Voorstel Vaststelling bestemmingsplannen Oost Kinderdijk - Pijlstoep - Raadsvoorstel.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering: 25 januari 2022 Datum B&W: 23 november 2021

Portefeuillehouder: Arjan Kraijo Auteur: Marijn Hoenderdaal

Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplannen Oost Kinderdijk - Pijlstoep Voorgesteld besluit: 1. 1. De Nota van Zienswijzen van de bestemmingsplannen Oost Kinderdijk 137-145, Oost Kinderdijk 187a en Pijlstoep 31 vast te stellen; 2. 2. De bestemmingsplannen Oost Kinderdijk 137-145, Oost Kinderdijk 187a en Pijlstoep gewijzigd vast te stellen conform concept raadsvoorstel en concept raadsbesluit; 3. 3. Indieners van de zienswijzen op de hoogte stellen per brief; 4. 4. Dat voor deze bestemmingsplannen geen exploitatieplan moet worden vastgesteld, omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd door middel van een anterieure overeenkomst.

Inleiding De plannen voorzien in het saneren van een voormalige wasserij en behoud van een burgerwoning, de realisatie van maximaal 18 nieuwe appartementen en de realisatie van maximaal 18 nieuwe grondgebonden woningen.

Oost Kinderdijk 137-145 Op het adres Oost Kinderdijk 137-145 te Alblasserdam bevindt zich ‘Baas Wooncentrum’. De meubelwinkel heeft inmiddels haar activiteiten ter plaatse beëindigd, waardoor de bebouwing ter plaatse haar functie heeft verloren. De woningen op de adressen Oost Kinderdijk 137, 143 en 145 zijn direct verbonden met de meubelwinkel. Om de leegstand ter plaatse op te kunnen lossen, bestaat het voornemen om de bebouwing te slopen en een appartementengebouw te realiseren. Aangezien ter plaatse grotendeels een detailhandelsbestemming geldt, past de beoogde ontwikkeling niet binnen de in het plangebied geldende juridisch-planologische kaders.

Oost Kinderdijk 187a Op het adres Oost Kinderdijk 187a te Alblasserdam bevindt zich een kassencomplex. Het voornemen bestaat om dit kassencomplex te slopen en hier grondgebonden woningen te realiseren. Aangezien ter plaatse grotendeels een agrarische bestemming geldt, past de beoogde ontwikkeling niet binnen de in het plangebied geldende juridisch-planologische kaders.

Pijlstoep 31 Op het adres Pijlstoep 31 in Alblasserdam bevindt zich een wasserij, die haar activiteiten ter plaatse enige tijd geleden heeft beëindigd. Het voornemen bestaat om het gebouw te slopen, de bestaande bedrijfswoning om te zetten naar een reguliere burgerwoning en de overige gronden in te zetten als tuin. Aangezien ter plaatse grotendeels een bedrijfsbestemming geldt, past de beoogde situatie niet binnen de in het plangebied geldende juridisch-planologische kaders.

Beoogd effect - Een planologische en een akoestische maatregel, een drietal vastgestelde bestemmingsplannen en een besluit hogere grenswaarden, op grond waarvan een omgevingsvergunning kan worden ingediend. - Dat voor deze bestemmingsplannen geen exploitatieplan moet worden vastgesteld, omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd door middel van een anterieure overeenkomst. Argumenten 1.1 De woningbouwontwikkelingen voldoen aan een goede ruimtelijke ordening De bestemmingsplannen leggen via de regels en verbeelding kaders vast, waarbinnen de beoogde woningbouwontwikkeling gerealiseerd kunnen worden. Binnen de nieuwe kaders is het mogelijk om meerdere bouwplannen te realiseren, zolang deze maar binnen de kaders passen.

1.2 Zienswijzen zijn beantwoord in de Nota van Zienswijzen Het ontwerp bestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen. Tijdens de periode van terinzagelegging zijn 15 zienswijzen kenbaar gemaakt. De ingekomen zienswijzen zijn binnen de daarvoor gestelde termijn ontvangen en derhalve ontvankelijk. Tijdens de termijn is er proforma een zienswijze ingediend. De daadwerkelijke zienswijze is binnengekomen op 14 april 2021. Enkele zienswijzen hebben betrekking op meerdere bestemmingsplannen. Omdat het drie bestemmingsplannen betreffen, is de samenvatting en beantwoording van deze zienswijzen in de nota uitgesplitst naar ieder bestemmingsplan .In de nota zijn de ingekomen zienswijzen samengevat en van een beantwoording voorzien. In hoofdstuk 6 van de nota is tot slot een overzicht gegeven van de wijzigingen die zijn doorgevoerd in de vast te stellen bestemmingsplannen. Degenen die een zienswijze tegen het ontwerp bestemmingsplan hebben ingediend, kunnen tegen de vaststelling van het bestemmingsplan beroep instellen bij de Raad van State. Iedereen kan beroep instellen tegen de wijzigingen ten opzichte van het ontwerp bestemmingsplan.

2. Met de hogere grenswaarden geluid vanwege wegverkeerslawaai voldoet het bouwplan aan het wettelijk kader Locatie 'Baas' betreft de adressen Oost Kinderdijk 137-145. De huidige panden op deze locatie worden gesloopt waarna maximaal 18 appartementen worden terug gebouwd. Dit gebeurt op grond van het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan. Omdat de locatie gelegen is binnen de zone van de Oost Kinderdijk, is op grond van de Wet geluidhinder (Wgh) akoestisch onderzoek uitgevoerd. Uit het onderzoek is gebleken dat de voorkeursgrenswaarde voor wegverkeerslawaai uit de Wgh wordt overschreden. Daarom moet een hogere grenswaarden geluid worden vastgesteld. Om te voldoen aan deze wettelijke geluidsnormen neemt de gemeente het “besluit hogere waarden” voor geluid. Het ontwerp van de beschikking tot vaststelling van hogere waarden heeft vanaf 25 februari 2021 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Er zijn binnen de daartoe gestelde termijn geen zienswijzen tegen de vaststelling van hogere waarden geuit.

Kanttekeningen De ontwerptekeningen van de bouwplannen zijn nog niet definitief. Er kunnen nog wijzigingen plaatsvinden die effect kunnen hebben, zoals de buitenruimte. Partijen komen overeen dat er een allonge wordt gesloten, waarin partijen de afspraken met betrekking tot de kwaliteit en het ontwerp van het openbaar gebied alsmede de overdracht van het openbaar gebied aan de gemeente nader worden vastgelegd. Financiële informatie Met de initiatiefnemer wordt een anterieure overeenkomst gesloten. In bijgaande overeenkomst zijn afspraken met de initiatiefnemer gemaakt over onder meer het kostenverhaal en de planschade. In het kader van kostenverhaal betaalt de initiatiefnemer aan de gemeente een bijdrage ten behoeve van de planbegeleiding en voeren van de planologische procedure. De kosten voor het opstellen van het

bestemmingsplan en de benodigde onderzoeken zijn voor rekening van de initiatiefnemer. De gemeente heeft hiervoor geen kosten gemaakt. Doordat kostenverhaal plaatsvindt door een anterieure overeenkomst is het voor dit plan niet noodzakelijk om een exploitatieovereenkomst ingevolge afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening op te stellen.

Op grond van artikel 3.8. Wet ruimtelijke ordening en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht zullen de vastgestelde bestemmingsplannen gedurende 6 weken ter inzage gelegd worden. Gedurende deze termijn kan eenieder een beroepschrift indienen. Wij zullen van de anterieure overeenkomst een beschrijving in hoofdlijnen ter inzage leggen. Op deze manier kunnen belanghebbenden kennis nemen van de inhoud van de overeenkomst. Uitvoering - Ter inzage leggen van het besluit hogere waarden geluid gelijktijdig met de vastgestelde bestemmingsplannen en de anterieure overeenkomst; - Tijdens de periode van ter inzage ligging kunnen belanghebbende beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (postbus 20019, 2500 EA Den Haag). Het besluit treedt daags na afloop van de beroepstermijn in werking. Een beroepsschrift heeft geen schorsende werking. Indien binnen de beroepstermijn een verzoek om voorlopige voorziening wordt ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State treedt het besluit niet in werking voordat op dat verzoek is beslist. Communicatie Diegenen die zienswijzen hebben ingediend en belanghebbenden worden in de gelegenheid gesteld om binnen zes weken op de vastgestelde bestemmingsplannen en besluit hogere grenswaarden te reageren.

De vastgestelde bestemmingsplannen en de anterieure overeenkomst zullen tegelijkertijd met het besluit hogere grenswaarden op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt en gepubliceerd worden in het Klaroen, in het Gemeenteblad, de gemeentelijke website en op www.ruimtelijkeplannen.nl. Daarnaast heeft de initiatiefnemer al meerdere malen zelf met de omgeving over de plannen gecommuniceerd. Wat zijn de belangrijkste gerelateerde besluiten? Ontwerpbestemmingsplan Oostkinderdijk en Pijlstoep - Raadsinformatiebrief

Bijlagen 1. 1a. Bestemmingsplan Toelichting OK 137-145 2. 1b. Bestemmingsplan Regels OK 137-145 3. 1c. Verbeelding OK 137-145 4. 1d. Bijlagen bij de toelichting 1 Toets Ladder voor duurzame verstedelijking 5. 1e. Bijlagen bij de toelichting 1 Vormvrije m.e.r.-beoordeling 6. 1f. Bijlagen bij de toelichting 3 Verkennend bodem- en asbestonderzoek Oost Kinderdijk 7. 1g. Bijlagen bij de toelichting 4 Aanvullend Bodemonderzoek Oost-Kinderdijk 8. 1h. Bijlagen bij de toelichting 5 - Nader Bodemonderzoek Oost-Kinderdijk 137-143 9. 1i. Bijlagen bij de toelichting 6 Akoestisch onderzoek wegverkeer en scheepvaart 10. 1j. Bijlagen bij de toelichting 7 Quick scan externe veiligheid 3 locaties 11. 1k. Bijlagen bij de toelichting 8 Onderzoek externe veiligheid 12. 1l. Bijlagen bij de toelichting 9 Uitgangspuntennotitie WSRL 13. 1m. Bijlagen bij de toelichting 10 Quick scan Natuur 14. 1n. Bijlagen bij de toelichting 11 Onderzoek stikstofdepositie 15. 1o. Bijlagen bij de toelichting 12 Nader onderzoek Wet natuurbescherming 16. 1p. Bijlagen bij de toelichting 13 Archeologisch bureauonderzoek Oost Kinderdijk 137-145 17. 1q. Bijlagen bij de toelichting 14 Verkeersafwikkeling Baas- en Jonkerlocatie 18. 2a. Bestemmingsplan Toelichting OK 187a 19. 2b. Bestemmingsplan Regels OK 187a 20. 2c. Verbeelding OK 187a 21. 2d. Bijlagen bij de toelichting 1 Toets Ladder voor duurzame verstedelijking

22. 2e. Bijlagen bij de toelichting 2 Tuinhistorische verkenning plangebied i.r.t. de landgoedbiotoop Huis te Kinderdijk 23. 2f. Bijlagen bij de toelichting 3 Cultuurhistorische Effectrapportage naar effecten vd voorgenomen herontwikkeling op landgoedbiotoop Huis te Kinderdijk 24. 2g. Bijlagen bij de toelichting 4 Vormvrije m.e.r.-beoordeling 25. 2h. Bijlagen bij de toelichting 5 Verkennend bodem- en asbestonderzoek 26. 2i. Bijlagen bij de toelichting 6 Aanvullend Bodemonderzoek Oost-Kinderdijk 27. 2j. Bijlagen bij de toelichting 7 Akoestisch onderzoek wegverkeer en scheepvaart 28. 2k Bijlagen bij de toelichting 8 Quick scan externe veiligheid 3 locaties 29. 2l. Bijlagen bij de toelichting 9 Onderzoek externe veiligheid 30. 2m. Bijlagen bij de toelichting 10 Uitgangspuntennotitie WSRL OK 187a 31. 2n. Bijlagen bij de toelichting 11 Quick scan Natuur 32. 2o. Bijlagen bij de toelichting 12 Onderzoek stikstofdepositie 33. 2p. Bijlagen bij de toelichting 13 Nader onderzoek Wet natuurbescherming 34. 2q. Bijlagen bij de toelichting 14 Archeologisch bureauonderzoek Oost Kinderdijk 187a 35. 2r. Bijlagen bij de toelichting 15 Verkeersafwikkeling Baas- en Jonkerlocatie 36. 3a. Bestemmingsplan Toelichting Pijlstoep 31 37. 3b. Bestemmingsplan Regels Pijlstoep 31 38. 3c. Verbeelding Pijlstoep 31 39. 3d. Bijlagen bij de toelichting 1 Vormvrije m.e.r.-beoordeling 40. 3e.

Bijlagen bij de toelichting 3 Nader bodemonderzoek Pijlstoep 31 41. 3f. Bijlagen bij de toelichting 2 Verkennend bureauonderzoek Pijlstoep 31 42. 3g Bijlagen bij de toelichting 4 Akoestisch onderzoek wegverkeer en scheepvaart 43. 3h. Bijlagen bij de toelichting 5 Quick scan externe veiligheid 3 locaties 44. 3i. Bijlagen bij de toelichting 6 Waterparagraaf 45. 3j. Bijlagen bij de toelichting 7 quick scan natuur 46. 3k. Bijlagen bij de toelichting 8 Onderzoek stikstofdepositie 47. 3l. Bijlagen bij de toelichting 9 Nader onderzoek Wet natuurbescherming 48. 4. Nota van Zienswijzen 49. 5. Beschikking hogere waarden Oost Kinderdijk 137-145 50. 6. Rapport Akoestisch onderzoek wegverkeer en scheepvaart 51. 7. Memo creëren geluidluwe gevels 52. Beantwoording technische vragen t.a.v. Oost Kinderdijk 137-145 en 187a 53. 20171114 verslag Erfgoedcommissie vastgesteld 54. 20171212 verslag Erfgoedcommissie vastgesteld 55. 20180320 Verslag besloten gedeelte Erfgoedcommissie vastgesteld 56. 20180626 Verslag Erfgoedcommissie vastgesteld 57. OK 137-145 Zienswijze 1 K. 58. OK 137-145 Zienswijze 2 F. 59. OK 137-145 Zienswijze 2 F. Addendum 60. OK 137-145 Zienswijze 3 K. 61. OK 137-145 Zienswijze 4 V. 62. OK 137-145 Zienswijze 5 S. 63. OK 137-145 Zienswijze 6 H. 64. OK 137-145 Zienswijze 7 WSRL 65. OK 187a Zienswijze 1 K. 66. OK 187a Zienswijze 2 F. 67. OK 187a Zienswijze 2 F. addendum 68.

OK 187a Zienswijze 3 KF. 69. OK 187a Zienswijze 4 S. 70. OK 187a Zienswijze 5 G. 71. OK 187a Zienswijze 6 V. 72. OK 187a Zienswijze 7 F. 73. OK 187a Zienswijze 8 H. 74. OK 187a Zienswijze 9 WSRL 75. OK 187a Zienswijze 10 C.

76. OK 187a Zienswijze 12 Provincie z. 77. OK 187a Zienswijze 12 Provincie 78. OK 187a Zienswijze 13 G. 79. OK 187a Zienswijze 13 G2. 80. OK 187a Zienswijze 14 K. 81. Pijlstoep Zienswijze 1 K. 82. Pijlstoep Zienswijze 2 K. 83. Pijlstoep Zienswijze 3 G. 84. Pijlstoep Zienswijze 4 H.