Voorstel Uitvoeringsprogramma Groeiagenda 2023 en verantwoording regiodeal - Voorstel.pdf

Datum vergadering: 17 januari 2023 Datum B&W: 29 november 2022

Portefeuillehouder: Ramon Pardo Kruidenier Auteur: Astrid de Gooijer

Onderwerp: Uitvoeringsprogramma Groeiagenda 2023 en verantwoording regiodeal Voorgesteld besluit: 1. Het uitvoeringsprogramma 2023 vast te stellen 2. De jaarlijkse begroting als richtinggevend kader mee te nemen voor de lokale inzet op de Groeiagenda 3. Kennis te nemen van de cyclus van de groeiagenda alsmede de monitor zomer 2022 4. Kennis te nemen van de verantwoording regiodeal

Inleiding De Groeiagenda 2030 is de strategische visie voor de ruimtelijk-economische ontwikkeling van de Drechtsteden in de periode 2018- 2030. In het Uitvoeringsprogramma 2023 staat op hoofdlijnen welke kernopgaven we gaan oppakken om de ambities van de visie te realiseren. Beoogd resultaat is het realiseren van de Groeiagenda ambities met het uitvoeren van de kernopgaven uit het Uitvoeringsprogramma. Alles draait om uitvoering in de Groeiagenda. De gemeenten voeren uit. De coördinatie op het geheel van de opgaven vindt vanuit het regionale Team Groeiagenda plaats, dat bij de gemeente Dordrecht is gestationeerd. Vanuit de bovenlokale inzet wordt de lokale uitvoering, de verbinding met andere overheden en de inzet op bovenlokale uitvoeringsprojecten van en met partners ondersteund. De bovenlokale inzet op de Groeiagenda-ambities moet zo goed mogelijk passen bij en versterking geven aan de lokale inzet op deze ambities. Het college legt het gezamenlijk opgestelde Uitvoeringsprogramma 2023 inzake de Groeiagenda 2030 nu voor aan uw Raad ter besluitvorming.

Omdat de Groeiagenda inhoudelijk nauw verbonden is met de regiodeal (voor Alblasserdam het project Kansrijk), betrekken we de informatie van de verantwoording van de regiodeal bij dit raadsvoorstel. Beoogd effect Met het vaststellen van het Uitvoeringsprogramma geeft uw raad richting aan de Groeiagenda 2030. Onze lokale bijdrage is opgenomen in de begroting 2023. Argumenten Alle gemeenteraden hebben uitgesproken dat het verbeteren van de achterblijvende sociaaleconomische status een urgente en volledig gezamenlijke opgave is en dat de Groeiagenda 2030 daarvoor het passende ambitiedocument is en blijft. In het bijgevoegde Uitvoeringsprogramma 2023 (totaal opgavebladen) wordt op hoofdlijnen beschreven welke inhoudelijke opgaven bovenlokaal, met elkaar, op dit moment worden uitgevoerd en nog worden opgepakt en welke opgaven om lokale inzet vragen. Vanaf november 2021 heeft de meervoudig lokale samenwerking vervolg gekregen onder de vlag van Smart Delta Drechtsteden. Een samenwerking tussen overheid, ondernemers en onderwijs (3 O's). Deze samenwerking krijgt inmiddels steeds meer vorm via diverse triple-helix stuurgroepen, raden en

boards. Niettemin zullen we als overheid hierin de komende bestuursperiode nog verdere stappen moeten zetten om met onze partners onze doelen en ambities te realiseren. Voor u ligt het Uitvoeringsprogramma Groeiagenda 2023. In verband met het verkiezingsjaar leggen we u een beleidsneutrale voortzetting van het Uitvoeringsprogramma 2022 voor. Hierin kunt u, op hoofdlijnen, lezen welke ambities zijn geformuleerd en welke kernopgaven we hiervoor reeds oppakken. Dit is geen nieuwe koers, maar een vervolg en bestendiging van de weg die we zijn ingeslagen. De nieuwe bestuurlijke werkgroepen zijn op het moment van opstelling van dit document nog niet gevormd, waardoor een beleidsrijk Uitvoeringsprogramma voor Smart Delta Drechtsteden op dit moment nog niet kan worden opgesteld. Dit proces wordt in het najaar van 2022 opgepakt, waarna een Uitvoeringsprogramma Smart Delta Drechtsteden als inzet van de samenwerking met partners aan u zal worden voorgelegd. Synchronisatie verantwoordings- en monitoring-cycli Op basis van de door alle gemeenten ondertekende Samenwerkingsovereenkomst (SOK) is de cyclus van verantwoordings- en monitoringsmomenten uitgewerkt. Deze is zo praktisch mogelijk ingestoken. De illustratie geeft een beeld van de inhoud en het proces van de verschillende momenten. In 2021 werden de Groeiagenda momenten gesynchroniseerd met de SOK.

Het Uitvoeringsprogramma voor jaarschijf 2022 stelde u vast in oktober 2021, nu ligt het Uitvoeringsprogramma voor jaarschijf 2023 voor.

Dit Uitvoeringsprogramma Groeiagenda 2023 is besproken in het laatste afstemoverleg van de Bestuurlijke Trekkers van de periode 2018-2022 op 23 juni 2022. Dit overleg stond in het teken van afronding en overdracht. Vervolgens is het aangeboden aan de zeven Drechtsteden-colleges voor lokale vaststelling en het debat in de gemeenteraden over de lokale bijdragen in het gezamenlijke belang van Smart Delta Drechtsteden. Het Uitvoeringsprogramma (het totaal van de Opgavebladen) is verbeterd door onder andere de samenhang tussen de verschillende opgaven en met de Regiodeal te benoemen. De verantwoording regiodeal is ter kennisname bijgevoegd. Kanttekeningen Er zal in het najaar van 2022 (met doorloop in 2023) gewerkt worden aan een herijking van de doelen Groeiagenda waar nu nog van uit wordt gegaan. Hierin zal meer gekeken worden naar een integralere benadering waarin de sociaal economische schaalsprong van de Drechtsteden centraal staat. Financiële informatie Op basis van de Samenwerkingsovereenkomst (SOK) zijn per 1 december 2020 de personele en materiele budgetten vanuit de GRD overgedragen aan de Gemeente Dordrecht. De personele en materiele budgetten die samenhangen met de uitvoering van de regionale ruimtelijk-economische taken zullen voor 2023 door de Gemeente Dordrecht worden opgehaald. Deze budgetten worden zoals vastgelegd in de SOK jaarlijks geïndexeerd.

De lasten die in voorliggend Uitvoeringsprogramma zijn opgenomen worden gedekt uit deze bijdragen. De financiering van de meervoudig lokale inzet voor de Groeiagenda is met het besluit van alle gemeenteraden over het advies van de commissie Deetman meerjarig vastgelegd op het nu beschikbare budget. Omdat we u nu een beleidsneutraal Uitvoeringsprogramma voorleggen, zijn ook in de begroting geen nieuwe keuzen gemaakt. Wel is het bedrag geïndexeerd. Het totale bedrag van € 4,4 miljoen is beoogd voor de coördinatie van de meervoudig lokale samenwerking, het gezamenlijk optrekken in samenwerkingsverbanden zoals InnovationQuarter en Deal en gericht op gezamenlijke lobby bij hogere overheden (provincie, Rijk, Europa). Het bedrag is niet beoogd, noch toereikend om lokale uitvoeringsprojecten en/of lokale inzet te financieren. De lokale kosten maken onderdeel van de lokale uitvoeringsagenda’s en begrotingen. Uiteraard zal vanuit de gezamenlijkheid ingezet worden op het verkrijgen van beschikbare externe financieringsmiddelen en subsidies bij provincie, Rijk en Europa om de lokale uitvoering te ondersteunen, zoals dit is gebeurd met de middelen van de Regio Deal. Onze lokale bijdrage aan de Groeiagenda voor 2023 is geraamd op EUR 308.228, dit bedrag is opgenomen in de begroting 2023.

Uitvoering Met onze lokale projecten dragen wij ook bij aan de Groeiagenda. Zoals via de woningbouwprojecten Kloos, Haven-Zuid, Wipmolen, alsmede via de ontwikkelingen op Nedstaal (Transferium, verplaatsing Peute e.d.) en de uitvoering van de RES. Communicatie Niet van toepassing

Bijlagen 1. 20220714 Uitvoeringsprogramma Groeiagenda 2030.pdf 2. Bijlage 1 - Kengetallen stand van zaken sociale huur.pdf 3. Bijlage 1 - Memo bij tweede meting Uitvoeringsprogramma Regio Deal.pdf 4. Bijlage 2 - Oplegnotitie bij tweede meting uitvoeringsprogramma.pdf 5. Bijlage 3 - Tweede meting Uitvoeringsprogramma Regio Deal Drechtsteden - Gorinchem.pdf 6. Bijlage 4 - Verantwoording uitgaven Regio Deal tm 2021.pdf 7. Bijlage 5 - Oplegnotitie - Monitor Regio Deal - nulmeting.pdf 8. Bijlage 6 - Nulmeting Brede Welvaartsindicatoren 9-12-2021 - def..pdf 9. Bijlage 7 - Conceptrapportage Regiodeal nulmeting aantrekkelijkheid woonomgeving.pdf 10. Bijlage 8 - Rapportage Samenwerking Regio Deal.pdf 11. Bijlage 9 Aanbiedingsbrief Monitor februari 2022.pdf 12. Bijlage 10 Verslag Monitoringsoverleg 3 februari 2022.pdf

CONCEPT RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Alblasserdam;

B E S L U I T:

1. Het uitvoeringsprogramma 2023 vast te stellen 2. De jaarlijkse begroting als richtinggevend kader mee te nemen voor de lokale inzet op de Groeiagenda 3. Kennis te nemen van de cyclus van de groeiagenda alsmede de monitor zomer 2022 4. Kennis te nemen van de verantwoording regiodeal