14. Raadsinformatiebrief 2024-104460 inzake Actieplan Veilig 2025.pdf

Raadsinformatiebrief

De gemeenteraad van Albrandswaard Uw brief van: -

Ons kenmerk: 2024-108496

Uw kenmerk: -

Contact: M. Akerboom

Bijlage(n): Actieplan Veilig 2025

Doorkiesnummer: 010-5061111 E-mailadres: m.akerboom@albrandswaard.nl Datum: 17 december 2024

Betreft: Actieplan Veilig 2025

Geachte raadsleden, INLEIDING Op 16 december 2024 heeft u het Integraal Veiligheidsbeleid 2025 – 2028 vastgesteld. Het college stelt jaarlijks de nadere uitvoering vast in een Actieplan Veilig. Hierbij ontvangt u ter kennisgeving het Actieplan Veilig voor het jaar 2025. KERNBOODSCHAP

In het Actieplan Veilig 2025 zijn de vier geprioriteerde thema’s verder met gerichte acties en aanpakken beschreven en geven uitvoering aan de speerpunten uit het Integraal Veiligheidsbeleid 2025 – 2028 en het Collegewerkprogramma 2022 – 2026, te weten: 1. Zorg en Veiligheid 2. Jeugd en Veiligheid 3. Ondermijning 4. High Impact Crimes & gedigitaliseerde criminaliteit TOELICHTING Het Actieplan is tot stand gekomen met betrokken ketenpartners. Per aanpak informeren we u over de actuele stand van zaken, de doelstelling voor 2025 en wat we daarvoor gaan doen. De uitvoering wordt periodiek besproken in verschillende bestuurlijke en ambtelijke overleggen. Indien de actualiteit daar om vraagt kan worden besloten tot een koerswijziging. Wij informeren u hierover mocht dit aan de orde zijn.

Stationsstraat 4 – 3161 KP Rhoon - Postbus 1000 - 3160 GA Rhoon - T (010) 506 11 11 - E info@albrandswaard.nl

2025 Actieplan Veilig

Team Veiligheid Vastgesteld door het college van B&W op: 17 december 2024

Inhoud 1. Inleiding .................................................................................................................................. 2 2. Prioriteiten ............................................................................................................................. 3 3. Aanpak prioriteiten ................................................................................................................ 0 Thema Zorg en Veiligheid ...................................................................................................... 0 Thema Jeugd en Veiligheid .................................................................................................... 1 Thema Ondermijning ............................................................................................................. 3 Thema High Impact Crimes & Gedigitaliseerde criminaliteit ............................................... 5 4. Uitvoering, monitoring en verantwoording ........................................................................... 7 5. Kalender acties 2025 .............................................................................................................. 7

1. Inleiding Veilig zijn en je veilig voelen zijn belangrijke voorwaarden om prettig te kunnen wonen en werken in Albrandswaard. De gemeente zet zich samen met politie, boa’s, buurtpreventie, brandweer, ondernemers en andere partijen in voor de veiligheid van de inwoners van Albrandswaard. Dat doen we door overlast en criminaliteit te voorkomen als het kan en door op te treden als het nodig is. Het Actieplan Veilig geeft aan welke maatregelen genomen worden om de veiligheid in de gemeente Albrandswaard te verbeteren. De prioriteiten waarop ingezet gaat worden staan beschreven in het Integraal Veiligheidsbeleid 2025 – 2028 en het Collegewerkprogramma 2022 – 2026. Omwille van het overzicht is ervoor gekozen om vanaf 2024 de inventarisatie knelpunten zorg en veiligheid met bijbehorende jaarplanning en het plan van aanpak ondermijning op te nemen in het Actieplan Veilig. In het Actieplan Veilig staan de prioriteiten, doelstellingen en acties voor 2025. Deze zijn bepaald op basis van actuele en lokale veiligheidscijfers en maatschappelijke ontwikkelingen. Het college stelt het Actieplan Veilig jaarlijks vast en betrekt ketenpartners bij het opstellen ervan. Ook is het concept Actieplan besproken in het MT van 4 december 2024 om zo tot een integrale gemeentelijke aanpak te komen. Zo bepalen we samen de inzet voor het komend jaar en komen we tot een effectieve veiligheidsaanpak.

Samen houden we Albrandswaard Veilig.

2. Prioriteiten De prioriteiten uit het Integraal Veiligheidsplan 2025-2028 en het Collegewerkprogramma 2022-2026 zijn vervat in de volgende vier aanpakken voor 2025 die zijn opgenomen in dit Actieplan: 1. 2. 3. 4.

Zorg & Veiligheid Jeugd & Veiligheid Ondermijning High Impact Crimes & Gedigitaliseerde criminaliteit

Per aanpak wordt ingegaan op de inhoud, de doelstellingen voor de aanpak en hoe we dit met elkaar willen realiseren.

3. Aanpak prioriteiten Thema Zorg en Veiligheid Waar gaat het over? Dagelijks krijgen gemeente, politie en ketenpartners meldingen van overlast, (huiselijk) geweld en personen met onbegrepen gedrag. De afgelopen jaren is de samenwerking tussen het sociaal domein en veiligheidsdomein van de grond gekomen, maar moet deze worden geïntensiveerd. In onze integrale aanpak streven we naar een juiste balans tussen preventie, zorg en repressie. Voorkomen waar dat kan en problemen aanpakken door er op tijd bij te zijn, hierop focussen wij ons de komende jaren. Hiervoor is het van belang een stevige basis neer te leggen en in te blijven zetten op ketensamenwerking. In het eerste halfjaar van 2024 zijn er 88 meldingen binnengekomen over personen met onbegrepen gedrag, dit waren er 94 in het eerste halfjaar van 2023. Wat gaan we doen?

1. We verstevigen de ketensamenwerking tussen sociaal domein en veiligheidsinstanties, waarbij eigen verantwoordelijkheden, het benutten van mogelijkheden en integraliteit centraal staan. De coördinator zorg en veiligheid stuurt op de verbinding tussen de partijen die werken op het snijvlak van zorg en veiligheid.  We nemen deel aan de netwerkbijeenkomsten van de VAR.  We organiseren een lokale bijeenkomst op het gebied van zorg en veiligheid. 2. We implementeren en borgen de Aanpak Voorkomen van Escalatie (AVE) methodiek.  We volgen de subsidieaanvraag ‘domeinoverstijgende samenwerking veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond’. Onderdeel van deze subsidie is het implementeren van een AVE-model voor de gehele regio. We sluiten aan op de stappen die vanuit de subsidie worden gezet op het gebied van het implementeren van het AVE-model. 3. We implementeren en borgen de aanpak complexe (woon)overlast.  We stellen het Uitvoeringsplan Woonoverlast op en geven hier uitvoering aan.  We sluiten aan bij het Privacy convenant VAR zodra deze beschikbaar is. 4. We implementeren en borgen het lokale beleid aanpak mensenhandel, gericht op het slachtofferschap in samenhang met het thema ondermijning.  We stellen een Uitvoeringsplan Mensenhandel op en geven uitvoering aan dit plan.

 We trainen collega’s in het herkennen van signalen van uitbuiting en mensenhandel. 5. We implementeren en borgen de nazorg van ex-gedetineerden.  We maken intern werkafspraken ten behoeve van de nazorg ex-gedetineerden en leggen dit vast in de handreiking nazorg ex-gedetineerden.  We starten met de pilot nazorg ex-gedetineerden belegd bij het wijkteam. 6. We continueren de huidige werkwijze m.bt. veiligheid en de twee GGZ klinieken in Poortugaal.  We continueren de SMS-dienst.  We organiseren een buurttent rondom het Antes terrein.  We nemen twee keer deel aan de klankboardgroep van Antes.  We nemen twee keer deel aan de klankboardgroep van Fivoor.  We nemen twee keer deel aan de gezamenlijke klankboardgroep van Antes en Fivoor. 7. De ontwikkelingen van de wet Gegevensdeling Samenwerkingsverbanden wordt gevolgd  Waar nodig worden acties uitgezet.

Thema Jeugd en Veiligheid Waar gaat het over? Het gaat goed met de meeste jongeren in Albrandswaard. Zij kunnen zonder problemen opgroeien, naar school gaan en hun hobby’s of sport uitoefenen. Zij komen niet in aanraking met politie of zorg. Dit geldt helaas niet voor alle jongeren in Albrandswaard. Bepaalde jongeren en jongvolwassenen vormen een kwetsbare groep die in aanraking komen met criminaliteit en het risico lopen verder af te glijden. Jeugdoverlast in onze gemeente verwijst naar ongewenst gedrag of hinderlijk gedrag dat wordt veroorzaakt door jongeren. Dit gedrag kan variëren van lichte verstoringen tot ernstige vormen van overlast en criminaliteit. Enkele voorbeelden van jeugdoverlast zijn vandalisme, geluidsoverlast, intimidatie, vuurwerkoverlast en pesten. Ook het rondhangen van groepen jongeren in openbare ruimtes zonder duidelijk doel kan als overlast worden ervaren en kan het gevoel van veiligheid van omwonenden beïnvloeden. Het aanpakken van jeugdoverlast vereist een gecoördineerde inspanning van verschillende partijen, waaronder de gemeente, politie, scholen, het jongerenwerk en de gemeenschap zelf.

In het eerste halfjaar van 2024 zijn 76 meldingen gedaan over overlast jeugd, in het eerste halfjaar van 2023 waren dit er 70. Wat gaan we doen? We streven naar een gebalanceerde aanpak die zowel preventieve en repressieve maatregelen omvat. Voorbeelden zijn het bieden van recreatieve activiteiten en jeugdvoorzieningen (preventief) en aangescherpte handhaving (repressief). Hiermee willen we overlast aanpakken. 1. We bereiken jongeren beter.  We doen onderzoek naar de behoeften van jongeren (ook specifieke doelgroep overlast gevende jongeren) in samenwerking met sociaal domein en wijkregisseurs.  We verbeteren bestaande en/of realiseren een nieuwe jongerenontmoetingsplek. We doen dit op basis van de behoefte en wensen van jongeren. Dit doen we samen en in afstemming met het sociaal domein en ruimte. 2. De gemeente voert een stevige regie op de ketensamenwerking. Er wordt een Integrale aanpak gehanteerd bij jongeren die (dreigen) aan te sluiten bij criminele activiteiten op diverse niveaus, waarbij de ketensamenwerking optimaal wordt benut door o.a. samen te werken met het sociaal domein.  We doen dit vanuit de expertises Ondermijning en Jeugd. We vergaren lokale informatie en doen onderzoek naar hoe groot dit probleem is binnen de gemeente.  We implementeren de projectmatige aanpak verwijzing naar Halt door Boa’s.

 We maken een start met het ontwikkelen van een persoonsgerichte aanpak, waarbij interventiemogelijkheden in beeld zijn en snel wordt gereageerd op zorgsignalen over individuele jongeren.  We zetten een sluitende aanpak nazorg op waarbij interventies om jeugdigen voor bepaalde tijd te blijven monitoren om zo terugval te voorkomen centraal staat.  We gaan in gesprek met gemeenten Nissewaard en Rotterdam om aan te sluiten bij de Alliantie Jeugd en Veiligheid. 3. We zetten jeugd- en jongerenwerk in waar en wanneer nodig. Dit gebeurd in nauwe afstemming met gemeente, politie en inwoners.  We zetten meldingsgericht jongerenwerk in.  Het (ambulant) jongerenwerk wordt doorontwikkeld. De inzet van het jongerenwerk leidt tot doorverwijzingen naar professionele hulp waar nodig en draagt eraan bij dat jongeren met problemen stabiel blijven.

 We organiseren twee jongerenbijeenkomsten over actuele thema’s, zoals lachgas/vapen, om de weerbaarheid onder deze doelgroep te vergroten. 4. We hebben jeugdgroepen in beeld.  We organiseren 3 integrale jeugdacties. De focus ligt op het in beeld krijgen van jeugd(groepen) en het versterken van de samenwerking tussen de ketenpartners. 5. We verbeteren de informatiepositie en –uitwisseling met partners.  We evalueren het jeugdoverlast overleg en verbeteren waar nodig. 6. We vergroten de weerbaarheid van jeugd, ouders/verzorgers, sociale omgeving en professionals.  Dit doen we door het inzetten van preventie lessen georganiseerd door o.a. Halt en Hackshield, dit doen we samen en in afstemming met het sociaal domein.

Thema Ondermijning Wat houdt het in? De gemeente Albrandswaard intensiveert de aanpak van Ondermijning. Ondermijning doet zich voor op vele maatschappelijke terreinen en in vele vormen. Hierdoor vervaagt de grens tussen de legale bovenwereld en de illegale onderwereld. De aanpak van ondermijnende criminaliteit is zeer complex en vraagt om een gezamenlijke inzet van ketenpartners. De gemeente Albrandswaard werkt verder aan het vergroten van de bewustwording van de ondermijnende activiteiten van de maatschappij en in de bestuurlijke en ambtelijke werkomgeving. Dit gebeurt onder andere door brede voorlichting en bewustwordingscampagnes. In de eerste helft van 2024 zijn er 6 misdrijven gepleegd met de kwalificatie drugshandel, tegenover 1 in het eerste halfjaar van 2023. Wat gaan we doen: 1. We implementeren en borgen het lokale beleid aanpak mensenhandel, gericht op het slachtofferschap in samenhang met het thema ondermijning.  We stellen een Uitvoeringsplan Mensenhandel op en geven uitvoering aan dit plan.  We trainen collega’s in het herkennen van signalen van uitbuiting en mensenhandel. 2. Het proces rondom de in- en externe meldingen is geborgd en bekend.

 We zetten in en handhaven middels bestuursrecht, bestuurlijke boetes, sluiting van panden en BIBOB toets.  We maken nieuwe werkafspraken met het RIEC.  We implementeren nieuw BIBOB beleid. 3. We hebben aandacht voor jongeren en jongvolwassenen die betrokken zijn bij ondermijnende criminaliteit en zij worden, indien nodig, besproken in casusoverleg.  De Adviseurs OOV Jeugd en Ondermijning trekken hierin samen op. 4. Wij blijven inzetten op bewustwording op ondermijning met gerichte campagnes voor specifieke doelgroepen en investeren in het trainen van (gemeente)medewerkers.  De adviseur OOV organiseert trainingen of presentaties binnen gemeentelijke teams om signalen van Ondermijning te herkennen.  We maken gebruik van de tools vanuit RIEC. 5. We implementeren het Lokaal Informatie Overleg (LIO).  1 keer per 6 weken vindt het LIO plaats waarin verschillende afdelingen van de gemeente (OOV, Burgerzaken, Sociaal Domein) signalen van ondermijning bespreken. 6. We treden gezamenlijk op: zichtbaar en eenduidige overheidshandhaving door middel van integrale controles.  We organiseren en voeren vier integrale controles uit, waarmee we willen bereiken dat er een veilig ondernemersklimaat is.  We voeren maandelijks een integrale BRP-controle uit op basis van de leegstandslijst.

 We implementeren het beleid op het organiseren en uitvoeren van vier maandelijkse integrale controles op de huisvesting en BRP van arbeidsmigranten.  We controleren actief op ondernemers in tweedehands goederen met betrekking tot de aansluiting op en het gebruik van het Digitaal Opkopers Register. In 2025 wordt het Digitaal Opkopers Register als hulpmiddel in de aanpak tegen heling gepromoot via de communicatiekanalen van de gemeente. Jaarlijks vinden er meerdere DOR-controles plaats.  We houden samen met het Sociaal Domein aandacht voor het fenomeen zorgfraude

Thema High Impact Crimes & Gedigitaliseerde criminaliteit Wat houdt het in? De impact op inwoners die slachtoffer worden van een HIC delict is vaak erg groot. Bij HIC delicten gaat het om veiligheidsproblemen met een grote maatschappelijke, sociale en individuele impact. Vanwege de impact kunnen deze delicten van directe invloed zijn op het veiligheidsgevoel van onze inwoners. Afgelopen jaren hebben we ingezet op bewustwording en welke maatregelen inwoners of ondernemers zelf kunnen nemen om te voorkomen dat zij slachtoffer worden van o.a. woninginbraak, babbeltrucs of overvallen. Onder gedigitaliseerde criminaliteit vallen delicten waarbij ICT als middel is gebruikt, denk aan WhatsApp-fraude, marktplaatsfraude of digitale stalking. ICT stelt daders in staat deze delicten op grotere schaal en sneller te plegen. Landelijk zijn er geluiden om slachtofferschap gedigitaliseerde criminaliteit onder HIC misdrijven te benoemen. De impact van een cybercrime kan op de inwoners en ondernemers groot zijn, vaak schamen slachtoffers zich en doen ze ook geen aangifte. We zetten ons in om te voorkomen dat inwoners en bedrijven slachtoffer worden van HIC & gedigitaliseerde criminaliteit.

We blijven voorlichting geven voor verschillende doelgroepen (ouderen/jongeren) over verschillende soort van criminaliteit zoals woning- en fietsendiefstal, digitale oplichtingsvormen en wordt er handelingsperspectief meegegeven. Samenwerking en kennisdeling tussen de veiligheidspartners is essentiële. Verder blijven we aansluiting houden bij landelijke initiatieven en campagnes. Cijfers 1e halfjaar Woninginbraak Straatroof Mishandeling Bedreiging

2022 10 4 18 31

2023 16 3 52 46

2024 18 9 35 16

Gedigitaliseerde criminaliteit

34

32

41

Wat gaan we doen in 2025: 1. We continueren en monitoren de huidige aanpak.  We voeren één keer de campagne “ff vlot, 2de slot” uit.  We voeren één keer de Keyless Entry actie uit.

 We houden één keer een Donkerendagen actie.  We sluiten aan bij de Europese dag tegen de woninginbraken in juni 2025. 2. We vergroten de weerbaarheid van al onze inwoners, maar hebben hier ook specifieke aandacht voor onze ouderen.  We organiseren een bijeenkomst voor senioren waarbij de (nieuwe) video Echt of Nep wordt getoond.  We organiseren twee ouderenbijeenkomsten waarbij de nadruk ligt op kennis opdoen en de weerbaarheid verhogen. 3. We zetten in op de zelfredzaamheid van onze inwoners. We maken hen bewust zodat zij alert zijn op verdachte situaties en op de inbraakbestendigheid van de woningen.  We voeren campagne gericht op het vergroten van meldingsbereidheid van inwoners en ondernemers.  We maken een bewustwoordingsfilm ten behoeve van het voorkomen van woninginbraken. 4. We maken gebruik van de ervaring en kennis van buurtpreventieverenigingen en we acteren daarop.  We organiseren één bijeenkomst voor buurtpreventieleden over een op dat moment relevant (veiligheids)thema.  We houden eens per kwartaal een gezamenlijke wijkschouw.  We houden 1x per maand spreekuur met buurtpreventie en Handhaving voor de inwoners.  2 x per jaar houden we een ‘pop up’ met Handhaving en Brandweer in de gemeente. 5. We behouden en vergroten de betrokkenheid van ondernemers.  We organiseren tweemaal per jaar een burgemeestersontbijt over een veiligheidsthema.

Aanpak Distripark Eenmhaven Het afgelopen jaar is ingezet op intensieve handhaving en toezicht zowel door politie als boa’s in het Distripark. Dit naar aanleiding van aanhoudende klachten over overlast van menselijke uitwerpselen en het vermoeden van criminaliteit. Ook in 2025 blijven we de geïntensiveerde handhavingsaanpak continueren. Tegelijkertijd moet er een structurele oplossing gezocht worden om parkeeroverlast tegen te gaan. Gedacht kan worden aan gedeeltelijke afsluiting, pollers of het plaatsen van slagbomen. De verantwoordelijkheid hiervoor ligt bij het Havenbedrijf. Gesprekken met het Havenbedrijf zullen hierover in 2025 worden voortgezet.

4. Uitvoering, monitoring en verantwoording De burgemeester van Albrandswaard is bestuurlijk verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid in de gemeente. De uitvoering van het Actieplan Veilig 2025 ligt bij de 4 adviseurs Openbare Orde en Veiligheid. De burgemeester wordt periodiek geïnformeerd over de uitvoering van het Actieplan Veilig in het stafoverleg en stuurt bij waar nodig. De uitvoering van de aanpak Zorg en veiligheid wordt geagendeerd voor het stafoverleg Zorg en Veiligheid, waarin de burgemeester en wethouder gezamenlijk de bestuurlijke punten prioriteren. Op bestuurlijk niveau vindt tweewekelijks overleg plaats tussen Politie, de regisseur/adviseur OOV en de burgemeester. Daarnaast, vindt vier keer per jaar een zeshoek overleg plaats tussen gemeente, Antes, Fivoor, Politie, het OM en de Brandweer. In 2024 is de veiligheid op en rondom het Distripark als extra prioriteit toegevoegd tijdens de lokale driehoek. In ambtelijke en bestuurlijke overleggen is met het Havenbedrijf, de Politie en de BOA’s van de gemeente Rotterdam gekeken naar maatregelen om de overlast tegen te gaan. Deze extra prioriteit zal ook in 2025 worden gecontinueerd. De afdeling communicatie is betrokken bij de jaarplanning.

Er wordt een bijbehorende communicatieplanning opgesteld, zodat lopende campagnes en acties op elkaar zijn afgestemd en de inwoner wordt geïnformeerd over de resultaten van dit Actieplan. In het laatste kwartaal van 2025 wordt het Actieplan geëvalueerd met de betrokken partijen en partners. De verantwoording over de uitvoering van prioriteiten en doelstellingen wordt opgenomen in het Actieplan Veilig 2026 dat, na vaststelling door het college, ter kennis van de gemeenteraad wordt gebracht. In december 2024 is het Integraal Veiligheidsbeleid geactualiseerd en vastgesteld door de gemeenteraad.

5. Kalender acties 2025 Per aanpak zijn doelstellingen geformuleerd met daarbij horende doorlopende acties. De Kalender Acties 2025, een jaarplanning van bijeenkomsten, campagnes en integrale acties, is een bijlage van dit actieplan.