief

Uw brief van: Uw kenmerk: Bijlagen:

--1

Ons kenmerk: Contact: E-mailadres:

2023-043903 Astrid van den Beemt A.v.d.beemt@bar-organisatie.nl

Betreft: Actieplan Veilig 204 Geachte raadsleden, INLEIDING Op 1 februari 2021 heeft u het Integraal Veiligheidsbeleid 2021-2024 vastgesteld. Het college stelt jaarlijks de nadere uitvoering vast in een Actieplan Veilig. Hierbij ontvangt u ter kennisgeving het Actieplan Veilig voor het jaar 2024. KERNBOODSCHAP In het Actieplan Veilig 2024 zijn vier aanpakken gevormd die uitvoering geven aan de beleidskaders en speerpunten uit het Integraal Veiligheidsbeleid 2021-2024 en het Collegewerkprogramma 2022-2026, te weten: 1. Veelvoorkomende criminaliteit en Handhaving 2. Jeugd en Veiligheid 3. Verbinding Zorg en Veiligheid 4. Aanpak ondermijning Om in te kunnen spelen op actuele ontwikkelingen zijn de cijfers van de eerste helft van 2023 van het Gezamenlijk Veiligheidsbeeld Rotterdam-Rijnmond gebruikt voor inzicht. Het Actieplan Veilig is tot stand gekomen met betrokken ketenpartners. Per aanpak informeren we u over de actuele stand van zaken, de doelstellingen voor 2024 en wat we daarvoor gaan doen. De uitvoering wordt periodiek besproken in verschillende bestuurlijke en ambtelijke overleggen. Indien de actualiteit daar om vraagt kan worden besloten tot een koerswijziging. Wij informeren u hierover mocht dit aan de orde zijn. BIJLAGEN 1. Actieplan Veilig 2024 Met vriendelijke groet, het college van de gemeente Albrandswaard, de secretaris de burgemeester,

mr. drs. Florus van der Linden drs. Jolanda de Witte

Stationsstraat 4 – 3161 KP Rhoon - Postbus 1000 - 3160 GA Rhoon - T (010) 506 11 11 – E info@albrandswaard.nl

2024 Actieplan Veilig

Martine van Leeuwen - Vink Vastgesteld door het college van B&W op: 19 december 2023

Inhoud 1. Inleiding .................................................................................................................................. 2 2. Speerpunten en beleidskaders ............................................................................................... 3 3. Aanpak prioriteiten ................................................................................................................ 5 A. Veelvoorkomende criminaliteit en Handhaving .............................................................. 7 B. Jeugd en jongeren ............................................................................................................. 9 C. Zorg en Veiligheid ............................................................................................................ 12 D. Ondermijning................................................................................................................... 14 4. Uitvoering, monitoring en verantwoording ......................................................................... 16 5. Jaarplanning acties 2024 ...................................................................................................... 17

1. Inleiding Veilig zijn en je veilig voelen zijn belangrijke voorwaarden om prettig te kunnen wonen en werken in Albrandswaard. De gemeente zet zich samen met politie, boa’s, buurtpreventie, brandweer, ondernemers en andere partijen in voor de veiligheid van de inwoners van Albrandswaard. Dat doen we door overlast en criminaliteit te voorkomen als het kan en door op te treden als het nodig is. Het Actieplan Veilig geeft uitvoering aan de speerpunten over het behouden en verbeteren van de veiligheid in de gemeente Albrandswaard. De speerpunten staan beschreven in het Integraal Veiligheidsbeleid 2021 – 2024 en het Collegewerkprogramma 2022 – 2026. Omwille van het overzicht is ervoor gekozen om vanaf 2024 de inventarisatie knelpunten zorg en veiligheid met bijbehorende jaarplanning en het plan van aanpak ondermijning op te nemen in het Actieplan Veilig. In het Actieplan Veilig staan de prioriteiten, doelstellingen en acties voor 2024. Deze zijn bepaald op basis van actuele en lokale veiligheidscijfers en maatschappelijke ontwikkelingen. Het college stelt het Actieplan Veilig jaarlijks vast en betrekt ketenpartners bij het opstellen ervan. Zo bepalen we samen de prioriteiten voor het komend jaar en komen we tot een effectieve veiligheidsaanpak. Samen houden we Albrandswaard Veilig.

2. Speerpunten en beleidskaders De speerpunten en de gezamenlijke prioriteiten op het gebied van Veiligheid zijn bepaald in het Integraal Veiligheidsbeleid 2021-2024 en het Collegewerkprogramma 2022-2026. Voor de volledigheid worden de eerder vastgestelde prioriteiten en speerpunten hieronder weergegeven. In het Actieplan Veilig staan doelstellingen en acties, welke aansluiten bij deze prioriteiten en speerpunten. Integraal Veiligheidsbeleid 2021-2024 De gemeente Albrandswaard wil een veilige woon- en leefomgeving bieden en behouden voor haar inwoners, bedrijven en instellingen. Dit in zowel subjectieve (veiligheidsgevoel) als in objectieve (cijfers) zin. In samenspraak met veiligheidspartners zijn de volgende prioriteiten gesteld: 

 

 

De veiligheid van inwoners vergroten door een sterke samenwerking te realiseren tussen zorg- en veiligheidspartners op het gebied van preventie en passend hulpaanbod; inzicht in de impact van de klinieken op de veiligheid in Albrandswaard en het vergroten van het veiligheidsgevoel inwoners; een vermindering in de aantallen van auto- en woninginbraken en voertuig- en (brom)fietsdiefstallen, waarbij een goede aanpak is geformuleerd om de aantallen gering te houden; Het goed in beeld hebben en houden van overlastlocaties en -personen en perspectief bieden aan risicogroepen in het kader van jeugdoverlast; Aanpak ondermijning; voorkomen dat criminelen of criminele organisaties (on)bewust worden gefaciliteerd door de overheid en kunnen investeren in de reguliere economie.

Collegewerkprogramma 2022-2026 In Albrandswaard hebben we oog voor elkaar. We zorgen samen met inwoners, ondernemers en partners, zoals politie, de brandweer en het buurtpreventieteam voor de veiligheid en het veiligheidsgevoel van onze inwoners. Dat doen we door criminaliteit en overlast te voorkomen als het kan maar ook door op te treden als het nodig is. De komende jaren zal er naast de reguliere taken sprake zijn van een viertal speerpunten:  Integrale aanpak jongeren gericht op het in kaart brengen en voorkomen van jeugdoverlast;  Integrale aanpak Zorg en Veiligheid gericht op het terugdringen van overlast van personen met verward gedrag middels vroeg signalering en een effectieve samenwerking met partners;

 

Zichtbare handhaving en toezicht, zodat inwoners zich veilig voelen in Albrandswaard; Aanpak van ondermijning d.m.v. repressie in samenwerking met partners en door het creëren van maatschappelijke bewustwording.

3. Aanpak prioriteiten Terugblik 2023 Uit de cijfers van het Gezamenlijk Veiligheidsbeeld Regio Rotterdam over de eerste helft van 2023 blijkt dat het totaal aantal misdrijven 25% toegenomen ten opzichte van de eerste helft van 2022 (van 466 in de eerste helft van 2022 naar 583 in de eerste helft van 2023). De meest opvallende ontwikkelingen worden hier genoemd. Zo zijn er meer meldingen van mishandelingen (van 18 in de eerste helft van 2022 naar 52 in de eerste helft van 2023), bedreigingen (van 31 in de eerste helft van 2022 naar 46 in de eerste helft van 2023), woninginbraken (van 10 in de eerste helft van 2022 naar 16 in de eerste helft van 2023) en diefstal van brom-, snor-, fietsen (van 26 in de eerste helft van 2022 naar 40 in de eerste helft van 2023). Het aantal gevallen openlijke geweldpleging (van 4 in de eerste helft van 2022 naar 2 in de eerste helft van 2023), straatroof (van 4 in de eerste helft van 2022 naar 3 in de eerste helft van 2023), drugshandel (van 4 in de eerste helft van 2022 naar 1 in de eerste helft van 2023), huiselijk geweld (van 12 in de eerste helft van 2022 naar 8 in de eerste helft van 2023) en fraude tussen burgers of bedrijven onderling (horizontale fraude) (van 60 in de eerste helft van 2022 naar 59 in de eerste helft van 2023) is afgenomen.

Ook het aantal overlastincidenten in de gemeente Albrandswaard in de eerste helft van 2023 is toegenomen ten opzichte van de eerste helft van 2022. Voor de eenheid Rotterdam is dit percentage gelijk gebleven. Er is een duidelijke toename in drugs- en drankoverlast (van 14 in de eerste helft van 2022 naar 27 in de eerste helft van 2023) en meldingen van jeugdoverlast (van 38 in de eerste helft van 2022 naar 69 in de eerste helft van 2023). Ook het aantal meldingen verkeersoverlast (van 10 in de eerste helft van 2022 naar 17 in de eerste helft van 2023) en burenoverlast (van 43 in de eerste helft van 2022 naar 46 in de eerste helft van 2023) toegenomen. Hiertegenover staat een daling in overlastmeldingen over verwarde of overspannen personen (van 105 in de eerste helft van 2022 naar 94 in de eerste helft van 2023). Het aantal incidenten Geweld tegen Politie Ambtenaren (van 1 in de eerste helft van 2022 naar 2 in de eerste helft van 2023) en Veilige Publieke Taak (van 24 in de eerste helft van 2022 naar 44 in de eerste helft van 2023) is gestegen. Deze toename is regio breed. Het Gezamenlijk Veiligheidsbeeld van de regio Rotterdam geeft inzicht in de veiligheidssituatie in Albrandswaard. Anderzijds, is het van belang om deze cijfers te zien in hun context.

Het aantal misdrijven ten opzichte van vergelijkbare gemeenten in Albrandswaard is merendeels laag en spelen incidenten een rol in de toename van cijfers.

Een voorbeeld is de jeugdoverlast op locatie Hof van Portland die, tot het samenscholingsverbod, leidde tot circa 20 meldingen per maand. Ook de toename in meldingsbereidheid is een ontwikkeling die de toename van cijfers (deels) kan verklaren. Politie en OM stimuleren bijvoorbeeld het doen van aangifte als werknemers met een “Veilige Publieke Taak” slachtoffer zijn van een bedreiging en/of geweld. Ook is de inzet van beveiliging in winkels verantwoordelijk voor veel aangiften van winkeldiefstal. Aanpak 2024 De speerpunten uit het Integraal Veiligheidsplan (IVB) en het Collegewerkprogramma (Cwp) zijn vervat in de volgende vier aanpakken voor 2024 die zijn opgenomen in dit Actieplan: 1. 2. 3. 4.

Veelvoorkomende criminaliteit en Handhaving Jeugd en Veiligheid Verbinding Zorg en Veiligheid Aanpak ondermijning

Door de speerpunten uit het IVB en het CWP te clusteren komen we tot vier samenhangende en actiegerichte aanpakken, waaruit de prioriteiten voor 2024 duidelijk blijken. Een voorbeeld is het samenkomen van de speerpunten die betrekking hebben op de vermindering van inbraken, diefstallen en zichtbare handhaving in de aanpak ‘Veelvoorkomende criminaliteit en Handhaving’. De speerpunten die gaan over het snijvlak van zorg en veiligheid, zoals de impact van de klinieken op het veiligheidsgevoel van inwoners en het realiseren van samenwerking tussen zorg- en veiligheidspartners komen aan bod in de aanpak Verbinding Zorg en Veiligheid. Per aanpak wordt ingegaan op de verantwoording van de aanpak 2023, actuele ontwikkelingen, de doelstellingen voor de aanpak 2024 en hoe we dit met elkaar willen realiseren.

A. Veelvoorkomende criminaliteit en Handhaving Waar gaat het over? Veelvoorkomende criminaliteit is een verzamelnaam voor strafbaar gedrag dat vaker voorkomt, zoals auto- of winkeldiefstal, vernielingen of geweld op straat. Als dit gedrag vaker voorkomt heeft dit invloed op het veiligheidsgevoel van inwoners. Deze delicten en aangiften worden behandeld door de Politie. De gemeente werkt samen met de Politie en andere partners aan het voorkomen van criminaliteit door in te zetten op voorlichting en preventie. Daarnaast zet de gemeente buitengewoon opsporingsambtenaren (boa’s) in die toezicht houden op de openbare ruimte. We zien in de eerste helft van 2023 in Albrandswaard een toename van diverse vormen van veelvoorkomende criminaliteit, zoals bedreigingen, mishandelingen, diefstal en inbraak. De stijging van delicten is terug te zien in landelijke trends en de aantallen in Albrandswaard zijn vergelijkbaar met andere gemeenten. Bron: Gezamenlijk Veiligheidsbeeld Regio Rotterdam 1e helft 2023

Wat hebben we gedaan? Om de zichtbaarheid en aanspreekbaarheid van toezichthouders in de gemeente te vergroten is de formatie van toezichthouders met 1 FTE uitgebreid. De toezichthouders zijn ingezet voor gerichte surveillance bij overlastlocaties, winkelcentra en het Distripark. Ook is het handhavingsarrangement in 2023 opgesteld in samenwerking met politie en OM. De gemeente heeft ingezet op preventie van woninginbraken door middel van informatie en voorlichting via de burenkaartenactie en de bijeenkomst Veilig Wonen. Ook zijn er diverse acties gehouden om fietsendiefstal en diefstal van motorvoertuigen tegen te gaan, zoals de Keyless Entry actie, de actie ff Vlot 2e slot en het verwijderen van weesfietsen.

Toezichthouders waren actief in preventieve acties, zoals de integrale jeugdacties en de wapen-inleveractie. Wat gaan we doen? Informatiesturing is essentieel voor een effectieve aanpak van veelvoorkomende criminaliteit. Signalen van inwoners en ondernemers zorgen ervoor dat de gemeente of politie snel en effectief kan ingrijpen en dragen bij aan het voorkomen van criminele activiteiten. Daarnaast, draagt een zichtbare en duidelijke veiligheidsaanpak bij aan de algehele veiligheid en het veiligheidsgevoel van inwoners. Communicatie kan hieraan een belangrijke bijdrage leveren. Daarom zetten we in op: 1.

2.

3.

Het vergroten van de weerbaarheid van inwoners en ondernemers. Dit doen we door:  Bewustwording te creëren door middel van informeren en voorlichtingsbijeenkomsten: inwoners en ondernemers informeren we over vormen van criminaliteit, de acties die bijdragen aan het voorkomen ervan en welke handelingsperspectieven er zijn;  Faciliteren van het buurtpreventieprogramma bij de werving van nieuwe leden. Het vergroten van de meldingsbereidheid onder inwoners en ondernemers. Dit doen we door:  Campagne gericht op het vergroten van de meldingsbereidheid van inwoners. Hiermee willen we bereiken dat het voor inwoners en ondernemers duidelijk is wat ze, wanneer, op welke manier, bij wie kunnen melden in het geval van (vermoedens van) criminele activiteiten of overlast;  Aandacht te hebben voor goed contact tussen wijkfunctionarissen en buurtbewoners of ondernemers. We houden hierbij rekening met verschillende doelgroepen inwoners. Het meldpunt van de gemeente, de wijkagenten en BOA’s zijn vindbaar en aanspreekbaar (o.a. invoering pilot spreekuur BOA). Het onderzoeken en afwegen van nieuwe vormen van toezicht en handhaving, waaronder:  Opstellen van camerabeleid;  Regisseur en beleidsadviseurs van afdeling Openbare Orde en Veiligheid (OOV) behalen een BOA certificaat om de continuïteit van de dienstverlening te garanderen.

B. Jeugd en jongeren Waar gaat het over? Circa 30% van de inwoners van de gemeente Albrandswaard is 25 jaar of jonger. De doelgroep jeugd en jongeren richt zich op inwoners in de leeftijdsklasse 10 – 23 jaar. Deze doelgroep bevindt zich in de bijzondere fase van zelfontplooiing richting volwassenheid en is zoekende naar zijn of haar identiteit. Dit gebeurt thuis, op school, maar ook op straat. De gemeente draagt bij aan het welzijn van jongeren door een omgeving te bieden waar dit mogelijk is en door ondersteuning te bieden bij hulpvragen. Jeugd is een kwetsbare doelgroep, onder andere gezien de ontwikkeling van de emotionele en mentale gezondheid die zij doormaken. Jongeren zijn hierdoor gevoelig voor stress, druk van peers en andere uitdagingen. Ook zijn zij vaak beïnvloedbaar door hun omgeving, inclusief vrienden, media en sociale druk. Dit maakt hen kwetsbaar voor het aannemen van riskant gedrag, zoals roken, alcohol- en drugsgebruik en deelnemen aan criminele activiteiten. Het aantal meldingen jeugdoverlast is in de eerste helft van 2023 weer gestegen ten opzichte van vorig jaar. In de eerste helft van 2021 ging het in 2021 om 86 meldingen en in 2022 om 28 meldingen. Er zijn meerdere bekende overlastlocaties waar sprake is van terugkerend vandalisme en/of ernstige overlast voor omwonenden.

De toename in cijfers is vooral toe te schrijven aan de jeugdoverlast in en rondom het winkelcentrum in Portland. In de maanden augustus tot en met oktober ontving de Politie gemiddeld 17 meldingen per maand over deze locatie. Er waren in totaal 9 aanmeldingen voor jeugdigen uit Albrandswaard via de aanpak Pak je Kans in de eerste helft van 2023. In de eerste helft van 2022 waren dit er 7. Jeugdoverlast in onze gemeente verwijst naar ongewenst gedrag of hinderlijk gedrag dat wordt veroorzaakt door jongeren. Dit gedrag kan variëren van lichte verstoringen tot ernstige vormen van overlast en criminaliteit. Enkele voorbeelden van jeugdoverlast zijn vandalisme, geluidsoverlast, intimidatie en pesten. Ook het rondhangen van groepen jongeren in openbare ruimtes zonder duidelijk doel kan als overlast worden ervaren en kan het gevoel van veiligheid van omwonenden beïnvloeden. Het aanpakken van jeugdoverlast vereist een gecoördineerde inspanning van verschillende partijen, waaronder de gemeente, politie, scholen, het jongerenwerk en de gemeenschap zelf. Wat hebben we gedaan? Er is ingezet op het verstevigen van de integrale samenwerking binnen de preventieve en repressieve aanpak van jeugdoverlast. Het jeugdoverlastoverleg en het jeugd- en veiligheidsoverleg zijn het afgelopen jaar gecontinueerd.

Rekening houdend met privacy afwegingen delen partners onderling informatie en worden overlastmeldingen of zorgsignalen integraal opgepakt door interventies op elkaar af te stemmen. De convenanten

die hieraan ten grondslag liggen, zijn gezamenlijk opgemaakt. Er hebben in 2023 vier integrale jeugdacties plaatsgevonden, met als doel in contact komen met de jeugd en overlast voor de buurt te verminderen. De groepsbewegingen van jongeren op straat zijn in kaart gebracht en bij herhaaldelijke of ernstige overlastmeldingen is er gericht gesurveilleerd. Op overlastlocaties is meerdere malen een mobiele camera unit ingezet en dit lijkt effect te hebben. Bij het Hof van Portland bleef de overlast aanhouden. Hier is een burgemeestersbrief uitgereikt aan jongeren en hun ouders. Aanvullend is een tijdelijk samenscholingsverbod voor jongeren voor dit gebied opgelegd en wordt dit gehandhaafd. In 2023 is ook ingestemd met uitbreiding en intensivering van het ambulant jongerenwerk in de gemeente. Het jongerenwerk verwijst jongeren waar nodig door naar professionele hulp en draagt eraan bij dat jongeren met problemen stabiel blijven. Wat gaan we doen? We streven naar een gebalanceerde aanpak die zowel preventieve en repressieve maatregelen omvat. Voorbeelden zijn het bieden van recreatieve activiteiten en jeugdvoorzieningen (preventief) en aangescherpte handhaving (repressief). Hiermee willen we wangedrag aanpakken. 1. Verstevigen van een integrale en efficiënte aanpak jeugdoverlast(meldingen). Dit doen we door:  Interventies in betreffende jeugdoverleggen te monitoren en te evalueren.

2. Inzetten op preventie en vroegsignalering. Dit doen we door:  De plaatsing van een geschikte jeugdvoorziening of andere ontmoetingsplek voor jongeren in de gemeente te onderzoeken;  Preventieve maatregelen voor de doelgroep jeugdigen onder de 12 jaar uit te breiden. Het programma Preventief naar Halt wordt geïmplementeerd.  Twee jongerenbijeenkomsten over actuele thema’s te organiseren om de weerbaarheid onder deze doelgroep te vergroten;  De doorontwikkeling van het (ambulant) jongerenwerk. De inzet van het jongerenwerk leidt tot doorverwijzingen naar professionele hulp waar nodig en draagt eraan bij dat jongeren met problemen stabiel blijven. Ook wordt een tweede ambulant jongerenwerker ingezet die zich richt op het voorkomen van jeugdcriminaliteit en het begeleiden van jongeren die zich in deze scene bevinden. 3. Verstevigen ketensamenwerking jeugd en criminaliteit. Dit doen we door:  De doorontwikkeling van een persoonsgerichte aanpak, waarbij interventiemogelijkheden in beeld zijn en snel wordt gereageerd op strafbare feiten of overtreding van voorwaarden;

 Het opzetten van een sluitende aanpak nazorg van interventies om jeugdigen voor bepaalde tijd te blijven monitoren om terugval te voorkomen.

C. Zorg en Veiligheid Wat houdt het in? Onze samenleving bevat kwetsbare mensen die zowel in de zorg als veiligheidsketen bekend zijn. Sommige mensen hebben te maken met meerdere persoonlijke problemen. Daardoor zijn zij kwetsbaarder voor misbruik en criminaliteit en/of zorgen zij voor overlast op straat. Slachtoffer- en daderschap lopen in deze gevallen door elkaar. Aandacht voor de verbinding van zorg en veiligheid is noodzakelijk voor een duurzame en effectieve aanpak. Dit betekent dat partners van zorg- en veiligheidsorganisaties met elkaar samenwerken waar nodig en interventies (gericht op ondersteuning en/of repressie) op elkaar afstemmen. De gemeente heeft hierin een coördinerende en faciliterende rol. Het aantal overlastincidenten door een verward/overspannen persoon is wat afgenomen ten opzichte van de eerste helft van 2022. Het aantal incidenten dat te maken heeft met drugs- en drankoverlast is in Albrandswaard flink toegenomen.

Bron: Gezamenlijk Veiligheidsbeeld Regio Rotterdam 1 e helft 2023

Wat hebben we gedaan? In 2023 is een inventarisatie gemaakt van verbeterpunten op het snijvlak van zorg en veiligheid in de gemeente Albrandswaard ten aanzien van de thema’s: geweld in afhankelijkheidsrelaties, onbegrepen gedrag, nazorg ex-gedetineerden en mensenhandel. Er zijn afspraken gemaakt met Antes over de samenwerking die periodiek worden geëvalueerd. De inzet op samenwerking met Fivoor en Antes moet ertoe leiden dat inwoners tijdig de juiste ondersteuning krijgen. De aanwezigheid van deze instellingen is van invloed op het veiligheidsgevoel van inwoners in de directe omgeving. Het is belangrijk dat er een duidelijk contactpunt is voor inwoners en dat hun behoeften worden meegenomen in beleid en uitvoering. Er is een buurttent georganiseerd op locatie nabij het Antes terrein en inwoners maken gebruik van de SMS-dienst van Antes en Fivoor. We zoeken actief de samenwerking op met regiogemeenten op zorg- en veiligheidsthema’s. Met inzet van subsidiegelden is een kwartiermaker aangesteld om te komen tot een

regionale strategische agenda op zorg en veiligheid en regionale afspraken met (regionale) partners over op- en afschaling ten aanzien van onbegrepen gedrag. Op bestuurlijk niveau is de verbinding tussen zorg- en veiligheid geborgd in een periodiek overleg, zowel op gemeentelijk als regionaal niveau. Wat gaan we doen? 

We hebben inwoners met een zorgvraag eerder in beeld (vroegsignalering). Dit doen we door:  In te zetten op bewustwording van onbegrepen gedrag en het bieden van handelingsperspectieven; dit sluit aan bij de inrichting van een dementievriendelijke gemeente;  Aanvragen en inzetten van de subsidieregeling Vroegsignalering en opvolging in de wijken met partners.  Het verstevigen van samenwerking tussen zorg- en veiligheidspartners. Dit doen we door:  Het maken van afspraken over op- en afschaling omtrent woonoverlastproblematiek;  De organisatie van de jaarlijkse Zorg- en Veiligheidsbijeenkomst voor lokale partners om trends en ontwikkelingen met elkaar te delen;  De inzet van een coördinator Zorg en Veiligheid die stuurt op de verbinding binnen dit snijvlak.  Inzetten op een efficiënte en effectieve overlegstructuur (uitvoering, ambtelijk en bestuurlijk) met doorwerking van lokaal naar regionaal niveau en andersom.  We realiseren een aanpak nazorg voor volwassen ex-gedetineerden  Aanpak nazorg voor volwassen ex-gedetineerden wordt belegd bij het wijkteam, als zijnde een pilot voor 12 maanden.

D. Ondermijning Wat houdt het in? Ondermijnende criminaliteit is de term die we gebruiken wanneer er sprake is van verwevenheid tussen de onder- en bovenwereld: criminelen maken gebruik van legale structuren voor de uitvoering van hun activiteiten en zo faciliteren we soms ongewild criminaliteit. Vormen van ondermijnende criminaliteit zijn: hennepteelt, drugshandel, mensenhandel, witwassen en vastgoedfraude. Allemaal delicten die ernstige consequenties hebben voor onze samenleving. De maatschappelijke integriteit wordt aangetast, de veiligheid en het veiligheidsgevoel van burgers wordt beïnvloed en de lokale economie wordt verstoord. Aanpak van ondermijnende structuren vraagt van de gemeente een regisserende rol. In de gemeente Albrandswaard is er de afgelopen jaren nadrukkelijk aandacht geweest voor risicolocaties (zoals de jachthavens en bedrijventerreinen) en criminogene branches (zoals de auto(verhuur)branche). Ook is ingezet op preventie en communicatie. Het aantal incidenten op drugshandel en cybercrime is relatief laag, maar in het geval van ondermijning betreft dit in de Bron: Gezamenlijk Veiligheidsbeeld Regio Rotterdam 1 e helft 2023

praktijk vaak het topje van de

ijsberg. We erkennen de (landelijke) noodzaak om hier actief op in te zetten en nemen dit mee in onze aanpak. Wat hebben we gedaan? In 2023 zijn er meerdere (preventieve) activiteiten uitgevoerd om ondermijning te signaleren en onder de aandacht te brengen. Zo zijn er meerdere integrale controles op bedrijventerreinen en jachthavens uitgevoerd. Ook is preventief gecontroleerd op heling en aansluiting op het verplichte in- en verkoopregister. Naar aanleiding van deze controles is waar nodig gehandhaafd door de gemeente of een van onze partners. Samen met onze partners is aandacht besteed aan voorlichting. Voor senioren, jongeren en ondernemers in het bijzonder zijn er themabijeenkomsten georganiseerd over digitale criminaliteit, ondermijning en weerbaarheid. Stedin heeft door middel van een hennepcontainer inwoners geattendeerd op de risico’s en gevaarzettingen van een hennepkwekerij. De inzet van de escapeboot in de jachthaven van Rhoon had als doel om inwoners bewust te maken van signalen van nautische ondermijning, omdat smokkel steeds vaker uitwijkt van zeehavens naar lokale jachthavens.

Om inwoners attent te maken op vormen en risico’s van cybercrime is de Hackshield campagne gevoerd in samenwerking met scholen en is over dit thema een burgemeestersontbijt georganiseerd voor ondernemers. Ook zijn intern trainingen georganiseerd om partijen bewust te maken signalen van mensenhandel. Wat gaan we doen? 1. Het vergroten van bewustwording van ondermijnende criminaliteit onder inwoners en ondernemers en het bieden van handelingsperspectieven. Dit doen we door:  Aan te sluiten bij de Hackshield campagne in samenwerking met basisscholen. Kinderen kunnen een online spel spelen dat ze bewust maakt van cybercriminaliteit;  Vergroten meldingsbereidheid Meld Misdaad Anoniem door dit actief te promoten via de gemeentelijke communicatiekanalen;  Organiseren van een burgemeestersontbijt om bewustwording bij ondernemers te vergroten op het gebied van ondermijning. 2. Het vergroten van de ambtelijke en bestuurlijke weerbaarheid  Het inzetten op weerbaarheid van de interne organisatie door naar behoefte presentaties of trainingen te verzorgen voor medewerkers, het college en de raad;  Inzetten van handhaving middels bestuursrecht, bestuurlijke boetes, sluiting van panden en Bibob- toets. 3.

Het verbeteren van onze signalerings- en informatiepositie  Samenwerking zoeken met andere instanties (Districtelijk drugsteam politie, Douane, Landelijk informatiecentrum Voertuigcriminaliteit, RDW, NVWA);  Organiseren en uitvoeren van integrale bedrijvencontroles;  Ondernemers in tweedehands goederen worden actief gecontroleerd op de aansluiting en gebruik van het Digitaal Opkopers Register. In 2023 wordt het Digitaal Opkopers Register als middel in de aanpak tegen heling gepromoot op de communicatiekanalen van de gemeente. Er vinden jaarlijks meerdere DOR-controles plaats.

4. Uitvoering, monitoring en verantwoording De burgemeester van Albrandswaard is bestuurlijk verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid in de gemeente. De uitvoering van het Actieplan Veilig 2024 wordt gecoördineerd door de regisseur Openbare Orde en Veiligheid (OOV). De uitvoering van de vier aanpakken wordt gemonitord in de volgende ambtelijke en bestuurlijke overleggen met ketenpartners:    

Veelvoorkomende criminaliteit en handhaving: kwartaaloverleg met regisseur OOV, politie en BOA’s; Jeugd en jongeren: maandelijks jeugdoverlastoverleg met het jongerenwerk, het wijkteam, politie, BOA’s, OOV en de regisseur Jeugd en veiligheid; Zorg en veiligheid: ambtelijk kwartaaloverleg zorg en veiligheid met OOV, regisseur Jeugd en veiligheid en het Lokaal Zorg Netwerk; Ondermijning: kwartaaloverleg met regisseur OOV en politie.

De burgemeester wordt periodiek geïnformeerd over de uitvoering van het Actieplan Veilig in het stafoverleg en stuurt bij waar nodig. De uitvoering aanpak Zorg en veiligheid wordt geagendeerd voor het stafoverleg Zorg en Veiligheid. Op bestuurlijk niveau vindt tweewekelijks overleg plaats tussen Politie, de regisseur OOV en de burgemeester. Daarnaast, vindt vier keer per jaar een zeshoek overleg plaats tussen gemeente, Antes, Fivoor, Politie, het OM en de Brandweer. Op basis van deze overleggen kunnen extra prioriteiten worden toegevoegd. Afgelopen jaar is de veiligheid op en rondom het Distripark als extra prioriteit toegevoegd. In ambtelijke en bestuurlijke overleggen is met het Havenbedrijf, de Politie en de BOA’s van de gemeente Rotterdam gekeken naar maatregelen om de overlast tegen te gaan. Deze extra prioriteit zal ook in 2024 worden gecontinueerd. De afdeling communicatie is betrokken bij de jaarplanning acties 2024. Er wordt een bijbehorende communicatieplanning opgesteld, zodat lopende campagnes en acties op elkaar zijn afgestemd en de inwoner wordt geïnformeerd over de resultaten van dit Actieplan. In het laatste kwartaal van 2024 wordt het Actieplan geëvalueerd met de betrokken partijen en partners.

De verantwoording over de uitvoering van prioriteiten en doelstellingen wordt opgenomen in het Actieplan Veilig 2025 dat, na vaststelling door het college, ter kennis van de gemeenteraad wordt gebracht. In 2024 wordt het Integraal Veiligheidsbeleid geactualiseerd.

5. Jaarplanning acties 2024 Per aanpak zijn doelstellingen geformuleerd met daarbij horende doorlopende acties. De Jaarplanning Acties 2024, een jaarplanning van bijeenkomsten, campagnes en integrale acties, is een bijlage van dit actieplan.