Voorstel Zienswijzes financiële stukken en aangepaste verordeningen GR Sociaal - Voorstel.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering: 20 juni 2023 Datum B&W: 16 mei 2023

Portefeuillehouder: Margreet de Deugd-Bos Auteur: Wilfred Boele

Onderwerp: Zienswijzes financiële stukken en aangepaste verordeningen GR Sociaal Voorgesteld besluit: 1. in te stemmen met het indienen van bijgevoegde zienswijze over de financiële stukken van de GR Sociaal: jaarrekening 2022, voorjaarsbrief 2023 en begroting 2024-2027 van de GR Sociaal en jaarrekening 2022 van Drechtwerk. 2. in te stemmen met het indienen van bijgevoegde zienswijze over de aanpassingen in de financiële verordening en de aanpassingen in de controleverordening van de GR Sociaal.

Inleiding Er zijn verschillende stukken die betrekking hebben op de GR Sociaal waarvan de raad wordt gevraagd een zienswijze aan te leveren. Het betreft financiële stukken en aangepaste verordeningen. De financiële stukken zijn de jaarrekening 2022, de voorjaarsbrief van 2023, de meerjarenbegroting en de laatste afzonderlijke jaarrekening van de GR Drechtwerk. De verordeningen die zijn aangepast zijn de financiële verordening en de controleverordening. We leggen u een voorstel voor een zienswijze op de financiële stukken voor, en een voorstel voor een zienswijze op de aanpassingen in de twee verordeningen. Elk van de voorstellen is vervat in een aparte brief. Onder 'argumenten' geven we u een toelichting op een aantal specifieke onderdelen van de twee bijgevoegde zienswijzen. Beoogd effect De beide zienswijzen uitbrengen. Daarmee een positieve invloed uitoefenen op het opereren van de GR Sociaal, die ook aansluit bij de voorkeuren van de gemeente Alblasserdam. Argumenten Hier geven we een toelichting op een aantal specifieke onderdelen van de twee bijgevoegde zienswijzen. 1. Jaarrekening 2022 van de GR Sociaal Koppeling bijstandontvangers aan lokale initiatieven Wij vragen in de zienswijze aandacht voor het koppelen van bijstandsgerechtigden aan Alblasserdamse initiatieven. We hebben in samenwerking met andere partijen namelijk mooie lokale voorzieningen ontwikkeld.

Het realiseren van deze voorzieningen sluit aan bij onze opvatting dat een sterke lokale samenleving ten goede komt aan het welzijn van onze inwoners en ook vanuit financieel oogpunt wenselijk is. Wat dat financiële oogpunt betreft: lokale voorzieningen kunnen het beroep op dure voorzieningen (in dit geval de bijstand) verminderen. Deze opvatting zal ook worden vertolkt in de perspectiefnota voor het jaar 2024 en daarbinnen het thema 'met oog voor elkaar'. Binnen de gerealiseerde Alblasserdamse voorzieningen is er ruimte voor nieuwe mensen. We vinden het belangrijk dat de GR bijstandsgerechtigden naar deze lokale voorzieningen toeleidt, en menen dat dit beter kan. Dit punt adresseren we ook in ambtelijke en bestuurlijke overleggen met de GR Sociaal.

2. Voorjaarsbrief Inzicht in verhoging kosten en in compensatie door Rijksoverheid Zoals te lezen vragen we naar inzicht in de opbouw van de gestegen kosten voor onze gemeente en vragen we naar aanvullende inzicht in de compensatie door de Rijksoverheid. Ook stellen we voor niet akkoord te gaan met de verhoging van ruim 1,5 mlj. zo lang de betreffende informatie er niet is. We vinden het een gebrek dat de gevraagde informatie ontbreekt . Zeker een forse verhoging als deze verdient adequate onderbouwing. En als de GR Sociaal aangeeft dat de verhoging zal worden gecompenseerd, dient ze ook in staat te zijn dat concreet en navolgbaar aan ons toe te lichten. Op dit moment (en we horen dat ook van sommige andere Drechtstedengemeenten) beschikken we (nog) niet over informatie waaruit volledige dekking van de gestegen kosten voor onze gemeente blijkt. 3. Meerjarenbegroting Inzicht in compensatie door Rijksoverheid Ook hier vragen we naar aanvullend inzicht in de compensatie door de Rijksoverheid. De motivatie daarvoor is hetzelfde als bij de Voorjaarsbrief (zie hierboven). 4. Jaarstukken Drechtwerk 2022 Geen aanvullende toelichting. 5. Herziene controleverordening Geen aanvullende toelichting. 6.

Herziene financiële verordening Een belangrijke reden waarom we voorstellen niet akkoord te gaan met wat er staat onder artikel 3.3 hangt samen met het vormen van een eigen reserve door de GR Sociaal. We menen dat er over bedragen waarvoor geen zienswijzeprocedure van toepassing makkelijker kan worden besloten dat ze bestemd zijn voor zo'n eigen reserve. Wij willen echter niet dat de GR Sociaal een eigen reserve opbouwt. Onze motivatie daarvoor is te vinden onder 'financiële informatie'. Kanttekeningen Niet van toepassing. Financiële informatie De onduidelijkheid over de compensatie door de Rijksoverheid van de extra gelden die worden gevraagd in de Voorjaarsbrief krijgt aandacht in de risicoparagraaf van de Burap. De onduidelijkheid over de compensatie door de Rijksoverheid van de in 2024 begrote bijdrage aan de GR Sociaal door Alblasserdam geven we aandacht in de risicoparagraaf van de perspectiefnota. Dan nog enige aanvullende toelichting op waarom we niet willen dat de GR Sociaal eigen reserves opbouwt. Een belangrijke reden is dat dergelijke reserves een negatieve invloed hebben op de financiële speelruimte van onze gemeente. Een volgend argument is dat dergelijke reserves een prikkel wegnemen bij de GR Sociaal én bij ons om scherp te zijn bij aanvragen voor budgetverhogingen en/of budgetoverschrijdingen; er is dan immers toch een reserve. Uitvoering Afdeling RMO.

Communicatie Niet van toepassing.

Bijlagen 1. Bijlage 1 Brief met daarin zienswijze jaarverslag 2022, voorjaarsbrief 2023 en begroting 20242027 van de GRS en jaarverslag 2022 van Drechtwerk

2. Bijlage 2 Brief met daarin zienswijze aangepaste verordeningen 3. Bijlage 3 Brief met daarin concept zienswijze op jaarrekening 2022 GR Sociaal 4. Bijlage 4 Aanbiedingsbrief PC documenten GR Sociaal 5. Bijlage 5 Jaarstukken 2022 GR Sociaal versie 3 april 2023 6. Bijlage 6 Voorjaarsbrief 2023 GR Sociaal 7. Bijlage 7 Primaire begroting 2024-2027 GR Sociaal versie 24 maart 2023 8. Bijlage 8 Concept jaarrekening Drechtwerk 2022 9. Bijlage 9 Concept memo jaarrekening Drechtwerk 2022 10. Bijlage 10 Besluit concept jaarrekening 2022 11. Bijlage 11 Controleverordening Openbaar Lichaam Sociaal met wijzigingen bijhouden 12. Bijlage 12 Financiele verordening Openbaar Lichaam Sociaal met wijzigingen bijhouden

CONCEPT RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Alblasserdam;

B E S L U I T:

1. in te stemmen met het indienen van bijgevoegde zienswijze over de financiële stukken van de GR Sociaal: jaarrekening 2022, voorjaarsbrief 2023 en begroting 2024-2027 van de GR Sociaal en jaarrekening 2022 van Drechtwerk. 2. in te stemmen met het indienen van bijgevoegde zienswijze over de aanpassingen in de financiële verordening en de aanpassingen in de controleverordening van de GR Sociaal.