Voorstel Zienswijze financiële verordening GR Sociaal - Voorstel.pdf

Datum vergadering: 3 maart 2026 Datum B&W: 3 februari 2026 zaaknummer: 2026-0010886

Portefeuillehouder: Margreet de Deugd-Bos Auteur: Wilfred Boele

Onderwerp: Zienswijze financiële verordening GR Sociaal Voorgesteld besluit: 1. in te stemmen met het versturen van de zienswijze op de financiële verordening GR Sociaal.

Inleiding Op basis van de Gemeentewet, artikel 212 en 213 heeft de GR Sociaal een financiële verordening en een controleverordening. Beide verordeningen geven het kader voor het financieel beleid, beheer en organisatie van de GR Sociaal en de controle hierop. Er wordt door het dagelijks bestuur van de GR Sociaal voorgesteld twee aanpassingen te doen aan de financiële verordening. De voorstelde aanpassingen zijn te vinden in de bijlage met de bestandsnaam ‘2. Financiële verordening Openbaar Lichaam Sociaal 2025 incl wijzigingen’. De eerste aanpassing heeft betrekking op de te hanteren verantwoordings- en rapporteringsgrens in de rechtmatigheidsverantwoording bij de jaarrekening. Er wordt voorgesteld deze grens te verhogen van 1 naar 2 procent, waarbij dotaties aan de reserves niet worden meegerekend. We stellen voor daarmee in te stemmen. De motivatie daarvoor treft u aan bij ‘argumenten’ (1.1 en 1.2). De tweede aanpassing heeft betrekking op de gronden op basis waarvan een afwijking van de begroting als acceptabel kan worden aangemerkt. Er wordt voorgesteld een vierde grond toe te voegen. De inhoud ervan luidt als volgt: “de overschrijding is een gevolg van onvoorzienbare verplichte uitgaven”. We stellen in de zienswijze voor aan te geven niet met deze formulering in te stemmen. Ook de motivatie hiervoor treft u aan bij ‘argumenten’ (2.1 en 2.2).

Normaal gesproken biedt het DB een concept verordening als deze tegelijkertijd met de concept Voorjaarsbrief en Begroting van de GR Sociaal ter zienswijze aan. Er is dit jaar echter gekozen voor een aparte zienswijzeprocedure voor de Financiële verordening. Dit omdat het de accountant in staat stelt de controleverklaring eerder af te geven. Dit draagt bij aan een efficiënt(er) besluitvormingsproces rondom de jaarstukken van zowel de GR Sociaal als gemeenten. Beoogd effect Stimuleren dat de door het DB voorgestelde aanpassingen in de financiële verordening gedeeltelijk, maar niet volledig worden verwerkt. Dit mede met het oog op uw financieel kaderstellende positie. Argumenten 1.1 Het is in lijn met het relevant wettelijk kader. De grens van 2 procent valt binnen de marge van het relevante wettelijk kader dat in de loop van 2025 is geactualiseerd (artikel 58b van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten). 1.2 Het hanteren van een grens van 2 procent is niet ongebruikelijk. De grens van 2 procent is niet ongebruikelijk, ofwel de grens wordt vaker gehanteerd door

overheidsorganisaties. 2.1 De mogelijkheden tot het bijstellen van de begroting zijn beperkt. Het is te begrijpen dat wordt voorgesteld een extra grond toe te voegen op basis waarvan een afwijking van de begroting als acceptabel kan worden aangemerkt. De flexibiliteit tot het doen van officiële tussentijdse bijstellingen is namelijk beperkt, wat samenhangt met het feit dat zienswijzeprocedures doorlopen moet worden. De geringe flexibiliteit zorgt ervoor dat bepaalde situaties, denk aan de energietoeslag, als onacceptabele afwijking beschouwd moeten worden. 2.2 De formulering stimuleert onvoldoende om zoveel mogelijk bij te stellen via officiële bijstellingen. Het is, zeker ook met het oog op uw budgetrecht, belangrijk dat aanpassingen aan de begroting indien mogelijk worden verwerkt in officiële bijstellingen van de begroting. De voorgestelde formulering in de verordening is volgens ons vanuit dat oogpunt onvoldoende. Daarom stellen we in de zienswijze voor de formulering van het vierde lid zo aan te passen dat duidelijk wordt dat het alleen gaat om onvoorzienbare verplichte uitgaven die redelijkerwijs niet tijdig geautoriseerd konden worden via officiële tussentijdse bijstellingen. Duurzaamheid N.v.t. Alternatieven N.v.t. Kanttekeningen Geen. Financiële informatie N.v.t. Vervolg Na indiening van de zienswijze zal het DB daarop reageren.

Vervolgens beslist het AB over het voorstel, waarbij ze de uitgebrachte zienswijzen betrekt in de besluitvorming. Communicatie N.v.t.

Bijlagen 1. 1. Zienswijze gemeenteraad Alblasserdam op voorgestelde wijzigingen financiele verordening.docx 2. 2. Financiële verordening Openbaar Lichaam Sociaal 2025 incl wijzigingen.pdf

Niet-digitale bijlagen

CONCEPT RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Alblasserdam;

B E S L U I T:

1. in te stemmen met het versturen van de zienswijze op de financiële verordening GR Sociaal.