1. 522262 Raadsvoorstel zienswijze Beleidsplan 2023-2027 Veilligheidsregio Rotterdam Rijnmond.pdf

Besluit Veiligheidsregio’s Het Bvr stelt normen aan opkomsttijden per gebouwtypen. In 2010 heeft het bestuur de Zorgnorm Rotterdam-Rijnmond vastgesteld op basis van het Bvr. Globaal zijn deze normen zes minuten voor objecten met een bovengemiddeld risico zoals portiekwoningen en portiekflats. Acht minuten voor standaard woningen en tien minuten voor overige gebouwen. De brandweerzorg inrichten op een normtijd van 8 minuten is al een grote uitdaging. Het vergt een fijnmazig netwerk van brandweerposten en het organiseren van zeer veel beheersmaatregelen om te allen tijde brandweereenheden paraat te hebben. Het volledig halen van de norm van 6 minuten is niet reëel haalbaar zonder disproportionele investeringen in meerdere extra beroepskazernes en eenheden. Dit heeft de minister van Justitie en Veiligheid in 2012 ook onderkend 17. De basisbrandweereenheid conform Bvr is een TankautoSpuit (TS) met minimaal zes bemanningsleden of een gelijkwaardig samenstelling van kleinere eenheden. Binnen de regio zijn vier gebieden waar de eerste brandweerzorg wordt ondersteund met een Snel Interventie Voertuig (SIV). Dit voertuig kan zelfstandig kleine incidenten zoals buitenbranden afhandelen. Bij grotere incidenten, zoals gebouwbranden of ongevallen met beknelling, rijdt de SIV voor een TS uit.

De SIV kan bij kleine en beginnende gebouwbranden snel reddend en stabiliserend optreden of als de slagkracht van de SIV daartoe niet toereikend is de inzet van de tankautospuit voorbereiden. In de gebieden waar een SIV als eerste eenheid uitrukt volgt een TS zoveel mogelijk binnen vier minuten na aankomst van de SIV. In onderstaande tabel is aangegeven in hoeveel procent van de gevallen de VRR verwacht 18 binnen een bepaald aantal minuten ter plaatse te komen. De vetgedrukte getallen geven aan in hoeveel procent de VRR verwacht te voldoen aan de Bvr norm 19.

16 Maart 2022 17 Brief aan de Tweede Kamer dd 21 juni 2012 18 Conform de handreiking brandweerzorg is deze prognose gericht op 80% van de gevallen 19 Indien de eenheden beschikbaar zijn. De Bvr houdt geen rekening met gelijktijdigheid en

beschikbarheid. Versie 1.0.1 april 2022

Pagina 20 van 25

Operationeel Plan Brandweerzorg Bestuurlijk Raamwerk 2023

Opkomsttijd TS in TS-gebied

Opkomsttijd SIV in SIV-gebied

Normtijd Bvr

6

8

10

12

15

6

8

10

6

52%

93%

100%

100%

100%

80%

100%

100%

8

39%

85%

98%

100%

100%

69%

98%

100%

10

30%

81%

98%

99%

100%

60%

94%

100%

Eindtotaal

42%

87%

99%

100%

100%

69%

98%

100%

TABEL 1

Zoals eerder aangegeven is het volledig behalen van de norm van zes minuten niet voor alle adressen reëel haalbaar. De VRR verwacht deze norm in iets meer dan de helft van de gevallen te halen (52%). Deze objecten worden wel in bijna 95% van de gevallen in acht minuten bereikt met een TS. Binnen de SIV-gebieden behaalt de SIV in 80% van de gevallen de 6 minuten norm. De acht minuten norm wordt in 85% van de gevallen gehaald door een TS en binnen de SIVgebieden voor 98%. De tien minuten norm wordt bijna overal volledig behaald. Conclusie: In totaal verwacht de VRR bij 42% van de gebouwen binnen zes minuten ter plaatse te kunnen zijn, in bijna 87% binnen acht minuten en bijna altijd (99%) binnen tien minuten. Op de kaarten op de volgende pagina is aangegeven in welke gebieden de VRR verwacht niet binnen de gestelde norm uit het Bvr ter plaatse te zijn. Deze kaart is gespecificeerd voor het stedelijke en het landelijke gebied. Op de locaties aangegeven in het groen kan de SIV wel binnen de Bvr norm ter plaatse komen.

Versie 1.0.1 april 2022

Pagina 21 van 25

Operationeel Plan Brandweerzorg Bestuurlijk Raamwerk 2023

FIGUUR 0-1 ADRESSEN IN STEDELIJK GEBIED WAAR DE BVR NORM NIET BEHAALD WORDT.

FIGUUR 0-2 ADRESSEN IN LANDELIJK GEBIED WAAR DE BVR NORM NIET BEHAALD WORDT.

Versie 1.0.1 april 2022

Pagina 22 van 25

Operationeel Plan Brandweerzorg Bestuurlijk Raamwerk 2023

RemBrand GebiedsGebonden Opkomsttijden (GGO) In de concept handreiking GebiedsGebonden Opkomsttijden (GGO) van Brandweer Nederland is een normenkader uitgewerkt gebaseerd op het overwegend risico in een bepaald gebied in plaats van specifieke objecten. In tabel 3 en figuur 2 staat een korte toelichting. Deze landelijke handreiking benoemt een bandbreedte met maximale opkomsttijden per gebied en een streefwaarde voor de opkomsttijd in een gebied. Gebied

Typering

Maximale opkomsttijd

Streven

I

Oude binnensteden, Gebouwen voor slapende niet-zelfredzame personen, Portiekwoningen en woongebouwen hoger dan 20 meter. Woningen en gebouwen voor zelfredzame personen. Gebieden met verspreid liggende woningen.

10 minuten

7 minuten

13 minuten

10 minuten

18 minuten

15 minuten

II III TABEL 0-2

De VRR voldoet bijna volledig aan de streefwaarden uit de concepthandreiking en volledig aan de maximale opkomsttijden uit de concepthandreiking GGO. Norm RemBrand GGO I

6

8

10

14

15

6

8

10

15

100%

Streeftijd RemBrand GGO I

62%

96%

100%

100%

62%

96%

100%

100%

II

38%

83%

99%

100%

100%

II

38%

83%

99%

100%

III

15%

62%

90%

99%

100%

III

15%

62%

90%

100%

Eindtotaal

39%

83%

98%

100%

100%

Eindtotaal

39%

83%

98%

100%

FIGUUR 0-3 De handreiking stelt ook dat een veiligheidsregio moet beschrijven hoe vaak zij verwacht de opkomsttijd niet te behalen vanwege gelijktijdigheid van incidenten of het niet beschikbaar zijn van vrijwilligers. Conclusie: In dit Raamwerk is een basiszekerheidsniveau gepresenteerd, die ongeacht gelijktijdigheid en onbeschikbaarheid van vrijwilligers reëel haalbaar is. Het basiszekerheidsniveau van de VRR voldoet hiermee volledig aan de normen gesteld in de concepthandreiking GebiedsGebonden Opkomsttijden.

Versie 1.0.1 april 2022

Pagina 23 van 25

Operationeel Plan Brandweerzorg Bestuurlijk Raamwerk 2023

Landelijke visie Grootschalig Brandweer Optreden (GBO) De landelijke visie Grootschalig Brandweer Optreden (GBO) beschrijft streeftijden voor verschillende typen pelotons. De VRR kan voldoen aan de streeftijden zoals beschreven in het de landelijke visie GBO. Peloton Basisbrandweerzorg “” 1e “” 2e “” 3e “” 4e Grootschalige watervoorziening “” 1e “” 2e Specialistische blussing Redding en technische hulpverlening IBGS FIGUUR 0-4

Versie 1.0.1 april 2022

Norm

Voldoet aan norm

30 45 60 60 30

Ja Ja Ja Ja

30 60 60

Ja Ja Ja

30-60

Ja

Pagina 24 van 25

Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond T.a.v. Dagelijks Bestuur Postbus 9154 3007 AD Rotterdam

Uw brief van:

13 mei 2022

Ons kenmerk:

522262

Uw kenmerk:

22UIT00016

Contact:

Hilal Tascilar

Bijlage(n):

…

Doorkiesnummer:

010-5061111

E-mailadres:

h.tascilar@bar-organisatie.nl

Datum:

5 juli 2022

Betreft: Zienswijze concept Beleidsplan 2023-2027 VRR Geacht bestuur, In uw brief van 13 mei 2022 heeft u ons verzocht om uiterlijk 14 oktober 2022 onze zienswijze met betrekking tot het Beleidsplan 2023-2027 kenbaar te maken. In deze brief treft u de zienswijze aan. De combinatie van de raadsinformatiebijeenkomst, de infographic én de online publicatietool bieden ons voldoende zicht op het beleidsplan. Het is goed om te zien dat met dit beleidsplan wordt geanticipeerd op de snel veranderende omgeving. Het volhardend streven naar innovativiteit wordt gewaardeerd. Bij het concept Beleidsplan 2023-2027 hebben we de volgende opmerking: Wij gaan ervan uit dat in de beleidsplanperiode jaarlijks de voortgang van de uitvoering van het beleid wordt gemonitord. Wij onderstrepen dan ook het voornemen om eventuele nieuwe taken, die in de toekomst bij de VRR worden belegd, expliciet ter besluitvorming voor te leggen aan het bestuur. Daarbij benadrukken wij eveneens dat de financiële consequenties van deze nieuwe taken in een tussentijdse begrotingswijziging dan wel in de jaarlijkse begroting van de VRR moeten worden verwerkt.

In vertrouwen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, De gemeenteraad van Albrandswaard, de griffier, de voorzitter,

drs. Leendert Groenenboom

drs. Jolanda de Witte

Stationsstraat 4 – 3161 KP Rhoon - Postbus 1000 - 3160 GA Rhoon - T (010) 506 11 11 - E info@albrandswaard.nl

Stationsstraat 4 – 3161 KP Rhoon - Postbus 1000 - 3160 GA Rhoon - T (010) 506 11 11 - E info@albrandswaard.nl