Voorstel Uitvoeringsprogramma 2026-2027 Van Opvang naar Wonen - regio Drechtsteden / Alblasserwaard - Voorstel.pdf
Tekst van het document
Raadsvoorstel Datum vergadering: 6 oktober 2026 Datum B&W: 14 juli 2026 zaaknummer: 2026-0047955 Portefeuillehouder: Margreet de Deugd-Bos Auteur: Anouska van Dongen Onderwerp: Uitvoeringsprogramma 2026-2027 Van Opvang naar Wonen - regio Drechtsteden / Alblasserwaard Voorgesteld besluit: Inleiding De transitie Van Opvang naar Wonen richt zich op het voorkomen van dak- en thuisloosheid waardoor mensen gebruik moeten maken van maatschappelijke opvang. Tweejaarlijks wordt er een nieuw regionaal uitvoeringsprogramma Van Opvang naar Wonen door het transitieteam opgesteld. Bestuurlijke opdracht Het opstellen van en sturing geven aan het uitvoeringsprogramma is onderdeel van de bestuurlijke opdracht van 11 maart 2024 aan de vier deelnemende gemeenten Dordrecht, Zwijndrecht, Gorinchem en Hardinxveld-Giessendam van het regionaal Transitieteam om namens de regio sturing te geven aan de transitieopgave. Om de maatschappelijke opgave van toenemende dakloosheid te keren leveren deze gemeenten elk expertise en deskundigheid in het regionaal transitieteam Van Opvang naar Wonen op het fysiek domein (Wonen) en het sociaal domein (Beschermd Wonen & Opvang). De transitieopgave vraagt in beide domeinen om inzet, bijstelling van bestaande maatregelen en instrumentaria en innovatie. De transitie verloopt stap voor stap en wordt steeds aangepast op basis van nieuwe inzichten.
Het eindbeeld van de transitie is gelegd op 2030, maar na 2030 stopt het niet. Regionale transitiestrategie De transitiestrategie en de concretisering van de visie Van Opvang naar Wonen vormen de basis voor het uitvoeringsprogramma. Het gaat om een integrale aanpak op zowel regionaal als lokaal niveau, waaraan de bestuurders Beschermd Wonen & Opvang en Wonen van Dordrecht, Zwijndrecht, Hendrik-Ido-Ambacht, Alblasserdam, Papendrecht, Sliedrecht, Hardinxveld-Giessendam, Molenlanden en Gorinchem in 2024 hun commitment hebben gegeven. Beoogd effect In het uitvoeringsprogramma zijn de speerpunten van de regionale transitiestrategie voor de komende twee jaar uitgewerkt. Bij de lokale uitvoering van het regionale beleid wordt bij een initiatief gekeken of, en zo ja welke, ambtelijke capaciteit nodig is. In elk geval zijn alle middelen regionaal en niet lokaal. Argumenten Beslispunt 1: De transitie Van Opvang naar Wonen betreft een brede, domeinoverstijgende opgave De transitie Van Opvang naar Wonen richt zich op het voorkomen van dak- en thuisloosheid waardoor mensen gebruik moeten maken van maatschappelijke opvang. Van oorsprong plaatsen we deze opgave ten onrechte vrijwel geheel in het sociaal domein en de zorg voor kwetsbare groepen.
Maar de kern van de transitie is nu júist dat dakloosheid niet kan worden opgelost met zorg, maar met een dak boven je hoofd en een brede, domeinoverstijgende preventieve aanpak op: bouwen en wonen, zorg en ondersteuning, participatie en werk en inkomen. Hiermee wordt niet alleen een groeiende afhankelijkheid van zorg en ondersteuning, maar worden ook veel andere maatschappelijke kosten, zoals op het gebied van veiligheid, overlast en werk en inkomen, voorkomen. Beslispunt 2: Het uitvoeringsprogramma en de onderliggende transitiestrategie vormen kaders voor het college om de regionale transitie te vertalen naar de lokale uitvoering. Elke gemeente is verschillend en heeft zijn eigen lokale accenten in de aanpak van dak- en thuisloosheid. Het uitvoeringsprogramma en de transitiestrategie bieden het college het inzicht in de algehele samenhang van de regionale ambitie. Daarnaast vormen ze hiervoor de kaders die regionaal bestuurlijk in de twee domeinen zijn afgestemd en geaccordeerd. Het inzicht en de kaders geven het college de mogelijkheid voor een reactieve beoordeling m.b.t. initiatieven uit het uitvoeringsprogramma.. De afweging die het college maakt zijn de lokale belangen, de ambtelijke capaciteit en de beschikbare regionale financiële middelen. Duurzaamheid nvt Alternatieven Kanttekeningen •De transitie is nauw verbonden met het programma Beschermd Wonen en Opvang.
Doordat beide programma's zich richten op dezelfde doelgroep. Beschermd Wonen en Opvang met het accent op de zorgvraag en Van Opvang naar Wonen met het accent op een woonplek (stenen). •In financieel opzicht zijn beide programma's strikt gescheiden. •Het college neemt een reactieve rol aan en reageert op initiatieven vanuit de regio en partners die Alblasserdam betreffen. Pas bij een dergelijk initiatief wordt gekeken of, en zo ja welke, ambtelijke capaciteit nodig is. In elk geval zijn alle middelen regionaal en niet lokaal. Financiële informatie - De programmakosten (transitieteam en communicatie) worden bekostigd vanuit de decentralisatie- uitkering Brede aanpak dakloosheid (Nationaal Actieplan Dakloosheid). - Lokaal zijn er geen middelen voor uitvoering van het programma beschikbaar. - Voor regionale middelen is afstemming met de centrumgemeente nodig. Vervolg Het uitvoeringsprogramma geeft de mogelijkheid om initiatieven vanuit de transitie van Opvang naar Wonen te beoordelen en waar mogelijk reactief te reageren. De afweging die het college daarbij maakt zijn de lokale belangen, de ambtelijke capaciteit en de beschikbare regionale financiële middelen. Communicatie nvt Bijlagen 1. 1 - Uitvoeringsprogramma VONW 2026-2027 (incl verslag 2024-2025) DEF 20260402.pdf 2.
Raadsinformatiebrief uitvoeringsprogramma van Opvang naar Wonen.pdf CONCEPT RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Alblasserdam; gelet op: artikel 160, lid 1 onder a van de Gemeentewet B E S L U I T: