1e tussenrapportage 2024.pdf
Tekst van het document
GEMEENTE ALBRANDSWAARD
1e tussenrapportage 2024
-1-
-2-
INHOUDSOPGAVE
INHOUDSOPGAVE ........................................................................................................................... 3 FINANCIEEL PERSPECTIEF ............................................................................................................ 4 PROGRAMMA’S ................................................................................................................................ 5 TOELICHTINGEN OP DE BELEIDSMATIGE AFWIJKINGEN ......................................................... 6 RECAPITULATIE VAN DE FINANCIËLE AFWIJKINGEN ............................................................... 8 TOELICHTINGEN OP DE FINANCIËLE AFWIJKINGEN ............................................................... 11 BIJLAGEN ....................................................................................................................................... 21 BIJLAGE 1 - INVESTERINGSKREDIETEN .................................................................................... 22
-3-
Financieel perspectief Voor u ligt de 1e tussenrapportage 2024 over de periode januari tot en met maart 2024. Uit het cijfermatig overzicht blijkt dat het exploitatieresultaat van de tussenrapportage € 73.800 negatief bedraagt. Het totale exploitatiesaldo voor 2024 komt daarmee naar verwachting uit op € 490.500 positief. Voor een overzicht van de afwijkingen verwijzen wij u naar het overzicht “Recapitulatie financiële afwijkingen”. In de onderstaande tabel is het verloop van het begrotingssaldo 2024 weergegeven: Omschrijving Saldo primitieve begroting
2024 -1.535.600
2025 -1.052.800
2026 -631.900
2027 671.100
2028 802.100
Structurele gevolgen 2e tussenrapportage 2023 1e begrotingswijziging 2024 Totaal voor 1e tussenrapportage 2024
-35.100 2.135.000 564.300
106.800 1.065.000 119.000
17.800 -1.350.000 -1.964.100
17.800 -1.790.000 -1.101.100
17.800 -1.790.000 -970.100
Gevolgen 1e tussenrapportage 2024
-73.800
-1.448.000
-1.539.700
-863.500
716.500
Saldo begroting na wijzigingen
490.500
-1.329.000
-3.503.800
-1.964.600
-253.600
De mutaties die opgenomen zijn in deze rapportage, zijn in onderstaande tabel vertaald naar de verschillende beleidsprogramma’s zoals deze zijn opgenomen in de begroting 2024 en het meerjarenperspectief. Een positief getal is een verhoging van het budget, een negatief getal een verlaging van het budget. Programma Openbare orde en veiligheid & Algemeen Bestuur Ruimtelijke Ordening, Wonen & Economie Buitenruimte Financiën Educatie Sport Sociaal Domein Niet onder de programma's vallende baten en lasten Totaal
2024 570.600 125.900 165.300 -100.000 159.800 5.500 -854.600 1.300 73.800
-4-
2025 582.500 114.900 337.100 -200.000 159.800 -19.500 950.600 -477.400 1.448.000
2026 582.500 114.900 347.600 -250.000 49.800 -19.500 950.600 -236.200 1.539.700
2027 582.500 114.900 348.600 -250.000 49.800 -19.500 950.600 -913.400 863.500
2028 582.500 114.900 348.600 -250.000 49.800 -19.500 950.600 -2.493.400 -716.500
P
ROGRAMMA’S
-5-
TOELICHTINGEN OP DE BELEIDSMATIGE AFWIJKINGEN Afwijkingen moties Moties
Status Kwaliteit
Tijd
Geld
Startdatum
MOTIE - Personeel in de BAR
50%
O
G
19-12-2022
G
Voltooide moties Moties
Status
Kwaliteit
Tijd
Geld
Startdatum
MOTIE - Extra kliko - Extra kosten MOTIE - Instellen kinderraad
Voltooid
G
G
G
31-10-2022
Voltooid
G
G
G
6-2-2023
Afwijkingen speerpunten 1.1 . Openbare Orde en Veiligheid
Status Kwaliteit
Tijd
Geld
CWP 1.1.3d Zichtbaarheid handhaving vergroten op basis van signalen; opstellen jaarplan, extra inzet BOA's en samenwerking partners versterken.
50%
O
G
2.1 Ruimtelijke ordening
Status Kwaliteit
Tijd
Geld
CWP 2.1.1b Herzien van de procedure marktinitiatieven, inclusief evaluatie. CWP 2.1.2a Scenario's uitwerken voor de Rand van Rhoon.
75%
O
O
G
Gestart
G
R
G
2.2 Wonen
Status Kwaliteit
Tijd
Geld
CWP 2.2.1a Onderzoek doen naar de mogelijkheden van nieuwe bouwlocaties en van de transformatie van vastgoed in Albrandswaard. CWP 2.2.1c Onderzoek doen naar de mogelijkheden voor alternatieve woonvormen (Tiny Houses, flexwoningen).
25%
G
O
G
1-1-2023
25%
G
R
G
1-1-2023
3.1 Buitenruimte
Status Kwaliteit
Tijd
Geld
CWP 3.1.2a Opstellen groenvisie en uitvoeringsplan waarin we de biodiversiteit stimuleren. CWP 3.1.3b Een uitvoeringsagenda over de mobiliteitsvisie opstellen. CWP 3.1.3c Het verhogen van de verkeersveiligheid met als focus schoolroutes en omgevingen.
50%
G
G
O
1-1-2023
Gestart
G
O
G
1-1-2023
25%
O
O
G
3.2 Kunst, Cultuur & Evenementen
Status Kwaliteit
Tijd
Geld
CWP 3.2.1c De Albrandswaardse monumenten (terug) onder de aandacht brengen. Meedoen aan Monumentendag. CWP 3.2.1d Het evenementenbeleid wordt herzien.
Gestart
G
R
R
50%
G
O
G
4.1 Financiën
Status Kwaliteit
Tijd
Geld
CWP 4.1.1a In het besluitvormingstraject het maatschappelijk rendement meer mee laten wegen bij de uiteindelijke beslissing. CWP 4.1.3c Risico’s van de ontwikkelingen van de GR BAR-organisatie voor onze gemeente in kaart brengen.
25%
G
O
G
1-1-2023
50%
O
G
G
1-1-2023
6.1 Sport
Status Kwaliteit
Tijd
Geld
CWP 6.1.1c Actief stimuleren ‘de gezonde kantine’. CWP 6.1.1d Bewegen in de buitenruimte. CWP 6.1.1f Met de verenigingen een intentieovereenkomst sluiten over de toekomst van het sportpark De Omloop.
Gestart
O
G
G
1-1-2023
Gestart
G
O
O
1-1-2023
Gestart
G
R
G
1-1-2023
7.1 Maatschappelijke ondersteuning
Status Kwaliteit
Tijd
Geld
CWP 7.1.1b Vergunninghouders en ontheemden zo spoedig mogelijk aan betaald werk helpen. Lokale beschermd wonen projecten verbinden met onze lokale verenigingen/ organisaties/ winkeliers en ondernemers. CWP 7.1.1d Inwoners die op dit moment geen betaald werk kunnen doen te stimuleren om vrijwilligerswerk te doen. CWP 7.1.2a De processen bij Jeugdhulp onderzoeken om deze sneller en efficiënter te laten verlopen. Plan van aanpak opstellen en invoeren.
25%
O
G
G
1-1-2023
50%
O
G
G
1-1-2023
50%
O
G
O
1-1-2023
-6-
G
Startdatum 1-1-2023 Startdatum 1-1-2023 1-1-2023 Startdatum
Startdatum
1-1-2023 Startdatum 1-1-2023 1-1-2023 Startdatum
Startdatum
Startdatum
Voltooide speerpunten 1.1 . Openbare Orde en Veiligheid
Status
Kwaliteit Tijd
CWP 1.1.1a Samen met onze partners, ondernemers en inwoners een jaarlijks actieplan vaststellen.
Voltooid G
2.3 Economie
Status
CWP 2.3.1b In gemeenschappelijke regelingen en andere netwerken pleiten voor de regionale betekenis van onze bijzondere woon- en groenkwaliteit.
Voltooid G
4.1 Financiën
Status
CWP 4.1.4b Rechtmatigheidsverantwoording invoegen/inbedden in de financiële verordening en actuele beleidsstukken.
Voltooid G
7.1 Maatschappelijke ondersteuning
Status
CWP 7.1.2e De mogelijkheden van domotica stimuleren (technologie en diensten voor een betere kwaliteit van leven om langer thuis wonen mogelijk te maken).
Voltooid G
7.2 Kwetsbare groepen
Status
CWP 7.2.1b Ouderen: subsidieregels opnemen voor activiteiten die eenzaamheid verminderen/voorkomen.
Voltooid G
G
Kwaliteit Tijd G
Kwaliteit Tijd G
Kwaliteit Tijd G
Kwaliteit Tijd G
Geld
Startdatum
G
1-1-2023
Geld
Startdatum
G
1-1-2023
Geld
Startdatum
G
1-1-2023
Geld
Startdatum
G
1-1-2023
Geld
Startdatum
G
1-1-2023
Een totaaloverzicht van de speerpunten en de moties, inclusief de actuele stand van zaken, kunt u vinden op de “begrotingonline” van Albrandswaard.
-7-
Recapitulatie van de financiële afwijkingen Product
Om schrijving
1e tussenrapportage Positief Negatief
Program m a 1 - Openbare orde en veiligheid & Algem een Bestuur Bijdrage BVP Zie overzicht bijdrage BVP Bijdrage BVP Naar overhead, zie programma 9 Bijdrage SWO Verw erking CAO Bijdrage SWO Naar overhead, zie programma 9 Salarislasten diverse teams Verw erking CAO eigen personeel Griffie Verw erking CAO Bestuur Verw erking CAO Gemeenteraad Verw erking CAO Lasten Burgerlijke stand Verw erking CAO Crisisorganisatie Oprichting crisisorganisatie Tour de Femme Doorkomst Tour de Femme Rekenkamer Aanvulling budget Frictiekosten Overheveling jaarrekening 2023 Algemene reserve Dekking overheveling budgetten jaarrekening 2023 Openbare orde en veiligheid & Algem een Bestuur
-415.300
Structurele gevolgen 2026 2027
2028
-16.100 14.200 -345.100 34.500 -167.300 -20.000 -30.000 -20.000 -300 -20.000
-16.100 14.200 -345.100 34.500 -167.300 -20.000 -30.000 -20.000 -300 -20.000
-16.100 14.200 -345.100 34.500 -167.300 -20.000 -30.000 -20.000 -300 -20.000
-16.100 14.200 -345.100 34.500 -167.300 -20.000 -30.000 -20.000 -300 -20.000
-12.400
-12.400
-12.400
-12.400
-1.153.900
-582.500
-582.500
-582.500
-582.500
-97.900 -30.000 -240.000
-116.900
-116.900
-116.900
-116.900
2.000
2.000
2.000
2.000
-114.900
-114.900
-114.900
-114.900
366.500 -289.300 29.000 -140.200 -16.800 -25.100 -16.800 -200 -20.000 -30.000 -12.400 -187.800 187.800 583.300
Program m a 2 - Ruim telijke Ordening, Wonen & Econom ie Salarislasten diverse teams Verw erking CAO eigen personeel MI Herontw ikkeling Rijsdijk Achterdijk Sordino Herstart fase 2/3 en juridische procedure MI Hof van Poortugaal Anteslocatie Plankosten MI Hof van Poortugaal Anteslocatie Bijdrage conform gesloten overeenkomst Overige gebouw en Dekking applicatie energiemissie, zie DBP Onderzoek RO projecten Overheveling jaarrekening 2023 Gebiedsprogramma`s Omgevingsvisie Overheveling jaarrekening 2023 Onderzoek Valckenstein Overheveling jaarrekening 2023 Mutaties reserves Programma 2 Dekking Overheveling jaarrekening uit Algemene Reserve
240.000 2.000
Ruim telijke Ordening, Wonen & Econom ie
516.600
-8-
2025
-169.600 -60.000 -45.000 274.600 -642.500
Product Program m a 3 - Buitenruim te Salarislasten diverse teams Opvang zw erfdieren Planmatig onderhoud w egen Dagelijks onderhoud w egen Extra aanpak zw erfafval Extra aanpak zw erfafval Dagelijks onderhoud openbare verlichting Dagelijks onderhoud openbare verlichting Planmatig onderhoud openbare verlichting Planmatig onderhoud openbare verlichting Openbaar groen planmatig Openbaar groen dagelijks Planning reiniging en afval Begraafplaatsen Albrandsw aard Planmatig onderhoud w egen Planmatig onderhoud w egen Planmatig onderhoud openbare verlichting Verkeersplan en -veiligheid Geluid Mutaties reserves Programma 3
Om schrijving
1e tussenrapportage Positief Negatief
Verw erking CAO eigen personeel Nieuw e overeenkomst dierenbescherming 2024-2027 Doorgeschoven en vervallen investeringen Hogere aanbesteding Projecten schoon, participatie/sociaal en circulair Bijdrage zw erfafvalvergoeding Diverse posten, zie toelichting Bijdrage w aterschap voor onderhoud lichtmasten Inhuur OVL beheerder Dekking applicatie Energiemissie, zie DBP Groenbeleidsplan dekking stelpost (Zie programma 4) Gestegen prijzen en areaaluitbreiding Doorgeschoven investeringen Inhuur begraafplaatsadministratie Dekking applicatie Aquateam, zie DBP Overheveling jaarrekening 2023 Overheveling jaarrekening 2023 Overheveling jaarrekening 2023 Overheveling jaarrekening 2023 Dekking Overheveling jaarrekening uit AR
Buitenruim te Program m a 4 - Financiën Stelposten Financiën
Dekking groensbeleidsplan (zie programma 3)
-9-
2025
Structurele gevolgen 2026 2027
2028
-34.200
-40.800 -2.900
-40.800 -5.400
-40.800 -9.400
-40.800 -9.400
-15.000 -130.000
-15.000
-15.000
-15.000
-15.000
-30.500
-26.500 6.500 -42.000 2.000 -200.000 -26.000
-26.500 6.500
-23.500 6.500
-23.500 6.500
2.000 -250.000 -26.000
2.000 -250.000 -26.000
2.000 -250.000 -26.000
7.600
7.600
7.600
7.600
2.100 79.600
130.000 6.500 -42.000 2.000 -100.000 -26.000 68.400 -80.000 3.800 -150.000 -72.700 -85.000 -32.900 340.600 633.000
-798.300
-337.100
-347.600
-348.600
-348.600
100.000 100.000
-
200.000 200.000
250.000 250.000
250.000 250.000
250.000 250.000
Product Program m a 5 - Educatie Kinderopvang SMI Jeugdw erk Gebouw Julianaschool Rhoon Gebouw BBS De Wegw ijzer Sportlaan Rhoon Educatieve agenda Mutaties reserves Programma 5 Educatie Program m a 6 - Sport Exploitatie zw embad Exploitatie zw embad Exploitatie zw embad
Om schrijving
1e tussenrapportage Positief Negatief
Tegemoetkoming kosten kinderopvang Ongedaan maken taakstelling en bepalen subsidieplafond Overheveling jaarrekening 2023 Overheveling jaarrekening 2023 Overheveling jaarrekening 2023 Dekking Overheveling jaarrekening uit AR
Sport Program m a 7 - Sociaal dom ein Salarislasten diverse teams Opvang Oekrainers Opvang Oekrainers div.locaties Ouderenw erk Mutaties reserves Programma 7 Inzet w ijkteams Welzijn in sociale w ijkteams Diverse Jeugd Welzijnsw erk preventieve zorg SWA Dak-en thuisloosheid Mutaties reserves Programma 7 Sociaal Dom ein
Niet onder de program m a's vallende baten en lasten
-24.800 -25.000
-24.800 -25.000
-344.800
-159.800
-49.800
-49.800
-49.800
48.000 -28.500
48.000 -28.500
48.000 -28.500
48.000 -28.500
-53.500
19.500
19.500
19.500
19.500
-79.300
-94.600
-94.600
-94.600
-94.600
-20.000 -798.000 -38.000 -31.100
-20.000 -798.000 -38.000
-20.000 -798.000 -38.000
-20.000 -798.000 -38.000
-20.000 -798.000 -38.000
-1.851.300
-950.600
-950.600
-950.600
-950.600
-17.000 -15.000 -15.800
-17.000
-17.000
-17.000
-17.000
-366.500 -29.000
-15.900 559.000 -14.200 -34.500
-15.900 317.800 -14.200 -34.500
-15.900 995.000 -14.200 -34.500
-15.900 2.575.000 -14.200 -34.500
-443.300
477.400
236.200
913.400
2.493.400
-5.064.200 -73.800 -1.448.000 -1.539.700 negatief negatief negatief
-863.500 negatief
716.500 positief
-800.000 -84.900 84.900 7.200
31.100
442.000
4.990.400
- 10 -
-24.800 -25.000
2.582.700
442.000
TOTAAL Saldo 1e tussenrapportage 2024
-24.800 -135.000
-28.500 -25.000
2.705.900
Niet onder de program m a's vallende baten en lasten Hulpkostenplaats Personele benodigdheden Arbo arts Bestuursondersteuning Marktanalyse glasvezel Bestuursondersteuning Verw erking CAO Algemene uitkering September en decembercirculaire Overhead vanuit de DBP Doorberekening bijdrage DBP (zie programma 1) Overhead Ridderkerk (SWO) Doorberekening bijdrage SWO (zie programma 1)
2028
-24.800 -135.000 -18.600 -90.000 -76.400
48.000
48.000 Verw erking CAO eigen personeel Verw achte inkomsten rijk Verw achte uitgaven opvang Activiteiten ouderen met dementie Dekking aciviteiten ouderen met dementie reserve innovatie Zie BAR Aansluiting subsidieplafond Bijstelling bijdrage GRJR Aansluiting subsidieplafond Overheveling jaarrekening 2023 Dekking Overheveling jaarrekening uit AR
Structurele gevolgen 2026 2027
185.000 185.000
Vervallen vacatues Extra onderhoudskosten Begeleiding aanbesteding beheer en exploitatie zw embad
2025
Toelichtingen op de financiële afwijkingen -/- is nadelig +/+ is voordelig
PROGRAMMA 1, OPENBARE ORDE EN VEILIGHEID & ALGEMEEN BESTUUR Bijdrage DBP-uren € 434.800 -/- (2025 t/m 2028 € 16.100 -/-) DBP bijdrage (uren) 2024 Mutaties w aarvoor bestaande afspraken zijn dat hiervoor de gem eentelijke bijdragen m ogen w orden verhoogd Financiële consequenties nieuw e cao SGO 2024 - 2025
Structurele gevolgen 2026 2027
2025
2028
-232.700
Budgettair neutrale m utaties en budgetoverhevelingen Groei taken Backoffice Jeugd
-7.200
-7.200
-7.200
-7.200
-7.200
Arbobudget deels naar gemeenten
26.700
26.700
26.700
26.700
26.700
Mutaties op basis van gem aakte afspraken Langdurig zieke medew erkers
-161.800
-
-
-
-
Diverse softw are
-40.300
-35.600
-35.600
-35.600
-35.600
Te verdelen DBP bijdrage
-415.300
-16.100
-16.100
-16.100
-16.100
Programma 1, 11,25%
-48.800
-1.900
-1.900
-1.900
-1.900
Bijdrage DBP naar overhead 88,25%
-366.500
-14.200
-14.200
-14.200
-14.200
Totaal program m a 1
-415.300
-16.100
-16.100
-16.100
-16.100
Toelichting bijdrage De Bedrijfsvoerings Partner Financiële consequenties nieuwe cao SGO 2024 – 2025 De nieuwe cao heeft een looptijd van 15 maanden: van 1 januari 2024 tot en met 31 maart 2025. De salarissen stijgen per 1 januari 2024 met 4,75% en per 1 oktober 2024 met 1,25%. De financiële consequenties van deze cao worden in deze tussenrapportage incidenteel voor het jaar 2024 opgenomen. De structurele gevolgen vanaf 2025 worden opgenomen in de begroting 2025. Groei taken Backoffice Jeugd Naar aanleiding van de wachtlijsten bij de wijkteams Toegang is er in 2023 een pakket aan maatregelen beschreven met als doel “het grip krijgen op de doorlooptijden aanvragen jeugdhulp”. Eén van de maatregelen betreft een uitbreiding van de inzet van de wijkteammedewerkers Toegang en de uitbreiding van de inzet bij de Backoffice Jeugd. Deze middelen staan al bij de gemeenten en een klein deel daarvan is bestemd voor de uitvoeringsactiviteiten in de Backoffice Jeugd, ergo DBP. Dit budget wordt overgeheveld van de gemeenten naar DBP. Dit is voor de gemeente een budget neutrale mutatie.
11
Arbobudget deels naar gemeenten Naar aanleiding van de ontvlechting van de GR BAR-organisatie is er per organisatie een nieuw contract afgesloten voor de Arbodiensten met Zakenwijzer. Een deel van het budget in De BedrijfsvoeringsPartner wordt daarom overgeheveld naar de gemeenten. Langdurig zieke medewerkers Dit betreft de kosten van langdurig zieke medewerkers die op grond van een gemaakte afspraak bij de ontvlechting van de BAR-organisatie in de begroting van DBP worden opgenomen. Deze kosten worden betaald door de drie deelnemende gemeenten op basis van de voor 2023 geldende verdeelsleutel voor het standaardwerk. Op basis van de kennis op dit moment (10 april) is een schatting gemaakt van de kosten voor het eerste halfjaar. In de 2e tussenrapportage zal een raming opgenomen worden voor de kosten over het tweede halfjaar van 2024. Diverse software In 2023 zijn voor een aantal gemeentelijke processen afspraken gemaakt over de aanschaf van nieuwe software. Deze software wordt ingezet binnen de primaire processen bij de gemeenten en niet binnen de bedrijfsvoering. Dit speelt bij het sociaal domein, het ruimtelijk domein en de dienstverlening. Het gaat onder andere om Matchcare, Sigmax City Control, Energiemissie en Aquateam. Matchcare is een instrument voor het koppelen van werkzoekenden. Sigmax/City Control, wordt al langer gebruikt door de BOA's voor de brede handhaving.
Aquateam is software voor ondersteuning voor het baggerteam. Dit wordt uitgevoerd en verzorgd door DBP. In de projectfase is in beeld gebracht welke budgetten hiermee gemoeid zijn. Om DBP in staat te stellen de uitvoering te kunnen verzorgen dienen die middelen vanuit de gemeenten beschikbaar te worden gesteld aan DBP. Voorheen zou dat in een aantal gevallen een administratieve wijziging zijn geweest binnen de BAR-begroting. Maar in de nieuwe situatie vraagt dat om verwerking via de tussenrapportage. In deze tussenrapportage van DBP en ook in de gemeentelijke tussenrapportages wordt aan het bestuur gevraagd de begroting hierop aan te passen waarbij de genoemde bedragen beschikbaar worden gesteld aan DBP. Verdeling Bijdrage DBP € 366.500 +/+ (2025 t/m 2028 € 14.200 +/+ ) (budgetneutraal) Met ingang van de begroting 2017 worden kosten voor overhead niet meer verantwoord onder de programma’s. Dit betekent dat de bijdrage aan De BedrijfsvoeringsPartner voor 11,75% verantwoord wordt onder het programma 12
Openbare Orde & Veiligheid & Algemeen bestuur en voor 88,25% onder “Niet onder de programma’s vallende baten en lasten”. Bijdrage SWO € 289.300 -/- structureel (2025 t/m 2028 € 345.100 -/-) Verwerking CAO gemeenten van 1 januari 2024 t/m 31 maart 2025. Verdeling bijdrage SWO € 29.000 +/+ structureel (2025 t/m 2028 34.500 +/+) Conform afspraak wordt 10 % van de bijdrage SWO als overhead verantwoord onder het programma “Niet onder de programma’s vallende baten en lasten”. Salarislasten diverse teams € 140.200 -/- structureel (2025 t/m 2028 € 167.300 -/-) Verwerking CAO gemeenten van 1 januari 2024 t/m 31 maart 2025. Griffie/Bestuur/Gemeenteraad en lasten burgerlijke stand € 58.900 -/- structureel (2025 t/m 2028 € 70.300 -/-)
Verwerking CAO gemeenten van 1 januari 2024 t/m 31 maart 2025. Crisisorganisatie € 20.000 -/- structureel Vanaf 1-1-2024 dient de Gemeente Albrandswaard zelf zorg te dragen voor een crisisorganisatie. Het budget is bestemd voor trainingen, opleidingen en aanschaf van goederen. Tour de Femme € 30.000 -/- incidenteel Voor de doorkomst van de Tour de Femme zullen wij als gemeente kosten gaan maken. De kosten bestaan uit een bijdrage aan de organisatie Rotterdam, fietsfestijn op 9-10 april, tijdelijke verkeersaanpassingen en festiviteiten tijdens de doorkomst. Rekenkamer € 12.400 -/- structureel Sinds 2021 is de begroting van € 39.000 verlaagd naar ca. € 29.200, terwijl de kosten wel jaarlijks ca. € 40.000 bedragen. Om geen overschrijding meer te hebben op dit budget dient er structureel € 12.400 bijgeraamd te worden. Overheveling projectbudget jaarrekening 2023 In de Jaarrekening 2023 is voorgesteld projectbudget dat nog niet (volledig) is uitgegeven over te hevelen naar 2024. Deze posten worden gedekt door een onttrekking aan de Algemene reserve.
13
Het betreft de volgende post: Budget
Bedrag
Frictiekosten BAR
-187.800
Totaal progamma 1 - dekking algemene reserve
-187.800
PROGRAMMA 2, RUIMTELIJKE ORDENING, WONEN EN ECONOMIE Salarislasten diverse teams € 97.900 -/- structureel (2025 t/m 28 € 116.900 -/-) Verwerking CAO gemeenten van 1 januari 2024 tot en met 31 maart 2025. MI Herontwikkeling Rijsdijk Achterdijk Sordino € 30.000 -/- incidenteel Rijsdijk-Achterdijk bestaat uit twee projecten: 1. Marktinitiatief OBD: thans onderhandelingen over herstart met andere ontwikkelaars voor fasen 2 en 3 en Hoogeweg 2. Juridische procedure voormalige opstalhouders Sordino: deze procedure start circa maart 2024. MI Hof van Poortugaal Anteslocatie € 240.000 -/- en 240.000 +/+ incidenteel budgetneutraal Plankosten verhaalbaar bij PG/Antes conform gesloten overeenkomst. Overige gebouwen € 2.000 +/+ structureel Gedeeltelijke dekking applicatie Energiemissie DBP. Zie programma 1 Overheveling projectbudget jaarrekening 2023 In de Jaarrekening 2023 is voorgesteld projectbudget dat nog niet (volledig) is uitgegeven over te hevelen naar 2024. Deze posten worden gedekt door een onttrekking aan de Algemene reserve. Het betreft de volgende posten: Budget
Bedrag
Onderzoek RO projecten
-169.600
Gebiedsprogramma`s Omgevingsvisie
-60.000
Onderzoek Valckenstein
-45.000
Totaal progamma 2 - dekking algemene reserve
-274.600
14
PROGRAMMA 3, BUITENRUIMTE Salarislasten diverse teams € 34.200 -/- structureel (2025 t/m 28 € 40.800 -/-) Verwerking CAO gemeenten van 1 januari 2024 t/m 31 maart 2025. Opvang zwerfdieren € 2.100 +/+ (2025 € 2.900-/-, 2026 € 5.400 -/- en 2027/2028 € 9.400 -/-) Er is een nieuwe dienstverleningsovereenkomst gesloten met de Dierenbescherming voor de periode 2024-2027. Bijstelling begroting conform collegebesluit 919887 d.d. 12 december 2023. Planmatig onderhoud wegen € 79.600 +/+ incidenteel Het voordeel op planmatig onderhoud wegen is ontstaan door het doorschuiven en vervallen van investeringen van 2023 naar 2024. Het gaat hier vooral om de doorgeschoven investeringen voor het verhogen van de verkeersveiligheid en de Reconstructie De Gaarde, Jasmijn en Sering. Daarnaast is er in 2023 een krediet voor het project Overhoeken vrijgevallen. Dagelijks onderhoud wegen € 15.000 -/- structureel Onder het dagelijks onderhoud van wegen vallen ook kosten voor schoonmaken en reinigen van kolken. De jaarlijkse reiniging hiervan is vorig jaar aanbesteed. Echter zijn deze kolken- zuig werkzaamheden € 15.000 hoger dan het hiervoor begrote budget. Extra aanpak zwerfafval € 130.000 +/+ en € 130.000 -/- (budgetneutraal) Afhankelijk van de grootte van de gemeente is er tussen de € 3,50 en € 4,25 per inwoner per jaar beschikbaar vanuit de Single Use Plastic-vergoeding.
Dit zijn de bedragen die de gemeente jaarlijks toegewezen krijgt vanuit de Zwerfafvalvergoeding op basis van het aantal inwoners. Het budget wordt ingezet voor bredere onderwerpen als schoon, participatie/sociaal en circulair. De bedragen zijn goedgekeurd en vastgesteld zijn naar aanleiding van de jaarplannen en verantwoordingen van de gemeente over de betreffende jaren 2023/2024. Dagelijks onderhoud openbare verlichting € 30.500 -/- (2025/2026 € 26.500 -/-, 2027/2028 € 23.500 -/-) Voor dagelijks onderhoud openbare verlichting is extra budget nodig. De voornaamste oorzaak is de gestegen kosten van het nieuwe onderhoudsbestek dat in 2023 aanbesteed is.
15
Dagelijks onderhoud openbare verlichting € 6.500 +/+ structureel Bijdrage van het waterschap voor onderhoud van lichtmasten van het waterschap binnen de gemeentegrenzen. Planmatig onderhoud openbare verlichting € 42.000 -/- incidenteel Inhuur OVL-beheerder voor 16 uur in de week waarvan gemiddeld 10 uur per week voor planmatig onderhoud. Planmatig onderhoud openbare verlichting € 2.000 +/+ structureel Gedeeltelijke dekking applicatie Energiemissie DBP – diverse software. (Zie programma 1) Openbaar groen planmatig € 100.000 -/- (2025 € 200.000 -/-, 2026 t/m 2028 € 250.000 -/-) budgetneutraal Betreft structurele ophoging groenbeleidsplan. De kosten worden gedekt uit de stelpost nieuw beleid (Zie programma 4 en collegebesluit GV 703687 d.d. 23-01-2024) Openbaar groen dagelijks € 26.000 -/- structureel Vanwege gestegen prijzen in het bestek en areaal uitbreiding is extra budget noodzakelijk. Planning reiniging en afval € 68.400 +/+ incidenteel In 2023 is door het moeten inschakelen van een andere onderaannemer weinig terecht gekomen van de geplande investeringen. Door het opschuiven van deze investeringen naar 2024 schuiven ook de afschrijvingslasten een jaar op. Begraafplaatsen Albrandswaard € 80.000 -/- incidenteel De begraafplaatsadministratie blijkt niet op orde. Hiervoor is een bureau ingeschakeld die gedurende 2024 de administratie op orde gaat brengen.
De kosten die hieraan verbonden zijn bedragen € 80.000. Planmatig onderhoud wegen € 3.800 +/+ (2025 t/m 2028 € 7.600 +/+) Dekking applicatie Aquateam DBP – diverse software. (Zie programma 1) Overheveling projectbudget jaarrekening 2023 € 340.600 -/- incidenteel In de Jaarrekening 2023 is voorgesteld projectbudget dat nog niet (volledig) is uitgegeven over te hevelen naar 2024. Deze posten worden gedekt door een onttrekking aan de Algemene reserve. Het betreft de volgende posten: 16
Budget
Bedrag
Planmatig onderhoud wegen
-150.000
Planmatig onderhoud openbare verlichting
-72.700
Verkeersplan en -veiligheid
-85.000
Geluid
-32.900
Totaal programma 3 - dekking algemene reserve
-340.600
PROGRAMMA 4, FINANCIËN Stelposten € 100.000 +/+ (2025 € 200.000 +/+, 2026 t/m 2028 € 250.000 +/+) budgetneutraal De kosten voor het groenbeleidsplan worden gedekt uit de stelpost nieuw beleid. (Zie openbaar groen planmatig - programma 3)
PROGRAMMA 5, EDUCATIE Kinderopvang SMI € 24.800 -/- structureel Met een SMI (Sociaal Medische Indicatie) kunnen gemeenten gezinnen (tijdelijk) ontlasten door een tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang of BSO te bieden. Het betreft gezinnen met kinderen tot en met 12 jaar waarvan de ouders geen recht hebben op kinderopvangtoeslag omdat ouders niet (allebei) werken en vanwege een sociale of medische situatie tijdelijk niet in staat zijn om voor hun kind(eren) te zorgen. Kinderopvang kan dan van belang zijn voor de ontwikkeling van het kind en daarnaast worden ouders tijdelijk ontlast. Structureel is € 35.000 nodig voor SMI, waarvan € 10.200 beschikbaar is vanuit het huidige SMI budget. Er dient dus nog € 24.800 bijgeraamd te worden. Zie collegebesluit 938020 d.d. 09-01-2024. Jeugdwerk € 25.000 -/- structureel Aanpassing begroting aan subsidieplafond 2024. Jeugdwerk € 110.000 -/- incidenteel voor de jaren 2024 en 2025 Ongedaan maken taakstelling jeugd voor 2024 en 2025 in verband met invulling vacatures jongerenwerk. Overheveling projectbudget jaarrekening 2023 In de Jaarrekening 2023 is voorgesteld projectbudget dat nog niet (volledig) is uitgegeven over te hevelen naar 2024. Deze posten worden gedekt door een onttrekking aan de Algemene reserve. 17
Het betreft de volgende posten: Budget
Bedrag
Gebouw Julianaschool Rhoon
-18.600
Gebouw BBS De Wegwijzer Sportlaan Rhoon
-90.000
Educatieve agenda
-76.400
Totaal programma 5 - dekking algemene reserve
-185.000
PROGRAMMA 6, SPORT Exploitatie zwembad € 5.500 -/- (structureel (€ 19.500 +/+) Vacatures voor personeel worden niet meer opgevuld € 48.000 +/+ structureel. Extra onderhoudskosten conform meerjarenonderhoudsplan zwembad Albrandswaard € 28.500 -/- structureel. Zie raadsbesluit 796625 d.d. 5-2-2024. Begeleiding aanbesteding beheer en exploitatie zwembad Albrandswaard € 25.000 incidenteel. Zie collegebesluit 906012 d.d. 21-11-2023.
PROGRAMMA 7, SOCIAAL DOMEIN Salarislasten diverse teams € 79.300 -/- structureel (2025 t/m 28 € 94.600 -/-) Verwerking CAO gemeenten van 1 januari 2024 t/m 31 maart 2025. Opvang Oekraïners € 1.782.700 +/+ incidenteel Verwachte inkomsten gemeentelijke opvangplaatsen. Er zijn 116 plaatsen beschikbaar met een normbedrag van € 61,- per dag. Op basis van deze berekening wordt in 2024 een bijdrage van het rijk verwacht van € 2.582.740. De totale verwachte uitgaven voor Oekraïense ontheemden worden geschat op € 800.000. Ouderenwerk € 84.900 -/- incidenteel (budgetneutraal) Albrandswaard wordt geconfronteerd met toenemende vergrijzing, waardoor het aantal ouderen in de gemeente stijgt. Binnen deze groep ouderen is dementie een veelvoorkomend ziektebeeld. Door alle inspanningen van de afgelopen 2 jaar hebben we mooie stappen met elkaar gezet voor een dementievriendelijk Albrandswaard. Door de verwachting dat het aantal dementerenden de komende jaren fors zal toenemen, is het van belang om de huidige activiteiten te continueren en uit te breiden met inloopvoorzieningen. Het geld wat beschikbaar wordt gesteld zorgt ervoor dat deze zaken gerealiseerd kunnen worden. Hierdoor kan de aandoening geremd worden en tegelijkertijd worden de mantelzorgers ontlast. 18
Het betreft een verhoging van € 84.900 dat incidenteel onttrokken zal worden uit de reserve innovatie- en preventiemiddelen. Zie collegebesluit 2024-008310 d.d. 13-2-2024. Reserve innovatie en preventiemiddelen € 84.900 +/+ incidenteel Dekking ouderenwerk, dementievriendelijke gemeente. Inzet wijkteams € 7.200 +/+ incidenteel (budgetneutraal, zie programma 1-DBPbijdrage) Uitvoeringsactiviteiten in de Backoffice Jeugd, overheveling DBP Welzijn in sociale wijkteams € 20.000 -/- structureel Aanpassing begroting aan subsidieplafond 2024. Jeugd € 798.000 -/- structureel Verschil begroting GRJR - gemeentebegroting € 68.000, Begrotingswijziging GRJR 2024 € 730.000. Totaal: € 798.000 De bijraming is een gevolg van de hogere eindejaarsverwachting van 2023. Deze zullen toegelicht worden bij de definitieve jaarrekening 2023 van de GRJR. Welzijnswerk preventieve zorg SWA € 38.000 -/- structureel Aanpassing begroting aan subsidieplafond 2024. Overheveling projectbudget jaarrekening 2023 In de Jaarrekening 2023 is voorgesteld projectbudget dat nog niet (volledig) is uitgegeven over te hevelen naar 2024. Deze posten worden gedekt door een onttrekking aan de Algemene reserve. Het betreft de volgende post: Budget
Bedrag
Dak- en thuisloosheid
-31.100
Totaal programma 7 - dekking algemene reserve
-31.100
19
NIET ONDER DE PROGRAMMA’S VALLENDE BATEN EN LASTEN Personele benodigdheden € 17.000 -/- structureel (budgetneutraal) Per 1 januari 2024 is er een nieuw contract gesloten met Zakenwijzer (o.a. arboarts) voor € 17.000 per jaar. Voorheen liep dit via de BAR-organisatie maar per 1 januari is er een contract per organisatie. Restant budget in de begroting 2024 van DBP vloeit terug naar Albrandswaard. Zie programma 1 Bestuursondersteuning € 15.000 -/- incidenteel In steeds meer gemeenten wordt glasvezel aangelegd in de buitengebieden. De kwaliteit en de snelheid van de aangeboden internetaansluitingen sluit namelijk niet meer bij datgene wat noodzakelijk is om je bedrijfsvoering of je normale werk anno 2023 uit te voeren. Het burgerinitiatief verzoekt tot het aanleggen van glasvezel in het buitengebied. Voor de actualisatie en marktanalyse is incidenteel een bedrag nodig van €15.000. Zie collegebesluit 013452 d.d. 13-02-2024. Bestuursondersteuning € 15.800 -/- structureel (2025 t/m 28 € 15.900 -/-) Verwerking CAO gemeenten van 1 januari 2024 t/m 31 maart 2025. Algemene uitkering € 442.000 +/+ structureel (2025 € 559.000, 2026 € 317.800, 2027 € 995.000, 2028 € 2.575.000)
Betreft de verwerking van het gemeentefonds uit de septembercirculaire 2024 en decembercirculaire 2024 conform verstrekte raadsinformatiebrieven. Bijdrage BVP (overhead) € 366.500 -/- (budgetneutraal) Zie toelichting programma 1 - Openbare Orde en Veiligheid & Algemeen Bestuur. Bijdrage SWO Ridderkerk (overhead) € 29.000 -/- (budgetneutraal) Zie toelichting programma 1 - Openbare Orde en Veiligheid & Algemeen Bestuur.
20
B
IJLAGEN
21
Bijlage 1 - investeringskredieten
Nr Investeringen toelichting
1 2 3=1+2 Begroting Doorgeschoven Investeringen Mutaties 2024 vanuit 2023 begin 2024 2024
156.700
156.700
-
156.700
Aanleg parkeerterrein locatie Sonneheerdt (bate)
-59.700
-59.700
-
-59.700
-47.700
-12.000
Reconstructie de Gaarde, Jasmijn en Sering
322.300
322.300
-
322.300
8.900
313.400
Renovatie park Rhoon en Sportlaan
7.800
7.800
-
7.800
-1.400
9.200
Fietsverbinding Park Rhoon
5.000
5.000
-
5.000
4.000
1.000
-
-
-
-
74.500
-74.500
2
810.600
-
810.600
-810.600
-
-
Bruggen Rhoon/Portugaal 2024
61.900
-
61.900
-
61.900
61.900
-
-
-
-
Rehabilitatie wegen Warnaar
53.200
53.200
100.000
153.200
153.200
Verhogen verkeersveiligheid Albrandswaard 2023
194.600
194.600
-
194.600
194.600
Metrostations knopen
150.000
150.000
-
150.000
150.000
Tijsjesdijk Fietsstraat
169.800
169.800
-
169.800
Welhoeksedijk Fietsstraat + poller
224.000
224.000
-
224.000
Welhoeksedijk Fietsstraat + poller (bate)
-128.000
-128.000
-
-128.000
3.400
169.800 3.500
220.500 -128.000
148.800
148.800
-
148.800
148.800
Dorpsdijk Fietsstraat (bate)
-139.000
-139.000
-
-139.000
-139.000
Herinrichting F. vd Poest Clementlaan
321.400
321.400
-
321.400
321.400
Herinrichting F. vd Poest Clementlaan (bate)
-182.000
-182.000
-
-182.000
-182.000
Kleine verkeersmaatregelen Albrandswaard
11.100
11.100
-
11.100
11.100
Ontsluitingsweg woningbouw Anteslocatie
-
-
20.000
20.000
-
250.000
-
250.000
250.000
Beschoeiingen 2024
87.600
20.000 1.100
22.000
109.600
-
109.600
185.000
-
185.000
-
-
-
-
Ventilatie scholen Don Bosco
455.000
455.000
-
455.000
455.000
Ventilatie scholen Don Bosco (bate)
-210.000
-210.000
-
-210.000
-210.000
Ventilatie scholen De Parel (bate)
109.600 185.000 -210.000
210.000
3
Voorbereidingskrediet locatie Veerhuys
-
-
150.000
150.000
150.000
3
Grondverwerving locatie Veerhuys
-
-
300.000
300.000
300.000
60.800
60.800
-
60.800
60.800
Aanschaf onderwijsleerpakk.en 1e inrichting
2.290.000
248.900
185.000
Ventilatie scholen De Parel
710.600
-3.400
Dorpsdijk Fietsstraat
Openbare verlichting 2024
Doorschuiven naar 2026
156.700
Reconstructies wegen 2024 Rehabilitatie Akkerstraat
1
5=3+4 6 7=5-6 Geraamde Werkelijke Restant Doorschuiuitgaven uitgaven geraamde ven naar 2024 2024 uitgaven 2025 2024
Aanleg parkeerterrein locatie Sonneheerdt
Fietsverbinding Park Rhoon (bate) 1
4
4
Bouwkundige investeringen zwembad
-
-
650.000
650.000
650.000
4
Vervangen installaties zwembad
-
-
500.000
500.000
500.000
5
Sportpark de Omloop - grondaankoop
-
-
-
-
-
5.596.800
5
Sportpark Omloop parkeerterrein+watergangen
-
-
74.800
74.800
74.800
74.800
1.397.000
5
Park Omloop kunstgras onderlaag+natuurgras
-
-
81.000
81.000
81.000
81.000
1.684.400
5
Sportpark de Omloop kunstgras toplaag
-
-
116.300
116.300
116.300
116.300
3.587.800
5
Sportpark Omloop kleedkamer en techn.ruimte
-
-
-
-
-
5
Sportpark de Omloop groen binnen sportpark
-
-
244.600
244.600
244.600
244.600
2.976.000
AW2022 Voorber.verplaatsen sportpark Omloopseweg
6 6
7
-
-
-
-
Renovatie velden Omloop WCR 2+VV Rhoon 3
80.000
-5.800
74.200
-
74.200
2.500
Speelvoorzieningen 2024
209.400
-
209.400
-
209.400
Vervangen batterijen 2024
25.900
-
25.900
-
25.900
25.900
Vervangen putten 2023
293.000
293.000
-
293.000
293.000
Ondergrondse containers 2023
372.100
372.100
90.800
462.900
Reconstructie terreinen verwijderde putten
160.000
160.000
-
160.000
Aanschaf ondergrondse containers
90.800
90.800
-90.800
-
-
Ondergrondse containers Papier
146.800
146.800
-
146.800
146.800
Toegangscontrole Papier+GFT+Restafval
-2.500 74.200
5.200
-44.100
204.200
507.000 160.000
85.500
85.500
-
85.500
Voorb herontw Schutskooiwijk/PoortugaalWest
-
-
90.000
90.000
7.700
82.300
Voorber. 2022 Woningbouw De Omloop
-
-
-
-
1.400
-1.400
2.911.200
4.436.600
2.016.100
6.452.700
-191.000
6.643.700
Totaal
1.525.400
22
24.600
85.500
6.824.100 11.959.800
Toelichting 1. Reconstructies wegen 2024 De jaarschijven voor reconstructies wegen worden met een jaar opgeschoven vanwege een uitgestelde planning. Voor 2024 betekent dit dat er € 710.600 wordt doorgeschoven naar 2025 en er wordt € 100.000 overgeheveld naar rehabilitatie wegen Warnaar. Het effect voor de kapitaallasten wordt meegenomen in de begroting 2025. 2. Ontsluitingsweg woningbouw Antes-locatie Op 18 december 2023 (Raadsbesluit 915890) heeft de gemeenteraad ingestemd met de financiële aspecten van de woningbouwlocatie ‘Hof van Poortugaal’ en mede daarmee een krediet van € 2.310.000 beschikbaar gesteld voor de aanleg van de ontsluitingsweg waardoor de haalbaarheidsstudie afgerond kan worden. Volgens de planning wordt in 2026 gestart met de uitvoering. In 2024 is er een voorbereidingskrediet beschikbaar van € 20.000. 3. Locatie Veerhuys (dislocatie Don Boscoschool) Op 18 december 2023 (Raadsbesluit 763727) heeft de gemeenteraad een krediet van € 450.000 beschikbaar gesteld voor de noodzakelijke uitbreiding van de Don Boscoschool. Enerzijds is dit krediet bedoeld voor de grondaankoop van de locatie Veerhuysterrein en anderzijds een voorbereidingskrediet voor het uitwerken van een concreet projectplan op deze locatie. 4.
Investeringen Zwembad Albrandswaard Op 5 februari 2024 heeft de gemeenteraad in het kader van het Meerjarenonderhoudsplan 2024-2037 twee kredieten beschikbaar gesteld voor het zwembad Albrandswaard. Een bouwkundige investering van € 650.000, en een vervangingsinvestering van € 500.000 voor de installaties. 5. Sportpark De Omloop Op 18 december 2023 (Raadsbesluit 911944) heeft de gemeenteraad een krediet van € 16.300.000 beschikbaar gesteld voor het verplaatsen van het huidige en aanleggen van het nieuwe sportpark De Omloop. 6. Ondergrondse containers Het betreft hier twee kredieten voor dezelfde soort investering. De restantkredieten worden daarom nu samengevoegd.
23
7. Voorbereiding herontwikkeling Schutskooiwijk/Poortugaal West Conform het collegebesluit (883355) van 19 december 2023 wordt het voorbereidingskrediet voor Herontwikkeling Schutskooiwijk verhoogd met € 90.000.
24