Voorstel Zienswijze op 8e wijziging GR DG&J - Voorstel.pdf

Datum vergadering: 3 december 2024

Portefeuillehouder: Auteur: Ingrid de Gruijter

Onderwerp: Zienswijze op 8e wijziging GR DG&J Voorgesteld besluit: 1. Instemmen met de zienswijze, zoals verwoord in bijgaande brief, op de 8e wijziging van de gemeenschappelijke regeling Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ.

Inleiding Inleiding Het bestuur van de Dienst Gezondheid & Jeugd vraagt gemeenteraden hun zienswijze op de 8e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ (GR DG&J). Aanleiding voor de aanpassing is tweeledig: 1. de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is met ingang van 1 juli 2022 gewijzigd. Deze wijziging heeft tot doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken, door de kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden te versterken. 2. Een aantal bepalingen in de regeling diende om andere redenen aangepast te worden: bijvoorbeeld vanwege concretere omschrijving of juist vanwege het vervallen van bepalingen. Aan de raden wordt gevraagd hierop een zienswijze uit te brengen. In het bijzonder wordt aan raden gevraagd zich uit te spreken in hoeverre zij (instelling van) een raadsadviescommissie wenselijk achten. De onderwerpen die ten gevolge van de wijziging van de Wgr in de gemeenschappelijke regeling dienen te worden verwerkt zijn: 1. Aanpassing van de planning- en controlcyclus; 2. Instelling van een regionale raadsadviescommissie; 3. Toepassen van een zienswijze op andere besluiten dan de ontwerpbegroting; 4. Opnemen van bepalingen over wijziging, toetreding, opheffing en uittreding; 5. Invoeren van burgerparticipatie; 6. Invoeren van evaluatie van de GR.

Daarnaast zijn er een 7-tal inhoudelijke wijzigingen, die in de brief van 15 juli 2024 toegelicht worden. Het zijn vooral technische wijzigingen, of verduidelijkingen of aanscherpingen van de bestaande tekst. Beoogd effect De aandachtspunten van de raad van de gemeente Alblasserdam kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van de GR DG&J, zodat deze betrokken worden bij de verdere besluitvorming ten aanzien van de 8e wijziging van de GR DG&J. Argumenten 1.1 De raad is het bevoegde orgaan tot het geven van een zienswijze op de wijziging van de GR Volgens artikel 1, derde lid, van de Wgr stellen colleges hun raden in de gelegenheid een zienswijze in te dienen op een voorgenomen wijziging van de gemeenschappelijke regeling. 2.1 Aanpassing van de planning- en controlcyclus Hierover heeft de raad eerder een zienswijze uitgebracht (3 oktober 2023). Het voorstel om uit oogpunt van flexibiliteit niet opnemen van concrete termijnen in de GR, maar in plaats daarvan

verwijzen naar de betrokken artikelen van de Wgr, ondersteunen we. 2.2 Instelling van een regionale raadsadviescommissie Bij de vraag om een zienswijze wordt aan de raden expliciet gevraagd in hoeverre zij een raadsadviescommissie wenselijk achten. Gelet op het redelijk recente positieve raadsbesluit (13 februari 2024) betreffende het instellen van een raadsadviescommissie bij de GR Sociaal, is de verwachting dat ook ten aanzien van de GR DG&J deze wens bij de raad leeft. 2.3 Toepassen van een zienswijze op andere besluiten dan de ontwerpbegroting Het voorstel om het vragen van zienswijzen over andere onderwerpen aan het oordeel van het bestuur over te laten, lijkt ons een goede werkwijze. Het bestuur (AB) is alert op de positie van de raden. 2.4 Opnemen van bepalingen over wijziging, toetreding, opheffing en uittreding Deze bepalingen zijn reeds in de GR opgenomen. 2.5 Invoeren van burgerparticipatie Hierover is een bepaling opgenomen, die inhoudt dat dit gebeurt wanneer het algemeen bestuur daartoe een besluit neemt. 2.6 Invoeren van evaluatie van de GR In de GR DG&J is een bepaling opgenomen die luidt dat het algemeen bestuur kan besluiten de regeling periodiek te evalueren. Kanttekeningen Het instellen van een regionale raadsadviescommissie kan alleen plaatsvinden indien alle deelnemende gemeenten hiermee instemmen.

De Dienst Gezondheid & Jeugd vraagt uiterlijk 2 december 2024 een zienswijze in te dienen. De verwachting is dat de gemeenteraad van Alblasserdam in de vergadering van 17 december een besluit kan nemen, aangezien het verzoek ons pas op 25 oktober 2024 heeft bereikt. Financiële informatie n.v.t. Vervolg Na vaststelling door de raad zal de zienswijze per brief aan de DG&J worden verstuurd. Communicatie n.v.t.

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Aanbiedingsbrief ontwerp 8e wijziging GR DG&J Concept Gemeenschappelijke Regeling DG_J na 8e wijziging - incl wijzigingen bijhouden Besluit AB Wijzigingsvoorstel GR DG&J dd. 20240711 CONCEPT Brief zienswijze Alblasserdam op achtste wijziging GR DG&J