14. 2025-044655 Raadsvoorstel Zienswijze begroting 2026 Natuur- en recreatieschap IJsselmonde.pdf
Tekst van het document
Algemeen uitgangspunt is dat structurele lasten en baten die lasten en baten zijn die betrekking hebben op posten of beleid met een looptijd van meer dan drie jaar. Toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves worden als incidenteel beschouwd, tenzij het gaat om reguliere onttrekkingen aan financieringsreserves c.q. dekkingsreserves (kapitaallasten) of om onttrekkingen uit een daartoe toereikende (bestemmings)reserve gedurende een periode van minimaal 3 jaar met als doel het dekken van structurele lasten. Het structureel en reëel begrotingsevenwicht wordt berekend door de totale lasten en baten te verminderen met de incidentele lasten en baten. Het saldo dat overblijft moet positief zijn (de structurele baten zijn dan groter dan de structurele lasten). Het overzicht van structurele toevoegingen en onttrekkingen is opgenomen in de toelichting op de meerjarenraming. Uiteenzetting van de financiële positie (geprognosticeerde balans) De financiële positie in meerjarenperspectief blijkt uit de geprognosticeerde balanscijfers voor de jaren 2026 tot en met 2030.
27
Programmabegroting 2026 | Financiële begroting Bedragen Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
Begroting 2029
Begroting 2030
ACTIVA Materiële vaste activa Financiële vaste activa Vlottende activa
2.550.467 4.772.697
2.510.120 4.515.096
2.470.794 4.144.484
2.431.671 3.334.374
2.386.495 3.594.809
Totaal activa
7.323.164
7.025.216
6.615.277
5.766.045
5.981.304
PASSIVA Reserves (Geraamd) resultaat Voorzieningen Langlopende schulden Vlottende passiva
4.902.182 2.330.226 90.756 -
4.903.069 2.076.769 45.378 -
4.903.956 1.711.321 -
4.904.843 861.202 -
4.905.730 1.075.574 -
Totaal passiva
7.323.164
7.025.216
6.615.277
5.766.045
5.981.304
Totaaloverzicht
Toelichting op de uiteenzetting van de financiële positie De uitgangspunten, die bij het samenstellen van deze begroting zijn gehanteerd, zijn vermeld in hoofdstuk 2 van deze begroting. Materiële vaste activa De afname in de materiële vaste activa betreft de jaarlijkse afschrijvingen. Financiële vaste activa Niet van toepassing. Vlottende activa De vlottende activa is bepaald door het verschil te nemen tussen het “totaal passiva per jaar” minus het totaal van de materiële vaste activa.
28
Programmabegroting 2026 | Financiële begroting Reserves
Algemene Reserve
Saldo Resultaat 1-1-2025 bestemming 846.623 205.245-
BESTEMMINGSRESERVES Investeringsreserve Reserve herinrichting Zuidelijk Randpark Reserve vervangingsinvesteringen Reserve Pendrechtse molen Reserve besparingen Afschrijvingsreserve Egalisatiereserve groot onderhoud
1.513.171 460.306 7.001 252.732 1.033.180 327.301 466.228
Subtotaal bestemmingsreserves
4.059.919
Totaal
4.906.542
Staat van reserves
Toevoegingen
Onttrekkingen -
-
Saldo 1-1-2026 641.378
27.700 453.000 -
15.000 4.500 261.202
1.513.171 460.306 7.001 265.432 1.486.180 322.801 205.026
27.700 -
15.000 11.813
1.513.171 460.306 7.001 278.132 1.486.180 310.988 205.026
-
480.700
280.702
4.259.917
27.700
26.813
4.260.804
205.245-
480.700
280.702
4.901.295
27.700
26.813
4.902.182
-
Toevoegingen
Onttrekkingen -
Saldo 31-12-2026 641.378
Meerjarenperspectief Saldo 31-12-2026 641.378
Toevoegingen
-
-
-
Saldo 31-12-2029 641.378
Toevoegingen
-
Saldo 31-12-2028 641.378
Toevoegingen
-
Saldo 31-12-2027 641.378
Toevoegingen
-
-
-
Saldo 31-12-2029 641.378
BESTEMMINGSRESERVES Investeringsreserve Reserve herinrichting Zuidelijk Randpark Reserve vervangingsinvesteringen Reserve Pendrechtse molen Reserve besparingen Afschrijvingsreserve Egalisatiereserve groot onderhoud
1.513.171 460.306 7.001 278.132 1.486.180 310.988 205.026
27.700
1.513.171 460.306 7.001 290.832 1.486.180 299.175 205.026
27.700
1.513.171 460.306 7.001 303.532 1.486.180 287.362 205.026
-
15.000 11.813 -
1.513.171 460.306 7.001 316.232 1.486.180 275.549 205.026
27.700
-
15.000 11.813 -
27.700
-
15.000 11.813 -
-
15.000 11.813 -
1.513.171 460.306 7.001 328.932 1.486.180 263.736 205.026
Subtotaal bestemmingsreserves
4.260.804
27.700
26.813
4.261.691
27.700
26.813
4.262.578
27.700
26.813
4.263.465
27.700
26.813
4.264.352
Totaal
4.902.182
27.700
26.813
4.903.069
27.700
26.813
4.903.956
27.700
26.813
4.904.843
27.700
26.813
4.905.730
Staat van reserves Algemene Reserve
Onttrekkingen
Onttrekkingen
Onttrekkingen
Onttrekkingen
ALGEMENE RESERVE De algemene reserve heeft als belangrijkste functie het vormen van een buffer voor financiële tegenvallers.
BESTEMMINGSRESERVES a) Investeringsreserve Het doel van de Investeringsreserve is het dekken van investeringskosten van de (land)inrichting van diverse nieuwe gebieden. b) Bestemmingsreserve herinrichting Zuidelijk Randpark De Reserve Herinrichting Zuidelijk Randpark is bestemd voor het gelijknamige recreatiegebied op de grens van de gemeenten Barendrecht en Rotterdam. Het park ligt pal ten noorden van de A15/Betuwespoorlijn en bestaat uit verschillende deelgebieden. Met deze reserve worden de kosten gedekt die nodig zijn om het Zuidelijk Randpark opnieuw in te richten als recreatiegebied. c)
Reserve vervangingsinvesteringen.
Deze reserve is ingevoerd in 2015. In de meerjarenraming zijn voor 2026 geen onttrekkingen gepland.
29
Programmabegroting 2026 | Financiële begroting d)
Reserve Pendrechtse Molen
Deze reserve is gevormd bij de jaarrekening 2015 ter vervanging van de voorziening Pendrechtse Molen. De voorziening voldeed niet aan de financieel-technische eisen die hier wettelijk aan gesteld worden. e)
Reserve besparingen
De reserve besparingen heeft als doel het financieren van investeringen die leiden tot een afname in de onderhoudskosten. f)
Reserve afschrijvingen
Het doel van deze reserve is het dekken van de afschrijvingslasten van projecten die geactiveerd zijn conform nieuwe BBV regelgeving. g)
Egalisatiereserve groot onderhoud
De reserve heeft ten doel om tot en met 2025 het tekort op de voorziening groot onderhoud te egaliseren door middel van een jaarlijkse extra dotatie van €261.202
Voorzieningen
Voorziening Groot Onderhoud
Saldo 1-1-2025 2.872.957
Toevoegingen 921.802
Onttrekkingen 971.303
Saldo 1-1-2026 2.823.456
Toevoegingen 695.000
OnttrekSaldo kingen 31-12-2026 1.188.230 2.330.226
Totaal
2.872.957
921.802
971.303
2.823.456
695.000
1.188.230
Staat van voorzieningen
2.330.226
Meerjarig perspectief verloop voorzieningen Staat van voorzieningen Voorziening Groot Onderhoud Totaal
Saldo 31-12-2026 2.330.226
Toevoegingen 695.000
OnttrekSaldo kingen 31-12-2027 948.457 2.076.769
Toevoegingen 695.000
OnttrekSaldo kingen 31-12-2028 1.060.448 1.711.321
Toevoegingen 695.000
OnttrekSaldo kingen 31-12-2029 1.545.119 861.202
Toevoegingen 695.000
OnttrekSaldo kingen 31-12-2029 480.628 1.075.574
2.330.226
695.000
948.457
695.000
1.060.448
695.000
1.545.119
695.000
480.628
2.076.769
1.711.321
861.202
1.075.574
Voorziening groot onderhoud Groot Onderhoud is noodzakelijk ten einde de duurzame instandhouding van de gebieden te garanderen. Regulier onderhoud kent een jaarlijkse cyclus. Groot Onderhoud heeft een cyclus groter dan één jaar. Voor het verrichten van groot onderhoud is een voorziening Groot Onderhoud beschikbaar. Het doel van deze voorziening is de lasten van groot onderhoud gelijkmatig over de jaren te verdelen.
Langlopende schulden Vaste schulden met een rentetypische looptijd van één jaar of langer De stand van de langlopende schulden is bepaald door per lening rekening te houden met het betreffende verloopschema. Vlottende passiva De vlottende passiva zijn in de meerjarenraming constant gehouden. 30
Programmabegroting 2026 | Financiële begroting Meerjarenraming Lasten Deelproduct/product
Baten
Saldo
2027
2028
2029
2030
2027
2028
2029
2030
1.084.850
1.084.850
1.084.850
1.084.850
-
-
-
-
1.084.850
1.084.850
1.084.850
1.084.850
(452.288)
(450.288)
(448.462)
(448.462)
-
-
-
-
(452.288) -
(450.288) -
(448.462) -
(448.462) -
2.081.938 3.166.788 51.500 51.500 10.000 10.000 34.900 99.400 134.300 188.600 23.650 212.250 20.500 20.500 367.050 1.826 1.826 3.597.164 -
2.083.764 3.168.614 51.500 51.500 10.000 10.000 34.900 99.400 134.300 188.600 23.650 212.250 20.500 20.500 367.050 3.597.164 -
2.083.764 3.168.614 51.500 51.500 10.000 10.000 34.900 99.400 134.300 188.600 23.650 212.250 20.500 20.500 367.050 -
Totaal kredieten
2.079.938 3.164.788 51.500 51.500 10.000 10.000 34.900 99.400 134.300 188.600 23.650 212.250 20.500 20.500 367.050 3.826 3.826 3.597.164 -
Saldo van baten en lasten
3.597.164
3.597.164
3.597.164
3.597.164
Totaal mutatie reserves
27.700
27.700
27.700
3.624.864
3.624.864
3.624.864
Personeel Optimaliseringsrichting fysiek beheer Overschot op rekening Materieel Gebiedsbeheer Personeel Materieel Maatschappelijke betrokkenheid Personeel Materieel Plannen maken Overhead Personeel Materieel Bestuurlijke diensten Personeel Materieel Financiële diensten Personeel Materieel Juridische diensten Totaal overhead Deelnemersbijdrage Bijdrage Provincie Zuid-Holland Beheerkostenregeling Rente Bijdrage gemeente Rotterdam Algemene middelen Onvoorzien
Saldo gewone bedrijfsvoering
Saldo
2027
2028
2029
2030
832.900 832.900 1.766.163 318.988 130.000 550.000 2.765.151 3.598.051 -
832.900 832.900 1.766.163 318.988 130.000 550.000 2.765.151 3.598.051 -
832.900 832.900 1.766.163 318.988 130.000 550.000 2.765.151 3.598.051 -
832.900 832.900 1.766.163 318.988 130.000 550.000 2.765.151 3.598.051 -
1.247.038 2.331.888 51.500 51.500 10.000 10.000 34.900 99.400 134.300 188.600 23.650 212.250 20.500 20.500 367.050 (1.766.163) (318.988) (126.174) (550.000) (2.761.325) (887) -
1.249.038 2.333.888 51.500 51.500 10.000 10.000 34.900 99.400 134.300 188.600 23.650 212.250 20.500 20.500 367.050 (1.766.163) (318.988) (128.174) (550.000) (2.763.325) (887) -
1.250.864 2.335.714 51.500 51.500 10.000 10.000 34.900 99.400 134.300 188.600 23.650 212.250 20.500 20.500 367.050 (1.766.163) (318.988) (130.000) (550.000) (2.765.151) (887) -
1.250.864 2.335.714 51.500 51.500 10.000 10.000 34.900 99.400 134.300 188.600 23.650 212.250 20.500 20.500 367.050 (1.766.163) (318.988) (130.000) (550.000) (2.765.151) (887) -
27.700
3.598.051 26.813
3.598.051 26.813
3.598.051 26.813
3.598.051 26.813
(887) 887
(887) 887
(887) 887
(887) 887
3.624.864
3.624.864
3.624.864
3.624.864
3.624.864
-
-
-
-
3.597.164 -
31
Programmabegroting 2026 | Financiële begroting Grondslagen voor de meerjarenbegroting De grondslagen voor de ramingen in de meerjarenbegroting zijn vermeld in hoofdstuk 2 “Uitgangspunten”. Structureel evenwicht Voor een toelichting op het begrip “structureel evenwicht” wordt verwezen naar de toelichting bij het overzicht van baten en lasten (zie het begin van dit hoofdstuk). De berekening van het structurele begrotingssaldo voor de jaren 2026 tot en met 2030 blijkt uit het volgende overzicht. Bedragen Structureel resultaat Lasten Baten Totaal saldo baten en lasten
2026 3.597.164 (3.598.051) (887)
2027 3.597.164 (3.598.051) (887)
2028 3.597.164 (3.598.051) (887)
2029 3.597.164 (3.598.051) (887)
2030 3.597.164 (3.598.051) (887)
Stortingen reserves Onttrekkingen reserves Totaal saldo mutaties reserves
27.700 (26.813) 887
27.700 (26.813) 887
27.700 (26.813) 887
27.700 (26.813) 887
27.700 (26.813) 887
-
-
-
-
-
Af: incidentele baten en lasten (incl. reserves) Incidentele lasten Incidentele baten Totaal saldo incidentele baten en lasten
27.700 (15.000) 12.700
27.700 (15.000) 12.700
27.700 (15.000) 12.700
27.700 (15.000) 12.700
27.700 (15.000) 12.700
Structureel rekening resultaat
(12.700)
(12.700)
(12.700)
(12.700)
(12.700)
2026 27.700 (26.813) 887
2027 27.700 (26.813) 887
2028 27.700 (26.813) 887
2029 27.700 (26.813) 887
2030 27.700 (26.813) 887
27.700 (15.000) 12.700
27.700 (15.000) 12.700
27.700 (15.000) 12.700
27.700 (15.000) 12.700
27.700 (15.000) 12.700
(11.813) (11.813)
(11.813) (11.813)
(11.813) (11.813)
(11.813) (11.813)
(11.813) (11.813)
Rekening resultaat
Reserve mutaties Stortingen Onttrekkingen
Incidentele reserves Stortingen Onttrekkingen
Structurele reserves Stortingen Onttrekkingen
32
Programmabegroting 2026 | Financiële begroting De incidentele lasten bestaan uit: Storting aan de reserve Pendrechtse Molen
2026 27.700
2027 27.700
2028 27.700
2029 27.700
2030 27.700
Totaal
27.700
27.700
27.700
27.700
27.700
De incidentele baten bestaan uit Onttrekking aan de reserve Pendrechtse Molen
15.000
15.000
15.000
15.000
15.000
Totaal
15.000
15.000
15.000
15.000
15.000
33
Programmabegroting 2026 | Bijlage 5
Bijlagen
Bijlage “Bedragen per taakveld” Verdeling taakvelden
Lasten
2026 Baten
Saldo
0.4 - Overhead 0.5 - Treasury 0.8 - Overige baten en lasten 0.10 - Mutaties in reserves 5.7 - Openbaar groen en (openlucht) recreatie
367.050 5.826 27.700 3.224.288
130.000 1.766.163 26.813 1.701.888
367.050 124.1741.766.163887 1.522.400
0.11 - Resultaat van de rekening baten en lasten
-
-
-
3.624.864
3.624.864
-
Totaaltelling lasten en baten
34
Programmabegroting 2026 | Bijlage Bijlage “Conversiestaat” Deelproduct/product Beheerinformatie Uitvoeren Terreininspecties Ondersteuning recreatie-, landschaps- en natuurbeheer uitvoeren Terreinbeheer RO 30% Omgevingscommunicatie Beheer vastgoed en gronden (rentmeesterschap) Toezicht en Handhaving Vergunningen, ontheffingen en toestemmingen Personeel
Saldo Lasten Baten Begroting 2026 Begroting 2026 Begroting 2026 60.900 60.900 72.500 72.500 40.800 40.800 452.000 452.000 69.200 69.200 142.900 142.900 225.700 225.700 20.850 20.850 1.084.850 1.084.850 1.506.500 695.000
Regulier onderhoud Dotatie voorziening groot onderhoud
1.506.500 695.000
Optimaliseringsrichting fysiek beheer
(454.288)
Afschrijvingen Energie- en waterverbruik Subsidies natuurbeheer
45.176 30.000 -
Belastingen Verzekeringen Huren en pachten Vergunningen, Ontheffingen en Toestemmingen Veerdiensten Publiciteit & voorlichting
55.000 18.250 60.000
(454.288) 110.900
715.000 7.000 -
116.000 6.300
45.176 30.000 (110.900) 55.000 18.250 (655.000) (7.000) 116.000 6.300
2.077.938 3.162.788 51.500
832.900 832.900
Vrijwilligers en actief burgerschap
1.245.038 2.329.888 51.500
Personeel
51.500
-
51.500
51.500 10.000
-
Plan- en projectvoorbereiding
51.500 10.000
Personeel
10.000
-
10.000
10.000
-
10.000
Materieel Gebiedsbeheer
Maatschappelijke betrokkenheid
Plannen maken Overhead
34.900
Accountmanagement Bestuurssecretaris Personeel
34.900 34.900
-
34.900
Bestuurssecretaris/Secretariaat Bestuurskosten
98.900 500
-
98.900 500
Materieel Financieel beleid Planning en control Projectcontrol Rechtmatigheidscontrole Personeel
99.400 134.300 15.800 146.000 15.800 11.000 188.600
Accountantskosten Bank- en treasurykosten Fiscaal advies
20.200 550 2.900
Materieel
23.650 212.250 3.400 13.900 1.600 1.600 20.500
-
-
23.650 212.250 3.400 13.900 1.600 1.600 20.500
20.500
-
20.500
Bestuurlijke diensten
Financiële diensten Aansprakelijkheid Juridische ondersteuning Procederen WOB-procedures Personeel Juridische diensten
-
-
20.200 550 2.900
-
367.050
Totaal overhead Rente Deelnemersbijdrage Beheerkostenregeling Bijdrage gemeente Rotterdam Algemene middelen
130.000 1.766.163 318.988 550.000 2.765.151
5.826 5.826
-
-
Onvoorzien
3.598.051
3.597.164
Saldo gewone bedrijfsvoering
-
-
Totaal kredieten Saldo van baten en lasten
99.400 134.300 15.800 146.000 15.800 11.000 188.600
367.050 (124.174) (1.766.163) (318.988) (550.000) (2.759.325) -
(887) (887) -
3.597.164
3.598.051
27.700
15.000 11.813
27.700
26.813
12.700 (11.813) 887
3.624.864
3.624.864
-
Mutatie reserves Reserve Pendrechtse molen Reserve afschrijvingen Totaal mutatie reserves
Saldo
35
Algemeen Bestuur Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde Postbus 341 3100 AH Schiedam
Uw brief van:
27 mei 2025
Ons kenmerk: 2025-044655 Contact: Henkjan Stolk Telefoonnr.: (010) 506 11 11 Team: Datum: 4 juli 2025
Betreft: Zienswijze ontwerp programmabegroting NRIJ 2026 Geacht bestuur, Per brief heeft u ons de ontwerp-programmabegroting NRIJ 2026 toegezonden. U stelt ons in de gelegenheid onze zienswijze op de ontwerp-programmabegroting kenbaar te maken. De stukken zijn besproken in de gemeenteraad van 7 juli 2025. Dit geeft ons aanleiding voor het geven van onderstaande reactie. Deze zienswijze is drieledig. Allereerst wordt de kernboodschap verwoord, vervolgens wordt ingegaan op de financiële aspecten en tot komen de groengebieden aan de orde. Kernboodschap Gezien de financiële uitdagingen voor de toekomst en de achterblijvende realisatie van de besparingsopgave, roepen wij u met klem op om: • • •
Rekening te houden met de structureel lagere inkomsten vanaf 2026 als gevolg van de bijstelling van de bijdragen van de gemeente Rotterdam en de provincie Zuid-Holland. Bij de provincie Zuid-Holland zorgen te laten blijken over de onduidelijkheid wat betreft hun bijdrage en het effect daarvan op de begroting van het NRIJ. Onze diepe zorgen over de financiële toekomst van het schap te erkennen, mede gezien het onvoldoende weerstandsvermogen.
Stationsstraat 4 3161KP Rhoon - Postbus 1000 3160 GA Rhoon - 010 506 11 11 - info@albrandswaard.nl
Pagina 2 van 4 Betreft: Zienswijze ontwerp programmabegroting NRIJ 2026 •
•
•
• • •
•
•
De realisatie van de reeds ingezette besparingsopgaven uit 2021 significant te versnellen, aangezien de daadwerkelijke besparingen nog fors achterblijven bij de oorspronkelijke doelstelling. Het Programma Toekomstbestendig NRIJ voortvarend uit te voeren en concrete, structurele maatregelen te leveren die het financiële tekort vanaf 2026 daadwerkelijk oplossen zonder een beroep te doen op de reserves. Bij het realiseren van de taakstellende bezuiniging voor 2026, en alle toekomstige besparingen, voorop te stellen dat de gewenste recreatieve en gebiedskwaliteit in stand wordt gehouden en waar mogelijk verbeterd. Ons nauw te blijven betrekken bij de keuzes die gemaakt moeten worden in het kader van de bezuinigingen, optimalisaties en de maatregelen uit het Programma Toekomstbestendig NRIJ. Ons periodiek te informeren over het verloop van de realisatie van de besparingsopgave en de voortgang van het Programma Toekomstbestendig NRIJ. In te blijven zetten op een goede samenwerking met de Provincie Zuid-Holland en de gemeente Rotterdam en daarbij te wijzen op hun belang van de NRIJ-gebieden, waaraan een financiële bijdrage gekoppeld moet zijn en blijven. Proactief de discussie aan te gaan over de toekomstige samenwerking met Staatsbosbeheer, gezien de contractverlenging tot medio 2026 en de geplande besluitvorming.
Dit betekent in ieder geval dat er tijdig geëvalueerd dient te worden en binnen het NRIJ duidelijk moet zijn op welke manier de samenwerking plaats dient te vinden; Volgend jaar de ontwerpbegroting tijdig bij ons aan te leveren, conform de bepalingen in de tekst van de Gemeenschappelijke Regeling.
Over de financiële aspecten Zorgen over de ( financiële) toekomst van het schap nemen onverminderd toe Onze zorgen over de financiële toekomst van het schap zijn helaas niet afgenomen sinds onze vorige zienswijzen. Hoewel u voor 2026 wederom een sluitende begroting presenteert, is dit deels een gevolg van een taakstellende bezuiniging van € 454.288, waarvan de realisatie nog onzeker is. De bijdrage van de gemeente Rotterdam is vanaf 2026 structureel lager (€ 550.000 per jaar, € 300.000 lager dan voorheen). Daarnaast verwacht u dat ook de bijdrage van de Provincie Zuid-Holland vanaf 2026 lager zal worden (€ 35.000 lager ingeschat). Dit leidt, mede door het niet indexeren van de deelnemersbijdrage in 2025 en 2026, tot circa € 550.000 lagere inkomsten vanaf 2026 ten opzichte van 2025, en resulteert in een aanzienlijk tekort dat moet worden opgevangen. Bovendien is de voorgenomen uittreding van de gemeente Barendrecht een bijkomende zorg en een onzekere factor voor de toekomstige structuur en financiën van het schap. De gepresenteerde Weerstandsvermogen ratio van < 1, die als onvoldoende wordt beoordeeld, bevestigt onze zorgen over de financiële weerbaarheid van het schap. Wij verwachten dat u in de begroting concreet aangeeft hoe u dit weerstandsvermogen op korte termijn denkt te verbeteren.
Realisatie bezuinigingsopgave blijft achter In 2021 is besloten tot een taakstellende besparing oplopend tot € 453.000 vanaf 2025. Wij moeten helaas constateren dat de realisatie van de besparingen significant achterblijft bij de planning. Begin 2025 was slechts circa € 90.000 gerealiseerd middels 13 maatregelen uit het optimalisatietraject, wat ver af staat van
Pagina 3 van 4 de beoogde € 453.000. De ontwerpbegroting 2026 bevat een taakstellende bezuiniging van € 454.288. Gezien de geringe realisatie van de opgaven in de afgelopen periode, roept het bij ons de vraag op in hoeverre u de taakstellende bezuiniging voor 2026 daadwerkelijk kunt effectueren. Het is cruciaal dat hier veel meer tempo in komt. Wij waarderen het dat u het Programma Toekomstbestendig NRIJ heeft opgestart om concrete voorstellen te vinden voor kostenbesparingen en nieuwe inkomsten. Het is positief dat u een programmamanager specifiek voor dit programma heeft aangetrokken. Wij benadrukken de noodzaak dat dit programma snel tot resultaten leidt die structurele oplossingen bieden voor het tekort vanaf 2026. De (financiële) toekomst van het schap hangt hier immers vanaf. Wij vragen daarbij betrokken te worden bij de uitwerking en besluitvorming over de maatregelen die hieruit voortkomen. Afspraken met stakeholders Gesprekken met de gemeente Rotterdam en de provincie Zuid-Holland zijn gaande of worden voorbereid, onder andere over de beheerdersbijdrage vanaf 2026. Het is positief dat de gemeente Rotterdam een langjarige bijdrage heeft toegezegd, hoewel deze bijdrage lager is dan in voorgaande jaren het geval was. Er is helaas nog steeds onduidelijkheid over de bijdrage van de provincie, waardoor een risico is opgenomen in de ontwerpbegroting.
Wij verzoeken u de provincie te wijzen op deze onwenselijke situatie. Wij vragen u met klem in te blijven zetten op een goede en langdurige relatie met beide partijen en daarbij het gezamenlijk belang van de natuur- en recreatiegebieden op IJsselmonde te benadrukken. Het belang van de NRIJ-gebieden voor zowel de gemeente Rotterdam als de Provincie is helder en rechtvaardigt in onze ogen een voortzetting van hun bijdrage. Wij gaan ervan uit dat u het belang van alle natuur- en recreatiegebieden in het recreatieschap mee blijft nemen in deze gesprekken, zodat we perspectief kunnen bieden aan een solide toekomst voor alle gebieden, ook op de lange termijn en voor de periode ná de huidige toezeggingen van bijdragen (na 2031). Wij verzoeken u wederom daarvoor uw uiterste inspanningen te blijven doen voor de bijdragen op langere termijn en deze gesprekken scherp in te gaan en verzoeken u ons op de hoogte te houden van de uitkomst. Samenwerkingsovereenkomst In de huidige financiële situatie en gezien het voornemen tot uittreding van Barendrecht, moet een brede discussie mogelijk zijn over de voor- en nadelen van de samenwerking tussen recreatieschap en Staatsbosbeheer. U heeft besloten de overeenkomst te verlengen tot medio 2026 en neemt uiterlijk 30 juni 2025 een besluit over voortzetting van de overeenkomst na medio 2026. Dit gebeurt mede op basis van de evaluatie van eind 2024.
De invulling van deze langdurige samenwerking vraagt om aanscherping van de afspraken over taken, verantwoordelijkheden en governance. Wij roepen u op hier proactief de discussie over te voeren en ons hierbij te betrekken.Wij verzoeken u onze reactie te betrekken bij de behandeling van de ontwerp-programmabegroting in de vergadering van het Algemeen Bestuur van het NRIJ. Over de groengebieden
Stationsstraat 4 3161KP Rhoon - Postbus 1000 3160 GA Rhoon - 010 506 11 11 - info@albrandswaard.nl
Pagina 4 van 4 Betreft: Zienswijze ontwerp programmabegroting NRIJ 2026 Intensief gebruik van de gebieden Zoals in onze vorige zienswijze aangegeven, worden de natuur- en recreatiegebieden van het NRIJ steeds drukker bezocht. Dit brengt uitdagingen met zich mee op het gebied van veiligheid en beheer. Naast het intensieve gebruik is er ook druk vanuit externe factoren zoals stikstofproblematiek, woningbouw en andere stedelijke ontwikkelingen. Het is essentieel dat u zich, ondanks deze toenemende druk, blijft inzetten voor het belang van groen en natuur in de directe nabijheid van onze stedelijke omgeving, aangezien een groene omgeving bijdraagt aan gezondheid, verblijfskwaliteit, verkoeling en waterberging. Wij waarderen de inspanningen op het gebied van terreinbeheer, omgevingsmanagement, toezicht en handhaving en het afhandelen van vergunningen en klachten, zoals beschreven in de begroting. Toevoegen groen en kwaliteit Ondanks de noodzakelijke bezuinigingen, blijven wij als gemeente ambities hebben om de kwaliteit van de groengebieden te behouden en te verbeteren. Wij onderschrijven de ambitie van het schap om een stimulans te geven aan de biodiversiteit en de recreatieve versterking van het groene landschap op IJsselmonde. Echter, de financiële situatie maakt het onduidelijk welke kwaliteitsverbeteringen nog mogelijk zijn.
Wij roepen u op om inzichtelijk te maken hoe de taakstellende bezuiniging voor 2026 wordt gerealiseerd zonder negatieve impact op de gebiedskwaliteit en wat er binnen de huidige financiële kaders wél mogelijk is aan kwaliteitsverbetering. Vragen Heeft u nog vragen over deze brief, neem dan contact op met Henkjan Stolk. Zijn contactgegevens staan bovenaan deze brief vermeld. Met vriendelijke groet, De gemeenteraad van Albrandswaard, de griffier,
de voorzitter,
Eelco Groenenboom Msc MMC
drs. Jolanda de Witte