Voorstel Zienswijze oprichting Stichting KCR2 - Voorstel.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering: 6 oktober 2026 Datum B&W: 1 september 2026 zaaknummer: 2026-0096630 Portefeuillehouder: Jan Willem Boersma Auteur: Robert Jan Schaeffer Onderwerp: Zienswijze oprichting Stichting KCR2 Voorgesteld besluit: 1. bijgaande zienswijzebrief aan het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid te versturen. Inleiding De veiligheidsregio's en het Ministerie van Justitie en Veiligheid werken sinds 2021 samen om afstemming en informatie-uitwisseling tussen Rijk en Veiligheidsregio's te verbeteren bij grote incidenten. Denk hierbij aan de overstromingen in Limburg, natuurbranden, pandemie, etc. Om dit structureel te verbeteren werken sinds 2021 samen aan het Knooppunt Coördinatie Rijk Regio's (KCR2). KCR2 bestaat feitelijk al in de praktijk, maar heeft nog geen eigen juridische basis. Op 22 juni heeft het Veiligheidsberaad daarom het voornemen uitgesproken hiervoor een eigen organisatie op te richten in de vorm van een Stichting. U wordt als gemeenteraad in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen. Beoogd effect Het doel van het oprichten van een stichting is het structureel beter organiseren van de samenwerking tussen Veiligheidsregio's en Rijk. Argumenten De afgelopen jaren hebben laten zien dat crises zich steeds minder aan regiogrenzen houden.

Denk aan de natuurbranden, de overstromingen in Limburg, de opvang van ontheemden en de coronapandemie. In al deze situaties was snelle uitwisseling van informatie en afstemming tussen veiligheidsregio’s en het Rijk cruciaal. Om dit structureel beter te organiseren, werken de veiligheidsregio’s en het ministerie van Justitie en Veiligheid sinds 2021 samen aan het Knooppunt Coördinatie Rijk-Regio’s (KCR2). Op 22 juni jl. heeft het Veiligheidsberaad het voornemen uitgesproken om hiervoor een eigen organisatie op te richten in de vorm van een stichting. Waarom is KCR2 nodig? Bij grote of meerdere gelijktijdige incidenten is het belangrijk dat snel duidelijk is: •Wat er speelt in andere regio’s, •Waar capaciteit nodig is, en • Hoe het Rijk en veiligheidsregio’s elkaar kunnen ondersteunen. In de praktijk kost dit nu nog tijd of is informatie versnipperd. KCR2 zorgt ervoor dat deze informatie en afstemming centraal en eenduidig beschikbaar is. Concreet betekent dit: •Sneller zicht op beschikbare inzet (bijvoorbeeld brandweer of opvangcapaciteit). •Betere afstemming tussen regio’s bij grote incidenten. •Minder improvisatie en meer voorbereiding. •Snellere en eenduidige informatievoorziening richting bestuurders. Wat is KCR2 (en wat niet)? KCR2 is een ondersteunende organisatie voor de veiligheidsregio’s en het Rijk.

KCR2 ondersteunt bij informatievoorziening en coördinatie, helpt bij het verdelen van capaciteit, en faciliteert samenwerking bij nationale en internationale incidenten. KCR2 neemt geen besluiten en krijgt geen eigen bevoegdheden in de crisisaanpak. De verantwoordelijkheden blijven waar ze nu liggen: bij de veiligheidsregio’s en hun besturen, of bij de ministeries. Waarom is een stichting nodig? KCR2 bestaat feitelijk al in de praktijk, maar heeft nog geen eigen juridische basis. Met een stichting: •Kunnen medewerkers en middelen structureel worden ondergebracht. •Is de continuïteit geborgd. •Kunnen veiligheidsregio’s en het ministerie van Justitie en Veiligheid gezamenlijk sturen en toezicht houden. Wat betekent dit voor gemeenten? Voor gemeenten verandert er in de aansturing niets. Wel verbetert de ondersteuning bij crises: •U krijgt als bestuur sneller een compleet en actueel beeld van de situatie. •Ondersteuning tussen regio’s wordt sneller en transparanter geregeld. •Landelijke en regionale partijen werken beter samen. Hiermee wordt de gezamenlijke slagkracht van veiligheidsregio’s versterkt, wat bijdraagt aan de veiligheid van inwoners. Duurzaamheid - Alternatieven - Kanttekeningen Het is vooral een beslissing van de Veiligheidsregio's en Rijk.

Maar door de verplichte gemeenschappelijke regeling veiligheidsregio's wordt u desondanks in de gelegenheid gesteld hier een zienswijze op in te dienen. Juridische consequenties Door middel van de oprichting van een stichting is gekozen voor een rechtspersoon met een wettelijke taak, zodat de samenwerking zowel stevig verankerd als flexibel georganiseerd is. De gegevens van de veiligheidsregio’s die gebruikt worden binnen KCR2 blijven eigendom van de veiligheidsregio’s. KCR2 gebruikt deze gegevens uitsluitend voor gezamenlijke crisiscoördinatie. De wijze waarop wordt omgegaan met transparantie en openbaarmaking (WOO) wordt momenteel nader uitgewerkt en zal worden geborgd in de verdere inrichting van de organisatie. Daarbij geldt het principe dat de WOO ook geldt voor organisaties die werken onder verantwoordelijkheid van de overheid. Financiële informatie De activiteiten van KCR2 worden bekostigd uit bestaande middelen van de veiligheidsregio’s. Er is geen sprake van aanvullende financiële bijdragen vanuit gemeenten. Vervolg Het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid neemt een besluit over de oprichting van de gezamenlijke stichting. Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt u in de gelegenheid gesteld om uw wensen en bedenkingen kenbaar te maken.

Het voorliggend voorstel is erop gericht dat uw raad op dinsdag 6 oktober hierover een besluit neemt welke door de Veiligheidsregio gewogen kan worden zodat het Algemeen bestuur van de Veiligheidsregio op 29 oktober 2026 een besluit kan nemen gevolgd door het Veiligheidsberaad op 7 december 2026. Het doel is de Stichting per 1 januari 2027 operationeel te laten zijn. Communicatie - Bijlagen 1. 26D297 VRZHZ - Brief colleges jaarstukken 2025 begroting 2027 en stichting KCR2 signed.pdf 2. Concept zienswijzebrief oprichting Stichting KCR2.docx CONCEPT RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Alblasserdam; gelet op: Op grond van artikel 31a, tweede lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen worden gemeenteraden in de gelegenheid gesteld hun wensen en bedenkingen kenbaar te maken over het voornemen van het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid om deel te nemen aan de op te richten Stichting KCR2. B E S L U I T: 1. bijgaande zienswijzebrief aan het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid te versturen.