Document · PDF

Voorstel Uitvoeringskrediet omvorming 30km Vinkenpolderweg (Oostzijde) - Voorstel.pdf

Commissie Grondgebied Alblasserdam 2 december 2025, gemeente AlblasserdamBij agendapunt: 4: Uitvoeringskrediet omvorming 30km Vinkenpolderweg (Oostzijde) - Voorstel2.473 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Datum vergadering: 2 december 2025 Datum B&W: 11 november 2025 zaaknummer: 2024-0062584

Portefeuillehouder: Marten Japenga Auteur: Bart van der Horst

Onderwerp: Uitvoeringskrediet omvorming 30km Vinkenpolderweg (Oostzijde) Voorgesteld besluit: 1. Het krediet van € 750.000,00 voor de omvorming van de Vinkenpolderweg (Oostzijde) naar een 30km zone beschikbaar te stellen 2. De bebouwde komgrenzen zoals bedoeld in artikel 20a, eerste lid van de Wegenverkeerswet 1994 vast te stellen conform de bijgevoegde komgrenskaart.

Inleiding De Vinkenpolderweg ligt aan beide zijden van de Oude Torenweg. Dit voorstel handelt over het oostelijk deel tot aan Oud Alblas (Gemeente Molenlanden). Ruwweg de helft van dit tracé ligt binnen de bebouwde kom, hier geldt een maximumsnelheid van 50km/u. Op het deel tussen komgrens en gemeentegrens geldt een maximumsnelheid van 60km/u. Er zijn de afgelopen jaren veel nieuwbouwwoningen gebouwd. Hierdoor was de weg veel in gebruik als bouwstraat. De laatste bouwpercelen zijn inmiddels benut en de planmatige woningbouw is afgerond. Nu rest nog de aanpassing van de oude polderweg met een doorstromend karakter naar een veilige woonstraat. Bestemmingsplan 2012 In het bestemmingsplan "Lint Vinkenpolderweg" (2012) is bij de uitgangspunten opgenomen dat: "De Vinkenpolderweg valt in het landelijk verkeersbeleid onder de categorie ‘erftoegangsweg’. De weg is bedoeld voor weggebruikers die een herkomst of bestemming hebben binnen het verblijfsgebied. Momenteel ligt de weg gedeeltelijk binnen en gedeeltelijk buiten de bebouwde kom van Alblasserdam. We verleggen de komgrens omwille van verkeersveiligheid en geluidsnormen. Hiermee komt het hele stuk weg binnen de bebouwde kom te liggen. Het bestemmingsplan "Lint Vinkenpolderweg" is opgegaan in bestemmingsplan ''Herstelplan Alblasserdam'' en inmiddels onderdeel van het Omgevingsplan.

Erftoegangsweg Zowel voor de functie 'verblijfsgebied' als de geluidstechnische eisen is het nodig dat de Vinkenpolderweg wordt ingericht als 'erftoegangsweg 30km'. Dit houdt in dat we de weg inrichten volgens hierbij horende landelijke kenmerken. Hierbij heeft de woonstraat een beperkte wegbreedte, snelheidsregulerende maatregelen, een trottoir en meer verlichting. De kenmerken worden zo aangebracht dat (85% van) het verkeer zich aan de maximumsnelheid van 30km/u zal houden. Sluipverkeer De huidige Vinkenpolderweg wordt gebruikt als sluiproute. Vooral bij spitsverkeer bij files op de A15. Door de functiewijziging van doorgaande polderweg (50/60km) naar woonstraat 30km ontmoedigen we dit sluipverkeer van en richting Oud Alblas en verbeteren we de verkeersveiligheid en het verkeersgeluid voor deze woonomgeving. Verplaatsing komgrens

De grens van de bebouwde kom ligt nu nog halverwege het traject. Voor het verlagen van de maximumsnelheid naar 30km/u is het nodig dat we deze komgrens verplaatsen zo dicht mogelijk bij de gemeentegrens met Gemeente Molenlanden. Op de exacte plaats van de gemeentegrens ontbreekt hiervoor de benodigde ruimte. De gemeenteraad heeft het besluit hiertoe al genomen in maart 2012. Deze verplaatsing is nog niet uitgevoerd omdat de nieuwbouw ontwikkeling langs de Vinkenpolderweg nog niet was voltooid. Vanwege de versterken tijdsduur sinds 2012 is het wenselijk om het besluit nogmaals te nemen. Grondeigendom De grond waarop de Vinkenpolderweg is gelegen is volledig in eigendom van Waterschap Rivierenland. De weg binnen de bebouwde kom (inclusief bermen) is in beheer van Gemeente Alblasserdam. Het deel dat nu nog buiten de bebouwde kom ligt is in beheer bij het waterschap. Dit zal na de verplaatsing van de komgrens in beheer komen van de gemeente. Het grondeigendom van de secondaire waterkering (rivierdijk) blijft bij het waterschap. Het grondeigendom heeft voor het wegbeheer geen gevolgen. Toekomstige dijkversterking De eigenaar van de grond en de beheerder van de waterkering is Waterschap Rivierenland. Het waterschap verwacht dat in de toekomst maatregelen nodig zijn om de rivierdijk te versterken. Dit kan verhogen, verbreden of andere versterkende maatregelen inhouden.

Het waterschap verwacht hiernaar de komende 8-10 jaar een onderzoek te doen. Omdat de afschrijvingstermijn voor nieuw aangelegde wegen 60 jaar bedraagt, laten we de bestaande weg met wegfundering zoveel mogelijk zitten en passen deze aan door hierop de inrichtingsmaatregelen aan te brengen met een korte afschrijvingstermijn tussen de 15 en 30 jaar. Zo voorkomen we kapitaalvernietiging als hier grootschalige dijkverzwaringsmaatregelen nodig blijken. Beoogd effect • Realisatie van een verkeersveilig verblijfsgebied met een maximumsnelheid van 30 km/u. •

Beperking van geluidsbelasting op de gevels van de bestaande en nieuwe woningen.

•

Vermindering van sluipverkeer vanaf de A15 door verkeersremmende maatregelen.

•

Versterking van de ruimtelijke kwaliteit en leefbaarheid in het gebied.

•

Logische en veilige inrichting door verplaatsing van de komgrens.

Argumenten Planologische onderbouwing: Volgens het bestemmingsplan / omgevingsplan valt de weg onder de categorie ‘erftoegangsweg’, bedoeld voor bestemmingsverkeer binnen het verblijfsgebied. Verkeersveiligheid: De herinrichting naar 30 km/u draagt bij aan een veiliger verkeerssituatie voor bewoners en weggebruikers. Geluidsreductie: Verlagen van de snelheid helpt de geluidsbelasting op de gevels van de bestaande en nieuwe woningen te beperken. Komgrens: Verplaatsing van de komgrens zorgt ervoor dat het traject binnen de bebouwde kom valt, zodat conform het gewenste snelheidsregime kan worden ingericht. Sluipverkeer ontmoedigen: Regulerende maatregelen ontmoedigen het sluipverkeer vanaf de A15. Beleidsmatige aansluiting: De herinrichting sluit aan bij de doelstellingen uit het GVVP (Verkeers- en Vervoersplan), waarin de Vinkenpolderweg als knelpunt is benoemd en 30 km/u inrichting wordt aanbevolen. Leefbaarheid en kwaliteit: De herinrichting versterkt de ruimtelijke kwaliteit en draagt bij aan een prettige woonomgeving. Kanttekeningen Zwaar verkeer vanuit Molenlanden: Ondanks dat er een gewichtsbeperking van 15ton van kracht is rijdt er regelmatig zwaar verkeer over dit tracé. Zwaar verkeer heeft een alternatief via de Veerweg.

Beheer en eigendom: Het gedeelte van de Vinkenpolderweg tussen sportpark Souburgh en de gemeentegrens met Molenlanden is momenteel nog in beheer bij Waterschap Rivierenland. Voor de uitvoering van het project is overdracht van dit wegdeel aan de gemeente noodzakelijk. De voorwaarden waaronder deze overdracht zal plaatsvinden, moeten nog worden overeengekomen tussen het waterschap en de gemeente. Deze gesprekken zijn gaande en maken onderdeel uit van de verdere uitwerking van het project. Komgrenswijziging: De verplaatsing van de komgrens vereist formele bekrachtiging door de Provincie Zuid-Holland. Waterveiligheid: De Vinkenpolderweg maakt onderdeel uit van een secundaire waterkering. Uit toetsing is gebleken dat de waterkering op enkele locaties niet meer voldoet aan de oorspronkelijke sterkte-eisen. Het Waterschap Rivierenland heeft aangegeven dat nader onderzoek nodig is om te bepalen of versterkingsmaatregelen noodzakelijk zijn. Dit onderzoek heeft op dit moment geen prioriteit binnen de programmering van het waterschap en zal naar verwachting pas op langere termijn worden opgepakt. Indien uit het onderzoek blijkt dat versterking vereist is, zal de uitvoering daarvan niet plaatsvinden binnen een termijn van 8 tot 10 jaar. Grondgebruik door derden: Binnen het projectgebied wordt een strook grond, eigendom van het waterschap, momenteel gebruikt door aangrenzende bewoners.

Deze grond is noodzakelijk voor een optimale inrichting van de rijloper en het realiseren van een verkeersveilige wegindeling. Het waterschap heeft aangegeven bereid te zijn deze grond beschikbaar te stellen aan de gemeente ten behoeve van de herinrichting. Er zijn geen afspraken over het gebruik van deze gronden. Met de betrokken gebruikers zijn gesprekken gevoerd over het toekomstige gebruik van deze grond. Financiële informatie Bij de 1e bestuursrapportage 2022 is een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld van € 24.000 en bij de 3e bestuursrapportage 2024 is een aanvullend voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld van € 36.000. De raad wordt verzocht een krediet van € 750.000 beschikbaar te stellen voor het uitvoeringskrediet. Het krediet van € 750.000 is opgebouwd uit het B-krediet Omvorming Vinkenpolderweg-Otweg (€ 550.000) en een aanvullend krediet Omvorming Vinkenpolderweg-Otweg ( € 200.000) De kredietaanvraag is € 200.000 hoger dan het geraamde B-krediet. Dit is ontstaan door inflatie, prijsstijgingen materialen en de (interne) uren van het projectteam. Met de kapitaallasten van € 550.000 (B-krediet) is rekening gehouden in de meerjarenbegroting. De kapitaallasten van het aanvullende krediet € 200.000 (aanvullend krediet) zijn € 9.500 (afschrijving € 6.700 en rente € 2.800).

Vervolg Na het vaststellen van het ontwerp door het collega en het ter beschikkingstellen van het krediet door de gemeenteraad starten we de aanbesteding. De verwachting is dat de uitvoering in de 2de helft van 2026 zal plaats vinden. Communicatie In juli 2024 is een eerste concept-inrichtingstekening gedeeld met omwonenden tijdens een bewonersavond. De ontvangen opmerkingen en suggesties zijn, waar mogelijk, verwerkt in een aangepaste versie van de inrichtingstekening. Deze herziene tekening is vervolgens gepresenteerd tijdens een tweede bewonersavond in juni 2025. De aanvullende feedback die tijdens deze bijeenkomst is ontvangen, is beoordeeld op haalbaarheid en inpasbaarheid. Voor zover mogelijk zijn deze punten meegenomen in het definitieve ontwerp dat nu aan u wordt voorgelegd. De definitieve inrichtingstekening delen we met de bewoners en belanghebbenden. Eerdere besluitvorming • Bestemmingsplan ‘Lint Vinkenpolderweg: Vastgesteld plan waarin de Vinkenpolderweg is aangewezen als erftoegangsweg binnen een verblijfsgebied. Dit vormt de juridische basis voor de herinrichting en het snelheidsregime van 30 km/u.

•

Besluit tot verlegging van de komgrens: Het besluit van 27 maart 2012 (registratienummer 2012/016), waarin is vastgesteld dat de Vinkenpolderweg dient te worden ingericht als verblijfsgebied.

•

Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan (GVVP) 2019: Beleidsmatig kader waarin de Vinkenpolderweg is benoemd als verkeerskundig knelpunt. Het GVVP adviseert nader onderzoek naar 30 km/u-maatregelen en ondersteunt de herinrichting vanuit verkeersveiligheid en leefbaarheid.

Bijlagen 1. Vinkenpolderweg ontwerptekening.pdf 2. Nieuwe locatie komgrens Vinkenpolderweg.pdf 3. 20120424 Raadsbesluit lint Vinkenpolderweg.pdf

Niet-digitale bijlagen

CONCEPT RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Alblasserdam;

overwegende dat: De herinrichting sluit aan bij het bestemmingsplan en eerdere toezeggingen aan bewoners. Het draagt bij aan verkeersveiligheid, vermindert geluidsoverlast en helpt sluipverkeer vanaf de A15 te beperken. Daarnaast versterkt het de ruimtelijke kwaliteit en sluit het aan bij gemeentelijk beleid (GVVP). Bewoners zijn betrokken en hun input is verwerkt in het ontwerp. Tegelijk zijn er aandachtspunten: de weg wordt deels gebruikt door zwaar verkeer uit Molenlanden, een deel is nog in beheer bij het waterschap, en de komgrenswijziging vereist goedkeuring van de provincie. Ook speelt waterveiligheid op termijn een rol en bestaat de kans dat er juridische trajecten gestart worden door grondgebruik van bewoners.

B E S L U I T:

1. Het krediet van € 750.000,00 voor de omvorming van de Vinkenpolderweg (Oostzijde) naar een 30km zone beschikbaar te stellen 2. De bebouwde komgrenzen zoals bedoeld in artikel 20a, eerste lid van de Wegenverkeerswet 1994 vast te stellen conform de bijgevoegde komgrenskaart.

078 40

077

E 66

574 38

D 11 38b

e -38

394

06 9

3 91 B4

877

068

06 D5

30 81

40a

klk

067 B5

D5 G

E 58

W klk

klk

Vinkenpolderwe

D 12 ***m ****∅

D8 m ∅*** ****

90 D6

D 13

D 15

***m ****∅

OV A01

30ze

27f

74 D6

NE 3

klk

27g ri

30zb

D 13

OV A01

27e

klk

Edis

onw

27B

27d

27a

***m

88 D6

****∅

27c

m ∅*** ****

klk

***m ****∅

29b

D 14

56 D5

29a

D 14

35a

m ∅*** ****

79 D5 klk m ∅*** ****

klk klk

***m ****∅

m ∅*** ****

klk

***m ****∅

53 D5 33e m ∅*** ****

klk

e Pold

g n we mole rse

klk

***m ****∅

e Pold

we olen

rse

Legenda

31b-

klk

33d

31c

2 ***m ****∅

***m ****∅

***m ****∅ ***m ****∅

3 ***m ****∅

33c

klk

33b

***m ****∅

m ∅*** ****

klk

33a

klk

SPT

Bebouwing

***m ****∅

SPT

***m ****∅

klk

***m

SPT

Water

****∅ ***m

****∅

∅*** ****

klk

75 D5

SPT

***m ****∅

klk

***m ****∅

D5 klk

m ∅*** ****

Rijbaan

klk

***m ****∅

Banden m ∅*** ****

klk ri

***m ****∅

klk

klk ***m ****∅

***m

****∅

Nico

ton enro sve Wen

klk

***m ****∅ ***m

klk

****∅

klk

Trottoir ***m

***m

****∅

klk

klk m ∅*** ****

ri m ∅*** ****

klk ***m ****∅

klk

***m ****∅

Grasbetontegel

klk

***m ****∅

klk m ∅*** ****

ri klk

klk

ri ***m ****∅ ***m ****∅

***m ****∅

klk klk klk ***m ****∅

Inrit

***m ****∅

***m

klk

****∅

klk

***m

klk

****∅

***m ****∅

klk ri

klk

***m ****∅

***m

****∅

m ∅*** ****

52 D6

klk

klk ***m ****∅

klk

Beplanting

klk

***m ****∅

Bas

klk

Ver

klk

weg ven hoe

***m ****∅

klk

***m ****∅

klk

klk klk

Groen

***m ****∅

klk

klk ***m ****∅

***m ****∅

klk

***m ****∅

Inritblok

klk ***m ****∅

***m ****∅

klk

***m ****∅

Vlie

***m ****∅

an tba

OPMERKINGEN

***m ****∅

klk

***m ****∅

klk

***m ****∅

klk klk ***m ****∅

- Maten in meters, tenzij anders vermeld - Peilmaten in meters t.o.v. N.A.P., tenzij anders vermeld - Diameters in millimeters, tenzij anders vermeld

klk

***m ****∅

***m

klk

****∅

klk

klk ***m ****∅ ***m ****∅ ***m ****∅

klk

klk ***m ****∅

VERSIE

***m ****∅

klk ***m ****∅

klk m ∅***

klk

****

klk

***m ****∅

klk

∅*** ****

***m ****∅

klk klk m ∅*** ****

***m ****∅

klk

m ∅*** ****

ri ***m ****∅

Definitief

M. Daga

2025-10-30

OMSCHRIJVING

TEKENAAR

DATUM

***m ****∅

klk ***m ****∅

***m ****∅

VERSIE

***m ****∅

BESTANDSNAAM : 20251030_VINKENPOLDERWEG_VO.DWG

PROJECTNUMMER : @

***m ****∅ ***m ****∅

m ∅*** ****

***m ****∅

m ∅*** ****

***m ****∅

ALBLASSERDAM BEINDORFF CW NIEUWE BINNENWEG 75A 3014 GE ROTTERDAM 06 287 789 80 www.beindorffcw.nl

VINKENPOLDERWEG WEGENBOUWTEKENING

FORMAAT :

SCHAAL :

1 : 500

NIEUWE SITUATIE GETEKEND :

GECONTROLEERD :

GEAUTORISEERD :

M. Daga 2025-10-30

O. De Boer

J. Duijzer

PARAAF

PARAAF/DATUM

BLAD

VAN

BLADEN

TEKENINGNR. :

00-00-000 PARAAF/DATUM

a VER.

Z:\WERKMAP 2025\BCW\GEMEENTE ALBLASSERDAM\DOORSTART VINKENPOLDERWEG\03 TEKENINGEN\01 VOORLOPIG\02 VO

27f

Huidige locatie komgrens wordt verplaatst 27g

Vin ken

lde

ZONE

serdam

Alblas

ZONE

rwe

15t ZONE

Poldersemolenweg

29a 1

landen

rens Molen

as se rd am

gemeenteg

29b

79 PNDK

80 GBIP1

PNDK

m ee

en sA

nt eg

lbl

Voorstel nieuwe locatie komgrens

re ns Al bl

se rd a

OVKIP1

Alblasserdam ZONE

te gr

ZONE

37 PNDK

PNDK

Albla sserd

ZONE

am ZONE

OVKIP1 GBIP1

GBIP1

ZONE

60 15t

PNDK

ee n

ZONE

GBIP1

OVKIP1

b31

15t

GBIP1

PNDK

Voorstel nieuwe locatie komgrens 1:250

PNDK

35a

33a

OVKIP1

Alblasserdam

PNDK

33b

33c

33e

ZONE

VERSIE L

Maten in meters, tenzij anders vermeld. Peilmaten in meters t.o.v. N.A.P., tenzij anders vermeld. Diameters in mm, tenzij anders vermeld. ZO

Alb lass er

omschrijving

datum

ZO NE

Cortgene 2 2951 ED Postbus 2 - 2950 AA tel.: 14 078

ZONE

60 15t

datum:

8/9/25

Afdeling:

getekend:

Buitenruimte

gezien:

Paraaf

Project:

schaal:

1:250/1000

Omvormen Vinkenpolderweg 30km/h

formaat:

onderwerp:

dienstjaar:

2025

Wijzigen komgrens

gew.: dat.:

no.:

bestek no.:

#######

T:\Afdelingen\Buitenruimte\9 Projecten\Vinkenpolderweg-Oost 30km (2023-0175389)\14 Tekeningen\14.03 Voorlopig ontwerp (incl. groen)\20250130komgrens verplaatsen Vinkenpolderweg.dw

BTD

27e

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.alblasserdam.nl/api/v1/meetings/782/documents/16956