1. 2023-024338 Provincie Zuid-Holland Tussenbericht financieel toezicht 2023.pdf

provincie Zuid'Holland

GR BAR-organisatie

Gedeputeerde Staten

INGEKOMEN Afdeling Bestuur Bureau Bestuurlijke Zaken en Toezicht

1 9 SEP. 2023 reg. nr.

Postadres Provinciehuis

Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070 - 441 66 11 www.zuid-holland.nl Datum

Zie verzenddatum linksonder Ons kenmerk

Gemeenteraad van Albrandswaard T.a.v. de raadsgriffier Postbus 1000 3160 GA RHOON

PZH-2023-838870336 DOS-2023-0000130 Uw kenmerk

n.v.t. Bijlagen

n.v.t.

Onderwerp

Tussenbericht Financieel toezicht 2022

Geachte raad, Wij danken u voor het toesturen van uw jaarstukken 2022 en van uw kaderbrief 2023-

2024. De provincie houdt financieel toezicht op de Zuid-Hollandse gemeenten. Financieel toezicht is erop gericht te voorkomen dat een gemeente in een financieel uitzichtloze situatie komt die zij zelf niet kan oplossen. Daarom beoordelen wij jaarlijks

uw begroting. Vooruitlopend hierop kijken wij naar uw jaarstukken en uw kaderbrief. In deze brief geven wij onze aanbevelingen mee zodat u daar rekening mee kunt houden

bij het opstellen van uw begroting voor komend jaar. Aanbod Wij kunnen ons goed voorstellen dat u vragen hebt over de inhoud van deze brief of griffier contact met ons op te nemen, wij zijn graag bereid uw vragen schriftelijk te

beantwoorden of een mondelinge toelichting te geven. Jaarrekening 2022 Uw jaarrekening sluit met een positief resultaat van € 4,59 miljoen. Hieronder hebben wij de resultaten vanaf de jaarrekening 2018 in een diagram opgenomen.

Verder hebben wij onderzocht in hoeverre er in uw jaarrekeningresultaat sprake is van structurele effecten die van invloed kunnen zijn op uw begroting en meerjarenraming.

Hierbij hebben wij onder andere het overzicht van incidentele baten en lasten betrokken. Naar ons oordeel is er sprake van een structureel sluitende jaarrekening.

Verzonden op 18-09-2023

PZH-2023-838870336 dd. 15-09-2023

Ons kenmerk

PZH-2023-838870336

Gerealiseerde resultaten 2018-2022 5 000

I

4 000

3 000 O §

2 000

x

1 000

0 -1 000 -2 000

2018

2019

2020

2021

2022

Jaar

Aandachtspunten voor de begroting 2024 Ontvlechting GR BAR- organisatie De ontvlechting van de BAR-organisatie heeft grote gevolgen voor uw gemeente en brengt mogelijk hoge kosten met zich mee. Op dit moment hebben wij nog onvoldoende informatie om te kunnen inschatten hoe zich dit verder gaat ontwikkelen. Wij hebben er

begrip voor dat dit traject tijd kost, maar verwachten wel dat in uw begroting concrete onderbouwingen worden opgenomen. Hiermee kunnen u en uw toezichthouder een oordeel vormen over het structurele evenwicht en de realiteit van de ramingen. U komt

alleen voor repressief (regulier) toezicht in aanmerking als de begroting 2024 structureel en reëel in evenwicht is, of als het aannemelijk is gemaakt dat dit evenwicht in het

laatste jaar van de meerjarenraming 2025-2027 wordt hersteld. Met het oog op de

korting op de algemene uitkering is het goed mogelijk dat u daarom de focus op het begrotingsjaar 2024 moet leggen.

Als in het betreffende begrotingsjaar structurele lasten gedekt zijn door structurele baten is er sprake van structureel evenwicht; Reëel evenwicht houdt in dat de ramingen volledig, realistisch en haalbaar zijn. Wij vragen u ons ambtelijk in een vroeg stadium op de hoogte te houden van de ontwikkelingen.

Begroting GR BAR-organisatie De GR BAR-organisatie zal haar begroting 2024 niet binnen de wettelijke termijn van 15 september 2023 vaststellen, omdat zij als gevolg van de ontvlechting van de GR meer

tijd nodig heeft een realistische begroting op te stellen. Met de provincie is afgesproken

dat de BAR-organisatie haar begroting 2024 vóór 15 november 2023 aan Gedeputeerde Staten toestuurt. De provincie zal hieraan geen consequenties voor het toezicht op de GR verbinden. Wij verzoeken u de conceptbegroting van de gemeenschappelijke regeling, die op dit moment bij uw gemeente ter zienswijze ligt, volledig in uw begroting

te verwerken.

PZH-2023-838870336 dd. 15-09-2023

Ons kenmerk

PZH-2023-838870336

Ontwikkelingen gemeentefonds Het Rijk verwachtte tijdens de kabinetsperiode de normeringssystematiek te herzien. Zoals u weet is het kabinet gevallen. Doordat het inmiddels demissionaire kabinet in de

Meicirculaire 2022 voor de jaren vanaf 2026 al vooruitliep op gewijzigde financiële verhoudingen, ontstaat een aanzienlijke afname in de hoogte van de algemene uitkering.

De minister van BZK had de ambitie om voor het verschijnen van de Meicirculaire 2023 meer duidelijkheid te verschaffen over de uitdagingen rondom het gemeentefonds na 2025. Helaas geeft de circulaire nog onvoldoende zekerheid over de hoogte van de

algemene uitkering vanaf 2026. Wij gaan ervan uit dat u in uw ramingen niet vooruitloopt op eventuele effecten van de nieuwe financieringssystematiek die niet in

de circulaire zijn verwerkt.

Tot slot Meer financiële informatie, waaronder de kengetallen op basis van uw begroting 2023, vindt u op http://staatvan.zuid-holland.nl/, onder het kopje Bestuur en Middelen,

Financieel Toezicht.

Deze brief wordt ook digitaal naar de griffier van uw gemeente gezonden, zodat u gebruik kunt maken van de digitale links.

Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, voor dezen,

Drs. R. Baatenburg de Jong MSc Manager Domein bestuur en omgeving

Deze brief is digitaal vastgesteld, hierdoor staat er geen fysieke handtekening in de brief. Wij verzoeken u in uw correspondentie altijd het DOS-nummer te vermelden dat wij rechts bovenaan in deze brief hebben opgenomen.

Afschrift aan:

- Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Albrandswaard

PZH-2023-838870336 dd. 15-09-2023