2. 2026-043456 Burger Betreft zienswijze verzoek om participatie en verzoek tot bescherming van het woon- en leefklimaat inzake de voorgenomen nieuwbouw van een basisschool op het RVKO-terrein GEANNONIMISEERD.pdf

van Verzonden: donderdag 25 juni 2026 20:28 Onderwerp: Betreft: zienswijze, verzoek om participatie en verzoek tot bescherming van het woon- en leefklimaat inzake de voorgenomen nieuwbouw van een basisschool op het RVKO- terrein naast de katholieke kerk te Rhoon Aan het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Albrandswaard Postbus 1000 3160 GA Rhoon & Rotterdamse Vereniging voor Katholiek Onderwijs (RVKO) T.a.v. College van Bestuur Postbus 4250 3006 AG Rotterdam Geacht college, Lì. Indieners Deze zienswijze wordt ingediend door: e B onence aan de Bte Rhoon; (geanonimiseerd)(geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (hierna gezamenlijk: “indieners”) Il. Aanleiding (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd)(geanonimiseerd)(geanonimiseerd) Indieners hebben kennisgenomen van de plannen voor de voorgenomen nieuwbouw van een basisschool op het RVKO-terrein naast de katholieke kerk te Rhoon. De woningen aan de Zantelweg grenzen rechtstreeks aan het plangebied. De overige indieners wonen in de directe omgeving van het plangebied en worden eveneens geraakt door de gevolgen van de voorgenomen ontwikkeling, waaronder verkeersbewegingen, parkeerdruk, geluidhinder en aantasting van het woon- en leefklimaat.

Deze belangen vallen onder de bescherming van een “goede fysieke leefomgeving” zoals bedoeld in artikel 1.3 van de Omgevingswet en dienen bij besluitvorming zorgvuldig te (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) worden meegewogen. Met deze zienswijze verzoeken indieners de gemeente Albrandswaard en de RVKO om de belangen van omwonenden nadrukkelijk te betrekken bij de verdere planvorming en besluitvorming, conform de zorgplicht en evenwichtige toedeling van functies aan locaties zoals bedoeld in de Omgevingswet en de daarop gebaseerde regelgeving. IL. Onvoldoende betrokkenheid van direct omwonenden Tot onze verbazing constateren wij dat bewoners van de Zantelweg niet of nauwelijks zijn betrokken bij de inventarisatie van belangen. Daarnaast hebben wij vastgesteld dat de bewonerscommissie, die geacht wordt de belangen van omwonenden te vertegenwoordigen, niet aanwezig was tijdens de bewonersbijeenkomst waarin de plannen zijn gepresenteerd. Indieners zijn door deze commissie nooit benaderd of geraadpleegd. Hierdoor zijn de belangen van de meest direct getroffen bewoners onvoldoende in beeld gebracht. Dit is in strijd met de participatieverplichtingen zoals neergelegd in artikel 16.55 van de Omgevingswet en de daarbij behorende motiveringsplicht, waarin is bepaald dat initiatiefnemers en bevoegd gezag moeten aangeven hoe belanghebbenden zijn betrokken en wat met hun inbreng is gedaan.

Ook uit jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State volgt dat een zorgvuldige voorbereiding (artikel 3:2 Awb) vereist dat direct omwonenden daadwerkelijk worden betrokken bij planvorming. IV. Geen speelterrein aan de zijde van de achtertuinen Wij zijn van mening dat een speelterrein direct grenzend aan de achtertuinen van de woningen aan de Zantelweg leidt tot een onevenredige aantasting van rust, privacy en woongenot , hetgeen in strijd kan zijn met het beginsel van een goede ruimtelijke ordening en de evenwichtige toedeling van functies aan locaties onder de Omgevingswet. Wij verzoeken daarom nadrukkelijk: • geen speelterrein te situeren aan de zijde van de achtertuinen van de Zantelweg ; • alternatieven voor de situering van het speelterrein te onderzoeken ; • de huidige watergang te behouden ; • een brede groene buffer tussen de school en de aangrenzende woningen te realiseren ; • speelvoorzieningen zoveel mogelijk aan de zijde van de bestaande infrastructuur en niet aan de zijde van de woonpercelen te positioneren. V. Gebruik van het aangrenzende kerkpark Wij verzoeken de gemeente en de initiatiefnemer expliciet vast te leggen dat het aangrenzende park- en groengebied van de kerk geen onderdeel vormt van het schoolterrein en niet zal worden gebruikt als uitwijk- of overloopruimte voor leerlingen.

Dit is mede van belang in het kader van de bestemming en het gebruik zoals vastgelegd in het omgevingsplan en de rechtszekerheid van omwonenden. Wij verzoeken daarom vast te leggen dat: • leerlingen tijdens en na schooltijd geen gebruik maken van het aangrenzende parkgebied ; • het park niet wordt ingezet als aanvullende speelruimte ; • het park niet alsnog als speel- of verblijfsgebied wordt gebruikt indien in de toekomst blijkt dat de beschikbare speelruimte op het schoolterrein onvoldoende is ; • geen schoolactiviteiten , sportactiviteiten , BSO-activiteiten of evenementen plaatsvinden in het aangrenzende parkgebied ; • eventuele toekomstige wijzigingen uitsluitend kunnen plaatsvinden na een nieuwe belangenafweging en overleg met direct omwonenden , conform de eisen van zorgvuldige besluitvorming (artikel 3:2 Awb). De beschikbare speelruimte dient volledig op eigen terrein van de school te worden gerealiseerd. VI. Behoud en herstel van bomen en groen Het terrein werd in het verleden gekenmerkt door bomen en groen. Tijdens de bewonersbijeenkomst is aangegeven dat deze groene uitstraling in de nieuwe situatie zou terugkeren. Wij gaan ervan uit dat deze toezegging wordt nagekomen en verzoeken de gemeente en de initiatiefnemer deze expliciet vast te leggen in de planvorming en vergunningvoorwaarden , mede gelet op de zorgplicht voor de fysieke leefomgeving (artikel 1.

6 Omgevingswet). Wij verzoeken daarbij concreet om: • herstel en herplant van bomen en groenstructuren ; • een brede , groenblijvende buffer tussen de school en de tuinen van de aangrenzende woningen ; • een landschappelijk inpassingsplan met concrete boomsoorten , aantallen , hoogtes en onderhoudsverplichtingen ; • behoud van zicht op groen in plaats van een aaneengesloten gevelbeeld ; • vastlegging van de terugkeer van bomen en groen in de vergunning ; • realisatie van de groenvoorzieningen vóór of uiterlijk gelijktijdig met de ingebruikname van de school. Voor direct aangrenzende bewoners is het van groot belang dat het huidige groene karakter van het gebied behouden blijft en dat het uitzicht niet wordt vervangen door een massieve bebouwingswand. In jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak is herhaaldelijk bevestigd dat aantasting van groen en uitzicht een relevante factor is bij de beoordeling van een goede ruimtelijke ordening. VII.

Privacy en afstand tot de erfgrens Gezien de voorziene tweelaagse bebouwing verzoeken wij nadrukkelijk rekening te houden met: • een ruime afstand tussen gebouw en erfgrens ; • het voorkomen van directe inkijk vanuit klaslokalen en andere verblijfsruimten in woningen en tuinen ; • aanvullende groenvoorzieningen ter bescherming van de privacy ; • een zorgvuldige positionering van ramen en gevels aan de zijde van de aangrenzende woningen. Deze aspecten raken aan het recht op ongestoord woongenot en dienen te worden meegewogen in het kader van een evenwichtige belangenafweging zoals vereist onder de Omgevingswet en artikel 3:4 Awb. VIII. Geluid Hoewel sprake is van een voorgenomen groene geluidswal en een watergang tussen het terrein en de woningen , verzoeken wij om: • een onafhankelijk akoestisch onderzoek ; • inzicht in de hoogte , ligging en effectiviteit van de groene geluidswal ; • onderzoek naar alternatieven voor de situering van het speelterrein ; • beperking van buitenschoolse activiteiten buiten reguliere schooltijden ; • de expliciete afspraak dat leerlingen niet worden verwezen naar of vrij worden gelaten in het aangrenzende kerkpark , ook niet indien op een later moment blijkt dat de beschikbare speelruimte op het schoolterrein onvoldoende is.

Dit verzoek is mede gebaseerd op de normen en beoordelingskaders voor geluid zoals opgenomen in het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) en de verplichting om een aanvaardbaar woon- en leefklimaat te waarborgen , zoals bevestigd in vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak. IX. Verkeer en parkeren Wij verzoeken om een onafhankelijk onderzoek naar: • verkeersveiligheid ; • parkeerdruk ; • haal- en brengbewegingen ; • de gevolgen voor de Zantelweg en omliggende straten. Deze aspecten dienen te worden beoordeeld in het kader van een goede ruimtelijke ordening en de evenwichtige toedeling van functies aan locaties , waarbij ook de verkeersveiligheid en leefbaarheid van de omgeving moeten worden gewaarborgd. Uit jurisprudentie volgt dat onvoldoende onderzoek naar verkeersgevolgen kan leiden tot vernietiging van besluiten wegens strijd met artikel 3:2 Awb. X. Verzoek om inzage in stukken Wij verzoeken om toezending van alle stukken die aan de planvorming ten grondslag liggen , waaronder: • onderzoeken ; • adviezen ; • tekeningen ; • situatietekeningen ; • ruimtelijke onderbouwingen ; • participatieverslagen. Dit verzoek is gebaseerd op het recht op informatie en transparantie zoals neergelegd in de Algemene wet bestuursrecht en de Wet open overheid (Woo). Indien nodig behouden wij ons het recht voor een Woo-verzoek in te dienen. XI.

Verzoek om participatie , overleg en schriftelijke reactie Wij verzoeken het college nadrukkelijk om vóór verdere besluitvorming een afzonderlijk participatietraject te organiseren met de bewoners , zoals aangegeven op deze brief , zodat hun belangen op zorgvuldige wijze kunnen worden meegewogen. Dit verzoek sluit aan bij de participatieverplichtingen onder de Omgevingswet en de motiveringsplicht om aan te geven hoe participatie heeft plaatsgevonden en wat daarmee is gedaan. Daarnaast verzoeken wij de gemeente Albrandswaard en de RVKO om een schriftelijke reactie op de in deze zienswijze genoemde aandachtspunten en verzoeken. Wij ontvangen graag vóór indiening van de vergunningaanvraag een inhoudelijke reactie waarin wordt aangegeven op welke wijze rekening wordt gehouden met: • de situering van het speelterrein ; • het gebruik van het aangrenzende kerkpark ; • het behoud en herstel van bomen en groen ; • de bescherming van privacy en woonkwaliteit ; • geluidwerende maatregelen ; • verkeersveiligheid en parkeren ; • de betrokkenheid van direct aangrenzende bewoners bij de verdere planvorming. Wij verzoeken u deze reactie tevens te voorzien van de relevante onderzoeken , tekeningen , schetsen en overige stukken die aan de verdere planvorming ten grondslag liggen. Wij verzoeken om een schriftelijke reactie binnen vier weken na dagtekening van deze brief.

Indien op dat moment nog niet alle informatie beschikbaar is , verzoeken wij u aan te geven wanneer de gevraagde informatie en onderzoeken wel beschikbaar komen. XII. Conclusie en verzoek Op grond van het voorgaande verzoeken indieners: 1. de belangen van omwonenden nadrukkelijk te betrekken bij de verdere planvorming , conform de participatieverplichtingen uit de Omgevingswet ; 2. alternatieve locaties voor het speelterrein te onderzoeken ; 3. een onafhankelijk akoestisch onderzoek uit te voeren ; 4. een onafhankelijk verkeerskundig onderzoek uit te voeren ; 5. een bezonnings- en schaduwonderzoek uit te voeren ; 6. speelvoorzieningen aan de zijde van de Zantelweg uit te sluiten ; 7. gebruik van buitenterreinen buiten reguliere schooltijden te beperken ; 8. een brede groenblijvende buffer tussen speelplaats en tuinen/ woningen te realiseren ; 9. de terugkeer van bomen en groen juridisch te borgen ; 10. een afzonderlijk participatietraject met direct omwonenden te organiseren ; 11. expliciet vast te leggen dat het aangrenzende kerkpark geen onderdeel vormt van het schoolterrein en niet als aanvullende speelruimte zal worden gebruikt ; 12. een schriftelijke reactie te geven op de in deze zienswijze genoemde punten.

Wij vertrouwen erop dat de gemeente Albrandswaard en de RVKO de belangen van de omwonenden serieus zullen meewegen bij de verdere uitwerking van dit plan en zien uw reactie met belangstelling tegemoet. Met vriendelijke groet , (geanonimiseerd) ( (g ge ea an no on ni im mi is se ee er rd d) ) ( (g ge ea an no on ni im mi is se ee er rd d) ) ( ge an on im is ee rd ) (g ea no ni mi se er d) ( ge an on im is ee rd ) (g ea no ni mi se er d) ( ge an on im is ee rd ) (g ea no ni mi se er d)