10. Raadsinformatiebrief 2021 299493 over Onderzoek digitale bereikbaarheid Albrandswaard inzake beschikbaarheid snel internet.pdf

Uw brief van:

…

Ons kenmerk:

299493

Uw kenmerk:

…

Contact:

Dick Mol

Bijlage(n):

2

Doorkiesnummer:

06-51302280

E-mailadres:

d.mol@albrandswaard.nl

Datum:

23 maart 2021

Betreft: onderzoek digitale bereikbaarheid Albrandswaard

Geachte raadsleden, Met deze Raadsinformatie brief willen wij u informeren over de beschikbaarheid van snel-internet binnen onze gemeente. Dit mede naar aanleiding van de vragen van de EVA-fractie over glasvezel in het buitengebied. Kernboodschap: Uit eerder onderzoek is gebleken dat, behoudens circa 20 objecten, alle objecten binnen de gemeente toegang kunnen hebben tot snel internet (meer dan 30 Mbit/s). Het aanleggen van glasvezel in het buitengebied is door dit gegeven minder urgent voor marktpartijen. Inleiding: In 2019 is onderzoek gedaan naar de beschikbaarheid van snel internet binnen onze gemeente. Door dit onderzoek is een compleet beeld beschikbaar van de digitale bereikbaarheid van panden binnen onze gemeenten. Onderzoekscritera: In de analyse is door het college gevraagd om de digitale bereikbaarheid te toetsen aan de Europese richtlijnen Deze richtlijn is dat in 2020 ieder burger een snel-internet aansluiting moeten hebben van minimaal: - 30 Mb/s NGA-norm - 100 Mb/s NGA-verwachting 2025 - 100 Mb/s NGA betaalbaar ( tussen €70,= en € 150,= per maand. Ook is gevraagd om te onderzoeken of deze beschikbaarheid (meer dan 30 MB/s) over te minste 2 (of meer) breedbandinfrastructuren aanwezig is.

Deze criteria zijn opgesteld door de Europese unie waarbij ook is gesteld dat indien de markt niet voorziet in het faciliteren van de voorziening de overheid kan/dient in te grijpen.

Hofhoek 5 - 3176 PD Poortugaal - Postbus 1000 - 3160 GA Rhoon - T (010) 506 11 11 - E info@albrandswaard.nl

Resultaten van Onderzoek: Uit de analyse en de vervolganalyse ( beide bijgevoegd) zijn de volgende conclusie te trekken - Er zijn 23 objecten ( van de 10428 adressen) die geen toegang hebben tot snel internet. - Alle bedrijven hebben de beschikking over een internetsnelheid van meer dan 100 Mb/s - De scholen binnen de gemeenten Albrandswaard hebben goed voorzieningenniveau. - Gelet op het beperkte aantal en de functie van de objecten die geen toegang hebben tot snel internet is overheidsingrijpen niet aan de orde. - 35% van alle adressen hebben ten minste de beschikking over ten minste 2 breedbandinfrastructuren met een internetsnelheid van meer dan 30 Mb/s

Conclusie en vervolg: De huidige infrastructuur binnen de gemeentegrenzen geven voldoende zekerheid en keuzevrijheid voor onze inwoners om toegang te verkrijgen tot snel internet. Hoewel de vraag om nog snellere internet in de toekomst zeker zal toenemen is het voor nu niet noodzakelijk om als overheid hierin actie te ondernemen. Het spreekt voor zich dat wij de ontwikkelingen op dit gebied zullen blijven volgen. Wij gaan er vanuit dat door middel van deze analyse wij een duidelijk beeld hebben gegeven over de digitale bereikbaarheid van de panden in onze gemeente. Het college volgt de ontwikkelingen bij de verschillende aanbieders als het gaat om verbeteringen van bestaande netwerken, alsmede de ontwikkelingen rond 5G en de daarmee samenhangende beschikbaarheid van draadloos snel internet binnen Albrandswaard. Bijlagen Basisonderzoek (analyse) Vervolganalyse Met vriendelijke groet, het college van de gemeente Albrandswaard, de secretaris, de burgemeester,

Hans Cats

drs. Jolanda de Witte

Resultaat breedband basis analyse gemeente Albrandswaard

Basis onderzoek digitale bereikbaarheid gemeente Albrandswaard De opdracht: Onderzoek de digitale bereikbaarheid van de gemeente Albrandswaard. •

Wat is de huidige kwaliteit van de digitale verbindingen (internet snelheid) binnen de gemeente Albrandswaard v.w.b. de: • • •

•

Woningen Bedrijventerreinen Bijzondere locaties (scholen)

Welke rol zou de gemeente kunnen vervullen bij het optimaliseren van digitale verbindingen en welke instrumenten kunnen daarvoor worden ingezet om het investeringsklimaat voor marktpartijen te bevorderen?

25-03-2021

2

Digitaal Bereikbaar gemeente Albrandswaard

oktober 2018

Basis onderzoek digitale bereikbaarheid gemeente Albrandswaard Onderzoek criteria:

•

Brussel heeft aangegeven dat in 2020 iedere burger in Europa een internet aansluiting zou moeten hebben van minimaal: • • •

30Mb/s NGA-norm 100Mb/s NGA-verwachting 2025 100Mb/s NGA betaalbaar* alleen Bedrijventerreinen (SDB-Norm)

*betaalbaar is tussen de euro 70,- en maximaal euro 150,- per maand

Indeling NGA-norm:

•

Wit gebied:

•

Grijs gebied:

•

zwart gebied:

• Geen breedbandinfrastructuur > 30 Mb/s of zijn particuliere investeerders niet van plan deze infrastructuur binnen drie jaar aan te leggen.

25-03-2021

• Eén breedbandinfrastructuur aanwezig > 30 MB/s. • Ten minste twee of meer breedbandinfrastructuren aanwezig > 30 Mb/s

3

Digitaal Bereikbaar gemeente Albrandswaard

oktober 2018

https://drive.google.com/open?id=1mahMKZNAiP69w0rzlVUxblxkX1j7l6eY&usp=sharing 25-03-2021

4

Digitaal Bereikbaar gemeente Albrandswaard

oktober 2018

Grens Rhoon heeft een klein deel Ziggo, grootste deel va de regio wordt verzorgd door Caiway

Poortugaal wordt verzorgd door Caiway

25-03-2021

5

Digitaal Bereikbaar gemeente Albrandswaard

oktober 2018

Basis onderzoek digitale bereikbaarheid gemeente Albrandswaard Norm 30Mb/s # woon adressen wit % wit grijs Poortugaal 3799 21 0,6% 1656 Rhoon 6629 34 0,5% 5032 LET OP: waarden grijs en zwart hebben maximaal 2% afwijking agv steekproef methode Norm 100Mb/s # woon adressen wit % wit grijs Poortugaal 3799 52 1,4% 3673 Rhoon 6629 58 0,9% 5735 LET OP: waarden grijs en zwart hebben maximaal 2% afwijking agv steekproef methode Norm 300Mb/s # woon adressen wit % wit grijs Poortugaal 3799 55 1,4% 3744 Rhoon 6629 62 0,9% 6396 LET OP: waarden grijs en zwart hebben maximaal 2% afwijking agv steekproef methode

25-03-2021

6

Digitaal Bereikbaar gemeente Albrandswaard

% grijs 43,6% 75,9%

zwart 2122 1563

% zwart 55,9% 23,6%

% grijs 96,7% 86,5%

zwart 74 836

% zwart 1,9% 12,6%

% grijs 98,6% 96,5%

zwart 0 171

% zwart 0,0% 2,6%

oktober 2018

25-03-2021

7

Digitaal Bereikbaar gemeente Albrandswaard

oktober 2018

Basis onderzoek digitale bereikbaarheid adressen minder dan 30Mb/s

25-03-2021

8

Digitaal Bereikbaar gemeente Albrandswaard

oktober 2018

Bedrijventerrein betaalbaar 100Mb/s

BT Overhoek ligt glas van Fore Freedom, Fore Freedoem is gevestigd op het terrein Overhoeken. Overhoek grenst aan BT Binnenbaan en BT Ambachtsweg

Aantal van Betaalbaar 100Mb Rhoon BT Ambachtsweg BT Binnenbaan BT Overhoeken Rotterdam-Albrandswaard BT Distripark Eemhaven Eindtotaal 25-03-2021

9

wit

47 47 47

grijs 66 11 7 48 9 9 75

zwart 2

2

2

Digitaal Bereikbaar gemeente Albrandswaard

Eindtotaal 68 11 7 50 56 56 124 oktober 2018

Digitale bereikbaarheid gebruiksdoel onderwijs gemeente Albrandswaard

Aantal van wgz norm 30mbs Poortugaal Rhoon Eindtotaal

wit

grijs 2 11 13

zwart 3 3 6

Eindtotaal 5 14 19

Aantal van wgz norm 100mbs Poortugaal Rhoon Eindtotaal

wit 1

grijs 4 13 17

zwart

Eindtotaal 5 14 19

25-03-2021

10

1

1 1

Digitaal Bereikbaar gemeente Albrandswaard

Wit adres 100Mb/s: Zwaardijk 1 Poortugaal (Scouting ?)

oktober 2018

Digitale bereikbaarheid (30Mb/s) gebruiksdoel onderwijs gemeente Albrandswaard

25-03-2021

11

Digitaal Bereikbaar gemeente Albrandswaard

oktober 2018

Rol van de overheid bij marktfalen • •

•

Een mogelijke rol van de overheid komt pas aan de orde als aangetoond wordt dat de markt faalt. Van marktfalen is pas spraken als de, uit onderzoek vastgestelde, “witte” adressen nogmaals getoetst worden op de bereidheid van de marktpartijen om binnen 3 jaar een netwerk aan te leggen die wel aan NGA 2020 norm voldoet Wanneer een gehouden marktconsultatie geen marktpartij oplevert die binnen de termijn van 3 jaar wil gaan investeren kan de overheid ingrijpen

25-03-2021

12

Digitaal Bereikbaar gemeente Albrandswaard

oktober 2018

Rol van de overheid bij marktfalen De volgende meest voorkomende vormen van steun door overheden • • • • • •

Faciliteren onderzoekskosten t.b.v. vaststellen ja/nee “witte” woon/werk adressen Faciliteren kosten opstellen businesscase t.b.v. investeringen in “witte” gebieden. Coulante regelingen t.a.v. legeskosten Coulante regelingen t.a.v. de wijze van aanleg van het netwerk (denk aan diepte ligging kabels) Garantie stelling benodigde leningen Lening verstrekking BNG onder gunstige voorwaarden dan de commerciële banken

25-03-2021

13

Digitaal Bereikbaar gemeente Albrandswaard

oktober 2018

Conclusies •

• •

• • •

Van alle onderzochte (BAG) adressen in de woongebieden voldoet in Poortugaal 0,6% (#21), en in Rhoon 0,5% (#34) niet aan de Brussel norm van 30Mb/s (witte adressen) Van de 124 bedrijfsadressen hebben 47 bedrijven niet de beschikking over een internetsnelheid > 100Mb/s (betaalbaar) Het percentage “grijze adressen” meer dan 100Mb/s in de kernen Rhoon en Poortugaal is opvallend hoog, de beschikbaarheid van DSL in deze kernen is kenmerkend lager dan in andere door ons onderzochte gebieden. De scholen in de gemeente Albrandswaard hebben een goed voorzieningsniveau. Overheidsingrijpen lijkt niet aan de orde, gezien de omvang van het percentage witte adressen Voor de witte adressen kan middels marktconsultatie vastgesteld worden of hier ook van marktfalen sprake is.

25-03-2021

14

Digitaal Bereikbaar gemeente Albrandswaard

oktober 2018

Aanbevelingen • • •

•

Onderzoek of er bij de bewoners van de witte adressen behoefte is aan snel internet (verbetering van de digitale bereikbaarheid). Informeer bewoners en bedrijven over de uitkomsten van het gehouden onderzoek. Peil de interesse om op basis van “de faciliterende overheid” vervolgstappen te zetten om te komen tot het gewenste verbeteringsscenario Informeer de meer verspreid liggende witte adresbewoners over de mogelijkheden om iets te doen aan digitale bereikbaarheid (denk aan vast mobiel oplossingen)

25-03-2021

15

Digitaal Bereikbaar gemeente Albrandswaard

oktober 2018

Scenario’s Witte Woonadressen • •

Albrandswaard heeft een redelijk tot goede 4G dekking waardoor de combinatie vast/mobiel een reële oplossing zou kunnen zijn Onderzoek of voor een aantal kleinere clusters marktpartijen bereid zijn om een voorstel te doen ter verbetering. (marktverkenning)

25-03-2021

16

Digitaal Bereikbaar gemeente Albrandswaard

oktober 2018

Scenario’s Bedrijventerreinen Voor een aantal bedrijventerreinen is een aanvraag mogelijk voor subsidie t.b.v. het ontwikkelen van de businesscase om te komen tot het gewenste voorzieningenniveau 100Mb/s “betaalbaar”. Oplossingen richtingen zijn: • Upgrade Kopernetwerk naar VDSL, • aanleg coax of glasvezel netwerk • Wi-Fi netwerk • Vast/Mobiel Vervolgstappen zijn: • • •

subsidie van de provincie in … zeker stellen (actie starten) businesscase per bedrijventerrein ontwikkelen op basis van marktconsultatie Per bedrijventerrein juiste oplossing uitwerken en met de bedrijven bespreken (interessepeiling)

25-03-2021

17

Digitaal Bereikbaar gemeente Albrandswaard

oktober 2018

Bijlagen Linken naar: Overheid informatie Staatssteun en marktfalen Link: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:52013XC0126(01) Link naar scholen subsidie mogelijkheden http://wetten.overheid.nl/BWBR0039815/2017-07-21 Link kaart digitale bereikbaarheid Albrandswaard Kaartlagen: 1. Witte woonadressen > 30Mb/s 2. Witte bedrijfsadressen > 100Mb/s betaalbaar 3. Onderwijslocaties https://drive.google.com/open?id=1mahMKZNAiP69w0rzlVUxblxkX1j7l6eY&usp=sharing

25-03-2021

18

Digitaal Bereikbaar gemeente Albrandswaard

oktober 2018

Nadere analyse witte objecten gemeente Albrandswaard, v1 Wim van der Bijl Stichting Digitale Bereikbaarheid

Nader Analyse witte gebieden In fase 1 is de situatie in Albrandswaard met betrekking tot digitale bereikbaarheid in kaart gebracht. Uit fase 1 bleek dat er 55 witte objecten waren in de gemeente Albrandswaard (afgezien van het bedrijventerrein RotterdamAlbrandswaard) In deze fase 2 is nadere analyse uitgevoerd van deze 55 objecten naar functie en locatie en andere relevante informatie over digitale bereikbaarheid. De 55 objecten zijn ingedeeld in aantal categorieën.

25-5-2019

2

Nadere Analyse 55 objecten

mei 2019

OVERZICHT: DE 55 WITTE OBJECTEN

25-5-2019

3

Nadere Analyse 55 objecten mei 2019

BANDBREEDTE IS OF WORDT BINNENKORT VERHOOGD (16 OBJECTEN)

Achterdijk 49 – 55 wordt ca 90 Mbit/s Stationsstraat 5, 7 wordt ca 60 Mbit/s Stationsstraat 49,51,53,55,57,59 ook

Ruwe schatting beschikbaarheid 60 Mbit/s rond VDSL kast distripark Eemhaven

Alle panden op Koperhoek hebben meer dan 60 Mbit/s. In drie gevallen geeft database KPN een veel lagere waarde, dit lijkt niet correct.

25-5-2019

4

Nadere Analyse 55 objecten

mei 2019

Hofhoek 2 => ca 90 Mbit/s

ZAKELIJKE OBJECTEN, SITUATIE INTERNET VERSCHILLEND (15)

Kantoorvilla, naast nieuwbouwproject Spui 4,6,8,10,12,18,20,22

25-5-2019

5

Ambachtsstraat 3,5,7,8,10,11,13. Overige bedrijven wel > 30 Mbit/s door bonding koperparen. Mogelijk ook voordeel van VDSL in distripark Eemhaven.

Nadere Analyse 55 objecten mei 2019

Geen internet nodig of onderdeel van groter bedrijf (5)

Albrandswaardsedijk 72, Onderdeel van Delta Achterweg 2

Shell station A15

25-5-2019

6

Nadere Analyse 55 objecten

Dorpsdijk 153, 155, nieuwbouw Rabobank & kledingwinkel

mei 2019

OBJECTEN MET CAIWAY AANSLUITING DICHTBIJ (BUREN) (4)

Slotvalkensteinsedijk 62 Kijveland 1

Oudeweg 4, Hoeve Johanna

25-5-2019

7

Nadere Analyse 55 objecten

Stationsstraat 75

mei 2019

OBJECTEN ZONDER CAIWAY AANSLUITING DICHT IN DE BUURT (12)

Poelweg 1 Oudeweg 5, 7, 9 ,11

Albrandswaardsedijk 160

Albrandswaardsedijk 152, 153, 169, 171, 177, 179

25-5-2019

8

Nadere Analyse 55 objecten

mei 2019

VERANDERING GEGEVENS CAIWAY Op basis van eerdere door Caiway verstrekte gegevens: •

3 witte objecten aan de Albrandswaardseweg.

•

11 witte objecten aan de Albrandswaardseweg.

Bij een latere postcodecheck op de website van Caiway: reden voor wijziging onbekend. Op basis van deze nieuwe gegevens van Caiway zijn er dus in totaal 63 witte objecten in Albrandswaard.

Albrandswaardseweg 86, 95, 97 Situatie op basis eerdere gegevens

25-5-2019

9

Nadere Analyse 55 objecten

Albrandswaardseweg 83,95,97,107,121,86,88, 92,94,100,102. Situatie op basis postcodecheck website dd 3-6-2019

mei 2019

Samenvatting aantal 16

15 5 4 12 11 63

toelichting Bandbreedte is of wordt binnenkort verhoogd: Deze locatie ligt ruwweg in een cirkel van 1 km (60 Mbit/s) van de aangepaste VDSL kast distripark. Zakelijke Objecten, Villa Wielhove heeft geen snelle internet aansluiting. Ligt wel naast ontwikkelgebied Hof van Spui en snel internet moet eenvoudig vanuit daar te realiseren zijn. In ambachtstraat hebben aantal bedrijven wel snel internet mogelijk dankzij bonding. Voor 7 panden is bonding niet mogelijk. Geen internet nodig of onderdeel van groter bedrijf. Objecten met Caiway aansluiting dichtbij. In deze gevallen is Caiway beschikbaar bij de buren of de andere kant van de weg. Kan verschillende redenen hebben. Uitbreiding van Caiwai netwerk lijkt relatief eenvoudig Objecten zonder CAIWAY aansluiting dicht in de buurt. Voor deze objecten is een Caiway aansluiting wat verder weg. Objecten aan Albrandwaardseweg die volgens de nieuwe Caiway gegevens geen aansluiting hebben en daardoor wit zijn ( 8 meer dan uit de eerdere gegevens bleek Totaal

Uit de nadere analyse blijkt dus dat er in totaal 23 objecten geen toegang hebben tot snel internet ( > 30 Mbit/s), voornamelijk aan de Albrandswaardsedijk, Albrandswaardseweg en de oudeweg. 25-5-2019

10

Nadere Analyse 55 objecten

mei 2019