Voorstel Zienswijze gemeenteraad Liquidatieplan GR Sportpark Souburgh - Voorstel.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering: 23 juni 2026 Datum B&W: 12 mei 2026 zaaknummer: 2026-0042947

Portefeuillehouder: Frederik de Gier Auteur: Pim Bouman

Onderwerp: Zienswijze gemeenteraad Liquidatieplan GR Sportpark Souburgh Voorgesteld besluit: 1. De bijgevoegde zienswijze in te dienen op het Liquidatieplan voor GR Sportpark Souburgh

Inleiding Medio 2025 heeft het AB van de gemeenschappelijke regeling Souburgh het principebesluit genomen de regeling op te heffen. U bent hierover tussentijds geïnformeerd door middel van raadsinformatiebrieven. Inmiddels heeft het AB een concept liquidatieplan vastgesteld. Dit plan maakt duidelijk wat de financiële gevolgen van de ontbinding zijn. Ook maakt het plan een doorkijk naar het toekomstig beheer van het sportpark. U wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze te geven op het liquidatieplan. Beoogd effect Een vastgesteld liquidatieplan is een voorwaarde om te komen tot opheffing van GR Sportpark Souburgh. Voordat het liquidatieplan kan worden vastgesteld moet het worden aangeboden aan de deelnemende raden, zodat deze in de gelegenheid zijn gesteld een zienswijze op het plan uit te brengen. Argumenten Aanleiding van de opheffing De regeling is ooit opgezet om met twee gemeenten één sportpark te realiseren binnen de grenzen van één van de twee gemeenten. Hiermee werd binnen de grenzen van de gemeente Alblasserdam een plek gegeven aan de voetbalvereniging uit Oud Alblas. De laatste jaren is het inzicht ontstaan dat een gemeenschappelijke regeling een relatief zwaar middel is om de positie van één vereniging te regelen. Het reguleren van de positie van Voetbalvereniging de Alblas binnen de gemeente Alblasserdam kan ook zonder gemeenschappelijke regeling.

Met dat inzicht, vervalt ook de noodzaak voor het in stand houden van de regeling. Daarnaast zijn er nog enkele andere argumenten die pleiten voor liquidatie. De P&C cyclus voldoet al meerdere jaren niet meer aan de regelgeving. Hierop is de regeling al enkele keren gewezen door de provinciale toezichthouder. Indien er voor zou worden gekozen de regeling te handhaven, zou een investering in de P&C cyclus nodig zijn. Bij aanstaande liquidatie is de provincie bereid de overtredingen tijdelijk te gedogen. Daarbij speelt ook dat de huidige organisatie van de GR te klein is om professioneel in te richten. Alle capaciteit van de regeling wordt momenteel ingeleend vanuit de gemeente Alblasserdam. Dit levert een zeer beperkte bezetting op, waardoor het lastig is om een goede planning van het P&C-proces te maken en een control-functie in te richten. Ook op bestuurlijk niveau is zichtbaar dat de schaal te beperkt is. Het AB (Algemeen Bestuur) vergadert samen met het DB (Dagelijks Bestuur). Hierdoor is het lastig voor het AB om het DB te controleren of te corrigeren. Gevolgen opheffing

Het primaire gevolg van de opheffing is dat het sportpark onder rechtstreeks beheer komt van de gemeente Alblasserdam. Alle bezittingen worden overgedragen en alle overeenkomsten gaan over op de gemeente Alblasserdam. Voor de meeste verenigingen verandert er weinig. Zij gaan huren van de gemeente Alblasserdam in plaats van de regeling. De voorwaarden blijven daarbij gelijk. Voor vv De Alblas verandert er meer. Deze vereniging neemt nu een bijzondere positie in. Zij ontvangt als enige vereniging haar subsidie van de gemeente Molenlanden en betaalt haar huursommen nu aan die gemeente. Dit wijzigt na de opheffing van de regeling. vv De Alblas zal dan gaan huren van de gemeente Alblasserdam en ontvangt dan ook (jeugd)subsidie van die gemeente. Het liquidatieplan maakt duidelijk dat dit een klein financieel voordeel oplevert voor de vereniging. Duurzaamheid Niet van toepassing. Alternatieven Het liquidatieplan is een verplicht onderdeel om te komen tot opheffing van de regeling. In die zin zijn er geen alternatieven. Wel zijn er keuzes mogelijk binnen het liquidatieplan. Het AB heeft gekozen voor een gehele ontvlechting en overdracht van het beheer van het gehele sportpark aan de gemeente Alblasserdam. Daarbij geeft de gemeente Molenlanden een bruidsschat mee voor de toekomstige kosten van de thans nog Molenlandse vereniging: vv. De Alblas.

Het was ook mogelijk geweest dat de gemeente Molenlanden jaarlijks een bijdrage zou voldoen aan de gemeente Alblasserdam, in plaats van deze bruidsschat. Het AB heeft echter gekozen voor een eenmalige en definitieve ontvlechting door middel van een bruidsschat. Kanttekeningen Het wegvallen van de gemeenschappelijke regeling en het accepteren van de bruidsschat van de gemeente Molenlanden heeft tot gevolg dat alle kosten voor het volledige sportpark bij de gemeente Alblasserdam komen te liggen. Dit wordt deels gecompenseerd door de kostenbesparing die de ontvlechting met zich meebrengt. De kosten voor het onderhouden van het terrein van vv De Alblas zijn echter groter dan deze besparingen. Dit wordt op de korte en middellange termijn opgevangen door de bruidsschat, maar voor de lange termijn kan dit een kostenverhogend effect hebben. Dit kan mogelijk worden gecompenseerd door verdere optimalisatie van het gebruik van het sportpark. Financiële informatie Uit de liquidatiebalans blijkt dat de vaste activa een waarde vertegenwoordigen van € 1.929.000,00. De vaste schulden bedragen € 1.938.00,00. Deze schulden betreffen allemaal leningen bij de gemeente Alblasserdam. Het voorstel is dat de gemeente Alblasserdam alle schulden opheft en alle vaste activa overneemt. Dit resulteert in een negatief saldo voor de gemeente Alblasserdam van € 9.000,00.

Het is de verwachting dat dit kan worden gedekt uit de resterende liquide middelen van de regeling. Resterende liquide middelen worden verdeeld tussen Alblasserdam en Molenlanden op basis van een verdeling 81/19. De structurele voordelen van de opheffing van de regelingen zijn al verwerkt in de begroting van de gemeente Alblasserdam. Samen met een toekomstige besparing op het onderhoud. Dit is een bedrag van € 158.000,00. De structurele last die ontstaat wegens het overnemen van vv De Alblas bedraagt € 102.577,13. Ter compensatie van deze last ontvangt de gemeente Alblasserdam van de gemeente Molenlanden een bruidsschat van € 850.000,00. De inzet van deze middelen zal mee worden genomen in de P&C cyclus van de gemeente, waarbij het in de rede ligt deze middelen te reserveren in een bestemmingsreserve of een voorziening waarmee het onderhoud van het Sportpark kan worden gedekt. Vervolg Nadat de raden de gelegenheid hebben gehad een zienswijze te uiten, zal het liquidatieplan door het AB worden vastgesteld. Hierna zal het AB aan alle deelnemers (twee gemeenteraden en twee colleges) verzoeken een besluit te nemen tot opheffing van de regeling. Vervolgens kan de regeling feitelijk worden opgeheven door uitvoering van het liquidatieplan. Planning: 1. Het Algemeen bestuur (AB) neemt een principebesluit tot opheffing van de GR. (uitgevoerd)

2. De dagelijks bestuur (DB) stelt een ontwerp liquidatieplan op. (uitgevoerd) 3. Het AB stelt dit ontwerp vast en zendt dit ontwerp via de colleges toe aan de gemeenteraden (uitgevoerd) 4. De gemeenteraden geven een zienswijze op het ontwerp.(juni 2026) 5. Die zienswijzen komen terug in het AB, voorzien van een eventueel door het DB gewijzigd plan. (september 2026) 6. Het AB besluit tot vaststelling van het liquidatieplan en verzoekt de deelnemers de regeling op te heffen. (september 2026) 7. De deelnemende bestuursorganen: dat zijn de raden en de colleges, besluiten tot opheffen van de regeling.(oktober/november 2026) 8. De ontbinding wordt gepubliceerd (december 2026) 9. De gevolgen van de ontbinding, zoals verwoord in het liquidatieplan worden uitgevoerd. Communicatie Alle verenigingen zijn geïnformeerd over het opheffen van de regeling.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Liquidatie GR Souburgh versie 23 april 2026.docx Aanbiedingsbrief gemeenteraad zienswijze concept liquidatieplan GR Souburgh dd 04052026.pdf Zienswijze.docx Rapport Bruidsschat.pdf Zienswijze VV De Alblas Liquidatieplan GRS Bestuurlijke samenvatting zienswijze VV De Alblas Beantwoording technische vragen D66 Zienswijze gemeenteraad Liquidatieplan GR Sportpark Souburgh 8. Zienswijze VV De Alblas Liquidatieplan GRS met Reactie Vanuit Beide Gemeenten 11062026 9. Beantwoording technische vragen SGP zienswijze gemeenteraad Liquidatieplan GR Sportpark Souburgh 10. Raadsmemo Nieuwe versie zienswijze.docx 11. Zienswijze V2.docx

Niet-digitale bijlagen

CONCEPT RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Alblasserdam;

gelet op: Artikel 36 van de gemeenschappelijke regeling Sportpark Souburgh

B E S L U I T:

1. De bijgevoegde zienswijze in te dienen op het Liquidatieplan voor GR Sportpark Souburgh