Voorstel Vaststelling gewijzigde verordening Persoonlijk Minimabudget Alblasserdam - Voorstel.pdf
Tekst van het document
Datum vergadering: 2 december 2025 Datum B&W: 11 november 2025 zaaknummer: 2025-0113639
Portefeuillehouder: Margreet de Deugd-Bos Auteur: Kim Wiersma
Onderwerp: Vaststelling gewijzigde verordening Persoonlijk Minimabudget Alblasserdam Voorgesteld besluit: 1. De gewijzigde verordening Persoonlijk Minimabudget Alblasserdam vast te stellen per 1 januari 2026: o Artikel 2.2 wordt gewijzigd: de inkomensgrens wordt verlaagd van 120% naar 110% van het wettelijk sociaal minimum. o
Artikel 2.3 lid 1 wordt gewijzigd: het percentage van de toeslag wordt verlaagd van 45% naar 35% van de toepasselijke bijstandsnorm.
o
Artikel 2.4 lid 6 wordt geschrapt: de bepaling die statushouders uitsluit van het PMB bij verblijf in het COA wordt verwijderd vanwege juridische onhoudbaarheid.
o
Artikel 3.1 wordt aangevuld met een overgangsbepaling: aanvragen vóór 1 juli 2026 worden beoordeeld op basis van de Verordening persoonlijk minimabudget Alblasserdam, vastgesteld d.d. 20 december 2022.
2. Het college opdracht te geven om inwoners uiterlijk in het voorjaar van 2026 persoonlijk te informeren over de wijzigingen en de overgangsregeling. 3. Het college opdracht te geven om de benodigde communicatie-uitingen en ICTaanpassingen tijdig te realiseren in samenwerking met de SDD. 4. Kennis te nemen van de inwerkingtreding van deze verordening, na publicatie.
Inleiding In het kader van bezuinigingsmaatregelen binnen het sociaal domein stelt het college voor om de Verordening Persoonlijk Minimabudget (PMB) aan te passen. De voorgestelde wijziging is juridisch mogelijk en sluit aan bij artikel 36 van de Participatiewet. De maatregel is afgestemd met de SDD en andere betrokkenen en ligt bestuurlijk gevoelig vanwege de maatschappelijke impact. De conceptverordening is gereed en kan na besluitvorming worden geïmplementeerd. Na publicatie van verordening treedt de verordening pas in werking. Beoogd effect Het voorstel beoogt een structurele besparing van €62.000 op het PMB-budget vanaf 2026. En versterking van de juridische houdbaarheid van de verordening door het schrappen van artikel 2.4 lid 6. De regeling wordt vereenvoudigd en beter afgestemd op het beschikbare gemeentelijke budget, zonder frictiekosten of personele afbouw. Argumenten 1. Het voorstel past binnen het ingezette bezuinigingsbeleid van het sociaal domein, zoals opgenomen in de programmabegroting. 2. De maatregel is juridisch uitvoerbaar, conform artikel 7 lid 2 van de GR Sociaal 3. Artikel 2.4 lid 6 is juridisch niet houdbaar, uitsluiting van statushouders op basis van verblijf in het COA is niet toegestaan..
4. De verlaging van inkomensgrens en toeslag leidt tot een structurele besparing van €62.000, met een netto positief resultaat van €45.000 na aftrek van eenmalige kosten. 5. De uitvoering is haalbaar binnen de bestaande afspraken met de SDD, mits tijdige opdrachtverstrekking en afstemming. Duurzaamheid Er is geen directe impact op duurzaamheid. Bij communicatie en documentatie wordt rekening gehouden met digitale en herbruikbare middelen. Alternatieven Het handhaven van de huidige inkomensgrens en toeslag is overwogen, maar niet voorgesteld vanwege het ontbreken van financiële dekking en het beoogde bezuinigingsdoel en de juridische risico’s bij handhaving van artikel 2.4 lid 6. Kanttekeningen De maatregel heeft maatschappelijke impact. Circa 30 gezinnen verliezen hun recht op het PMB. Dit kan leiden tot verminderde participatie, verhoogde financiële stress en een toename van aanvragen voor bijzondere bijstand. Monitoring van de effecten is essentieel. Financiële informatie Structurele besparing: €62.000 Deze besparing vindt deels plaats in 2026. Het proces naar de invoering van de verordening zal in 2026 plaatsvinden. Aanvragen tot 1 juli 2026 zullen nog getoetst moeten worden onder de Verordening persoonlijk minimabudget Alblasserdam, vastgesteld d.d. 20 december 2022. De structurele besparing zal dus in 2027 gerealiseerd zijn.
Eenmalige kosten: €17.000 De eenmalige kosten zijn de kosten voor de invoering van de gewijzigde verordening, te weten proceskosten en communicatiekosten. Voor de eenmalige kosten is geen budget in de begroting, daarvoor zal budget aangevraagd moeten worden. Vervolg Na besluitvorming in december 2025 wordt de verordening geïmplementeerd in de eerste helft van 2026. De verwachte planning is als volgt: Stap
Periode
Uitvoeringstoets SDD, Juridische uitwerking
Jan – april 2026
Publicatie (inwerkingtreding gewijzigde verordening)
April 2026
ICT-aanpassing en communicatievoorbereiding
April 2026
Training medewerkers en interne afstemming
Mei 2026
Start communicatiecampagne richting inwoners
Mei 2026
Werking overgangsregeling Inwoners moeten de kans krijgen om weet te hebben van de gewijzigde verordening. Daarnaast hebben inwoners de mogelijkheid voortijdig de aanvraag in de dienen, dus een jaar van tevoren. Aansluitend op de wijzigingen in de verordening moet ook de overgangsregeling aangepast worden. Bij deze overgangsregeling zullen de aanvragen van inwoners vóór 1 juli 2026 worden beoordeeld op basis van de Verordening persoonlijk minimabudget Alblasserdam, vastgesteld d.d. 20 december 2022. Dit betekent dat alle aanvragen na 1 juli 2026 dus volgens de gewijzigde verordening worden beoordeeld. Communicatie Er wordt een communicatieplan opgesteld in samenwerking met de SDD. Inwoners worden persoonlijk geïnformeerd per brief. Website en folders worden aangepast in het voorjaar van 2026. (zie planning)
Eerdere besluitvorming Aangenomen Motie M11 CU Armoedebeleid, 11 juli 2025 (zie bijlage) Gekoppelde besluiten Nadere regels Persoonlijk Minimabudget Alblasserdam - Intrekken Nadere regels Persoonlijk Minimabudget Alblasserdam - Voorstel
Bijlagen 1. 10.-M11-Motie-Christen-Unie-armoedebeleid-aangenomen-getekend.pdf 2. 2026 - Verordening Persoonlijk Minima Budget Alblasserdam - toelichting.docx 3. 2026 - Gewijzigde Verordening Persoonlijk Minima Budget Alblasserdam.docx
Niet-digitale bijlagen
CONCEPT RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Alblasserdam;
gelet op: artikel 149 van de Gemeentewet
B E S L U I T:
1. De gewijzigde verordening Persoonlijk Minimabudget Alblasserdam vast te stellen per 1 januari 2026: o Artikel 2.2 wordt gewijzigd: de inkomensgrens wordt verlaagd van 120% naar 110% van het wettelijk sociaal minimum. o
Artikel 2.3 lid 1 wordt gewijzigd: het percentage van de toeslag wordt verlaagd van 45% naar 35% van de toepasselijke bijstandsnorm.
o
Artikel 2.4 lid 6 wordt geschrapt: de bepaling die statushouders uitsluit van het PMB bij verblijf in het COA wordt verwijderd vanwege juridische onhoudbaarheid.
o
Artikel 3.1 wordt aangevuld met een overgangsbepaling: aanvragen vóór 1 juli 2026 worden beoordeeld op basis van de Verordening persoonlijk minimabudget Alblasserdam, vastgesteld d.d. 20 december 2022.
2. Het college opdracht te geven om inwoners uiterlijk in het voorjaar van 2026 persoonlijk te informeren over de wijzigingen en de overgangsregeling. 3. Het college opdracht te geven om de benodigde communicatie-uitingen en ICT-aanpassingen tijdig te realiseren in samenwerking met de SDD. 4. Kennis te nemen van de inwerkingtreding van deze verordening, na publicatie.