Voorstel Marktverordening gemeente Alblasserdam 2023 en Marktreglement gemeente Alblasserdam 2023 - Voorstel.pdf

Datum vergadering: 19 september 2023 Datum B&W: 4 juli 2023

Portefeuillehouder: Frederik de Gier Auteur: Nicolette van Esdonk

Onderwerp: Marktverordening gemeente Alblasserdam 2023 en Marktreglement gemeente Alblasserdam 2023 Voorgesteld besluit: 1. De marktverordening gemeente Alblasserdam 2023 vast te stellen

Inleiding Sinds 1972 staat er in de gemeente Alblasserdam iedere maandag van 11.00 uur tot 16.00 uur een weekmarkt op het Wilgenplein. De bezoekers zijn de belangrijkste inkomstenbron van de een markt. De bestaande en toekomstige behoeften zijn bepalend voor het gewenste aanbod dat standplaatshouders verkopen. De markt voegt niet alleen economische en maatschappelijke meerwaarde toe, maar biedt ook gezelligheid en levendigheid in het centrum. Om van de huidige weekmarkt een aantrekkelijke, toekomstbestendige, ordelijke en goedlopende weekmarkt te maken is het o.a. nodig dat de marktverordening en marktreglement worden herzien. Het is ook belangrijk om een marktcommissie in het leven te roepen om de belangen van de marktkooplieden te behartigen. Dit zal leiden tot verbetering van de tevredenheid van de standplaatshouders, zorgt voor meer verbinding met de gemeente en ook voor de consument wordt en blijft het een aantrekkelijke markt. Beoogd effect Een aantrekkelijke, toekomstbestendige, ordelijke en goedlopende weekmarkt. Argumenten 1.1 Een actuele marktverordening en marktreglement biedt eenduidigheid Met het actualiseren van de marktverordening en het marktreglement wordt bijgedragen aan het verder versterken van de weekmarkt in Alblasserdam.

De marktbeheerder wordt versterkt in zijn handhavende rol door sanctiemiddelen die aan hem worden toegekend om de organisatie van de markt in goede banen te leiden. Verder is de geactualiseerde marktverordening en marktreglement een vertaling van de wensen en behoeften van zowel de gemeente als de marktkooplieden en de Centrale Vereniging voor de Ambulante handel.

1.2 Hiermee wordt invulling gegeven aan lokale behoeften Bij het opstellen van de marktverordening is het VNG- model als voorbeeld aangehouden. Hierdoor is de marktverordening algemeen opgesteld en er is rekening gehouden met lokale behoeften die vertaald zijn in het inrichtingsplan. Dit is een nieuw beleidsstuk waarin wordt aangegeven hoe de lokale markt er uitziet en geregeld is.

1.3 Het is een breed gedragen marktverordening De marktverordening is een coproductie van de marktcommissie, de Centrale Vereniging voor de Ambulante Handel en de gemeente Alblasserdam. In het kader van het coalitieakkoord 2022-2026 Samen zijn we Alblasserdam waarbij in het collegeprogramma de toekomstbestendigheid van de

weekmarkt is genoemd hebben deze partijen de mogelijkheid gekregen om aan de voorkant input te leveren. Dit is opgehaald tijdens overleggen met de marktcommissie, marktbeheerder en gemeente.

Wijzigingen Marktverordening en Reglement ten opzichte van het oude beleid: 1. Wachtlijst vervangen door selectiestelsel Door het invoeren van het selectiestelsel bepaald de samengestelde selectiecommissie welke koopman in welke branche de lege plek invult en ben je niet verplicht de eerste van de wachtlijst te vergunnen die misschien niets toevoegt als ondernemer (assortiment, marktveleden, uitstraling etc.) of als branche aan de weekmarkt.

2. Schaarse vergunningen Vergunningen voor onbepaalde tijd worden niet meer verleend aan nieuwe ondernemers zoals de Europese wetgeving beschrijft.

3. Inrichtingstekening en werktekening Op de inrichtingstekening is te zien welk gebied is aangewezen als marktterrein. Op de werktekening is te zien welke marktondernemer waar staat. Hierdoor kan er geen discussie of verwarring ontstaan over de situering en locatie.

4. Branchelijst is aangepast aan deze tijd Om de koopman te beschermen en de weekmarkt toekomstbestendig te maken was het noodzakelijk de branchelijst aan te passen. De branchelijst beschrijft de branches, onderverdeeld in artikelengroepen en het maximum aantal standplaatsen per branche voor de weekmarkt in Alblasserdam. De branchelijst is onderzocht op vraag en aanbod.

5. Sanctiematrix Een sanctiematrix opgemaakt en toegevoegd aan het Reglement zodat het voor de marktbeheerder mogelijk is om te handhaven wanneer dit noodzakelijk is. Met een sanctiematrix is het voor de marktondernemer duidelijk welke sanctie op welke overtreding staat en heeft de marktbeheerder voldoende handvatten om effectief te kunnen handhaven.

6. Loting stelsel Loting stelsel vergunnen vaste standplaatsen is verwijderd. 7. Aanvraagprocedure voor een vaste vergunning is gewijzigd Voorheen werd er een verzoek ingediend bij de marktbeheerder dit wordt nu gedaan via een openbare kennisgeving.

8. Vaste vergunning Er is een artikel toegevoegd hoe de inhoud van een vaste vergunning er uit ziet, wat er in de vergunning wordt vermeld.

9. Voorwaarden voor het persoonlijk innemen van de vergunning en de voorwaarden voor vervanging zijn gewijzigd De vergunninghouder mag twee vervangers op zijn vergunning laten bijschrijven.

10. Openingstijden weekmarkt De openingstijden van de weekmarkt zijn gewijzigd van 11:00 uur tot 16:00 uur naar 10:00 uur tot 16:00 uur omdat de behoefte van de consument vraagt om de markt eerder te laten beginnen.

11. De voorwaarden intrekken, wijzigen of schorsen van vergunningen zijn gewijzigd In bepaalde gevallen kan het college de vergunning voor de vaste marktplaats overschrijven op naam van de echtgenoot, geregistreerd partner of andere persoon met wie hij duurzaam samenwoonde. Ook is er de mogelijkheid om de vergunning over te schrijven op naam van het kind van de vergunninghouder of op naam van een medewerker van de vergunninghouder, indien de medewerker ten minste twee jaar onafgebroken in het marktbedrijf van de vergunninghouder heeft gewerkt.

12. Schorsing van de marktvergunning Artikel toegevoegd voor de mogelijkheid tot schorsing van de marktvergunning op verzoek van de vergunninghouder door bijzondere omstandigheden of langdurige ziekte. Kanttekeningen N.v.t. Financiële informatie Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen. Uitvoering Het besluit tot wijziging wordt bekendgemaakt en gepubliceerd in het Gemeenteblad via het DROP. De vastgestelde tekst wordt op www.overheid.nl geplaatst. Communicatie Na positieve besluitvorming worden de standplaatshouders door de marktbeheerder geïnformeerd. Er zal tevens een bericht worden verspreid via de (social) media om de inwoners te informeren.

Bijlagen 1. Marktverordening gemeente Alblasserdam 2023 def.docx 2. Marktreglement Alblasserdam 2023 def.docx 3. Bijlagen Marktreglement Albasserdam 2023 def.docx

CONCEPT RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Alblasserdam;

B E S L U I T:

1. De marktverordening gemeente Alblasserdam 2023 vast te stellen