Voorstel Raadsvoorstel Fusie SOBA met OZHW: statutenwijziging - Raadsvoorstel.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering: 1 februari 2022 Datum B&W: 7 december 2021

Portefeuillehouder: Kees Jongmans Auteur: Laure ter Stege

Onderwerp: Raadsvoorstel Fusie SOBA met OZHW: statutenwijziging Voorgesteld besluit: 1. In te stemmen met de voorgestelde statutenwijziging van Stichting Onderwijsgroep ZuidHollandse Waarden voor PO en VO zoals opgenomen in bijlage 1 2. Kennis te nemen van het door het college van B&W vastgestelde Convenant Gemeentelijk Toezicht Openbaar Onderwijs Stichting Onderwijsgroep Zuid-Hollandse Waarden voor PO en VO

Inleiding Op 1 januari 2021 zijn de openbare scholen van de Stichting Openbaar Basisonderwijs Alblasserdam (hierna SOBA) overgedragen aan de Stichting Onderwijsgroep Zuid-Hollandse Waarden voor primair onderwijs en voortgezet onderwijs (hierna OZHW). Tijdens de raadsvergadering van 25 mei 2021 heeft de gemeenteraad van Alblasserdam ingestemd met deze fusie. In het raadsvoorstel met betrekking tot de instemming met deze fusie is reeds aangegeven dat de statuten van SOBA niet meer worden gewijzigd. De stichting zal worden opgeheven als er décharge is verleend aan de bestuurders van SOBA over de jaarrekening van 2020. Om de fusie tussen SOBA en OZHW te formaliseren moeten de statuten van OZHW wel worden gewijzigd. Deze wijziging is nodig om de wettelijke taak van de gemeente Alblasserdam met betrekking tot het toezicht te borgen. De gewijzigde statuten van OZHW zijn als bijlage 1 toegevoegd aan dit raadsvoorstel. De gemeenteraad van Alblasserdam wordt gevraagd om in te stemmen met deze statutenwijziging van OZHW. Beoogd effect De gemeenteraad van Alblasserdam wordt gevraagd om in te stemmen met de statutenwijziging van OZHW. Door deze wijziging wordt de wettelijke taak van de gemeente Alblasserdam met betrekking tot het toezicht geborgd. Argumenten 1.1.

De wettelijke taak van de gemeente Alblasserdam met betrekking tot het toezicht wordt geborgd Om de fusie tussen SOBA en OZHW te formaliseren moeten de statuten van OZHW wel worden gewijzigd. Deze wijziging is nodig om de wettelijke taak van de gemeente Alblasserdam met betrekking tot het toezicht te borgen. In artikel 10, lid 3 van de statuten van OZHW is opgenomen dat het college van bestuur van deze stichting en de colleges van Burgemeester en Wethouders van de gemeenten met scholen van OZHW, een convenant vaststellen, waarin in ieder geval nadere afspraken worden gemaakt over: •

het verstrekken van informatie aan de gemeenten door OZHW;

•

het voeren van periodiek overleg tussen de gemeenten en OZHW;

•

de wijze waarop dit overleg plaatsvindt.

Aan deze bepaling wordt invulling gegeven via het "Convenant Gemeentelijk Toezicht Openbaar Onderwijs Stichting Onderwijsgroep Zuid-Hollandse Waarden voor PO en VO". Het convenant inclusief de wijzigingen als gevolg van toetreding van de gemeente Alblasserdam is als bijlage 2 meegestuurd met dit raadsvoorstel. In het convenant zijn - in het kader van het gemeentelijk toezicht op het openbaar onderwijs - duidelijke afspraken geformuleerd over de wijze waarop het overleg tussen de gemeenten en het college van bestuur van OZHW plaatsvindt en welke informatie wordt verstrekt. Het college van B&W van de gemeente Alblasserdam stelt (net als de andere 5 betrokken colleges) het gewijzigde convenant vast. In het platform gemeentelijk toezicht openbaar onderwijs plegen de inmiddels betrokken 6 colleges (Alblasserdam, Barendrecht, Hendrik-Ido-Ambacht, Krimpenerwaard, Ridderkerk, Zwijndrecht) overleg met het college van bestuur van OZHW. De portefeuillehouder onderwijs neemt als vertegenwoordiger van de colleges deel aan dit platform. Kanttekeningen 1.1. de rol van de gemeenteraad in het toezicht op het openbaar onderwijs Zoals eerder aangegeven wordt via het convenant en het platform gemeentelijk toezicht invulling gegeven aan het gemeentelijk toezicht op het openbaar onderwijs in de gemeente Alblasserdam.

De portefeuillehouder onderwijs neemt als vertegenwoordiger van het college van B&W deel aan het platform. Dit betekent dat de raad in zekere zin op afstand komt te staan. Echter, de bevoegdheden die de wet en de statuten van OZHW toekent aan de gemeenteraden – bij o.a. opheffing van een school, wijziging van de statuten, ontbinding, fusie of splitsing van de stichting en in geval van ernstige taakverwaarlozing door het college van bestuur of functioneren in strijd met de wet – blijven bij de gemeenteraden liggen (zie artikel 10 lid 2 van de statuten van OZHW). Financiële informatie Niet van toepassing Uitvoering Alle gemeenten met scholen die vallen onder OZHW moeten instemmen met de statutenwijziging. In totaal zijn er zes gemeenteraden die een besluit moeten nemen. Zodra alle gemeenteraden hebben ingestemd met de statutenwijziging, kunnen de statuten van OZHW definitief worden gewijzigd. Communicatie Na besluitvorming door de gemeenteraad van Alblasserdam zal het bestuur van OZHW op de hoogte worden gesteld van dit besluit.

Bijlagen 1. Statutenwijziging OZHW 2021 2. Convenant gemeentelijk toezicht OZHW voor PO en VO