Voorstel Verordening Uitvoering en Handhaving.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering: 30 september 2025 Datum B&W: 15 juli 2025 zaaknummer: 2025-0065566

Portefeuillehouder: Frederik de Gier Auteur: Simon van Beekum

Onderwerp: Verordening Uitvoering en Handhaving Voorgesteld besluit: 1. Verordening uitvoering en handhaving vast te stellen en in te voeren

Inleiding In 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Daarmee verviel de grondslag van Verordening VTH(kwaliteit Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving). Daarom is er een nieuwe Verordening U&H(Uitvoerings- en Handhaving) nodig. De Model Verordening U&H vervangt de Model Verordening VTH. De Verordening VTH beschrijft de taken van college en raad ten aanzien van de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van het omgevingsrecht. Daarbij worden twee belangrijke instrumenten benoemd. In de eerste plaats de landelijke kwaliteitscriteria voor uitvoeringsorganisaties. De OZHZ(Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid) behoort bij de uitvoering van de betreffende taken te voldoen aan die landelijke criteria. Jaarlijks wordt een jaarprogramma opgesteld en moet daarover aan de raad worden gerapporteerd. De OZHZ rapporteert hierover in de jaarrekening die als onderdeel van de begrotingsstukken aan uw raad wordt toegezonden. In de tweede plaats verplicht de Verordening U&H tot het hebben van een uitvoerings- en handhavingsstrategie. Dit beleid moet zijn afgestemd op het niveau van de omgevingsdienst. De in 2024 goedgekeurde Nota VTH 2025-2028 is daar de invulling van. Deze verordening U&H gaat uit van een brede verantwoordelijkheid van gemeenten en provincies voor kwaliteit.

Dat wil zeggen dat als vertrekpunt wordt genomen dat alle uitvoerings- en handhavingstaken van burgemeester en wethouders op grond van de Omgevingswet, onderwerp van de verordening vormen. Dat betreft zowel de milieutaken als de zogenaamde "BRIKS-taken" (inzake bouw-, reclame-, inrit-, kap- en sloopvergunningen). Burgemeester en wethouders van Alblasserdam hebben dit complete pakket aan taken ondergebracht bij de OZHZ. De Model Verordening U&H van de VNG heeft de artikelen 18.20 en 18.23 van de Omgevingswet als grondslag. De uitvoerende taken van het omgevingsrecht zijn een belangrijk onderdeel van de zorg voor een veilige en gezonde leefomgeving. Door uit te gaan van de modelverordening U&H voldoen we aan het uitvoeringsniveau zoals dat door rijk, provincies en gemeenten gezamenlijk is afgesproken en leveren we een bijdrage aan het gewenste eenduidige uitvoeringsniveau. Beoogd effect Met het vaststellen van de Verordening uitvoering en handhaving (Verordening U&H) omgevingsrecht Alblasserdam geven we uitvoering aan de wettelijke opdracht om regels te stellen voor de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van de wettelijke omgevingstaken. De vast te stellen Verordening U&H vervangt de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving (Verordening VTH) die nog gebaseerd is op de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).

Argumenten 1. De grondslag is veranderd De gemeente is verplicht om in een verordening criteria vast te leggen voor de kwaliteit van vergunningverlening, toezicht en handhaving van de wettelijke omgevingstaken. Die taken betreffen zowel de milieutaken als de zogenaamde BRIKS-taken (bouw-, reclame-, inrit-, kap- en sloopvergunningen). De raad heeft hiertoe in 2017 de Verordening VTH omgevingsrecht vastgesteld. Vanwege de Omgevingswet is de wettelijke grondslag niet meer bruikbaar en moet deze verordening worden vervangen. Door verordening U&H in te voeren wordt er gerefereerd naar de juiste grondslag. Duurzaamheid Dit voorstel heeft geen invloed op duurzaamheid Alternatieven Niet van toepassing Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen bij dit voorstel. Inhoudelijk wijzigt de verordening niet. Financiële informatie Het voorstel heeft geen financiële gevolgen. Vervolg Als de raad dit voorstel goedkeurt, zal de verordening worden gepubliceerd waarna ook de verordening VTH wordt ingetrokken. Communicatie Het voorstel zal worden gepubliceerd als de raad met dit voorstel instemt. Er zal verder niet worden gecommuniceerd omdat er geen inhoudelijke veranderingen zijn.

Bijlagen 1. Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Alblasserdam 2025.pdf

Niet-digitale bijlagen

CONCEPT RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Alblasserdam;

B E S L U I T:

1. Verordening uitvoering en handhaving vast te stellen en in te voeren