Voorstel Liquidatieplan Drechtwerk - Voorstel.pdf

Voorstel Datum vergadering: 18 oktober 2022 Datum B&W: 27 september 2022

Portefeuillehouder: Margreet de Deugd-Bos Auteur: Gerard van Andel

Onderwerp: Liquidatieplan Drechtwerk Voorgesteld besluit: 1. In te stemmen met bijgevoegd liquidatieplan en te besluiten geen wensen of bedenkingen over dit plan in te dienen, maar wel in de reactie aandacht te vragen voor de positie van de lokale initiatieven volgens bijgevoegd concept.

Inleiding Dit voorjaar hebben de colleges van de Drechtstedengemeenten, evenals de AB’s van zowel de GR Drechtwerk als de GR Sociaal het principebesluit genomen Drechtwerk te integreren in de GR Sociaal per 1 januari 2023. Op basis daarvan is een voorstel gedaan voor aanpassing van de tekst van de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal en is aan de gemeenteraden gevraagd om toestemming voor deze aanpassing. Het college van Alblasserdam heeft destijds dit besluit gemotiveerd niet genomen. Reden lag in het feit dat het college dit besluit aan het nieuwe college wilde overlaten. Overigens waren er geen bedenkingen vanuit het vorige college. Om uitvoering te geven aan dit besluit zullen alle activiteiten en bezittingen van het openbaar lichaam Sociale Werkvoorziening Drechtwerk (hierna: Drechtwerk), worden overgedragen aan het Openbaar Lichaam Sociaal. Onderdeel hiervan is het overdragen van besloten vennootschappen (BV’s) waar Drechtwerk aandeelhouder van is. Deze overdracht kan niet plaatsvinden voordat de gemeenteraden een ontwerpbesluit is toegezonden en in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis van het algemeen bestuur te brengen. Deze voorwaarde is vastgelegd in artikel 31a van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

De activiteiten van Drechtwerk zijn voor een deel gepositioneerd in BV’s waar Drechtwerk eigenaar van is. De BV’s die onder de hierboven beschreven zienswijzeprocedure vallen betreffen: •

Drechtwerk BV, KvK: 56347685. De activiteiten die plaatsvinden onder de ‘merknamen’ Drechtwerk Actief en Drechtwerk Groen zijn gepositioneerd binnen deze BV. Drechtwerk is 100% eigenaar van Drechtwerk BV.

•

Werxaam BV, KvK: 24363760. Dit is een ‘personeels-BV’, waar verschillende groepen medewerkers van Drechtwerk in dienst zijn die geen Wsw-indicatie hebben. Drechtwerk is 100% eigenaar van deze BV.

Dit proces van wensen en bedenkingen vanuit de gemeenteraden heeft geen betrekking op de volgende deelnemingen van Drechtwerk: •

Baanbrekend Detacheren BV. Drechtwerk is hiervan 50% aandeelhouder. Het Openbaar Lichaam Sociaal is aandeelhouder van de overige 50% van de aandelen. In 2018 zijn 50% van de aandelen overgedragen aan de (toenmalige) GR Drechtsteden. Omdat de

gemeenteraden in 2017 al hun wensen en bedenkingen hebben kenbaar gemaakt over deelneming in deze BV, heeft de procedure m.b.t. wensen en bedenkingen van de gemeenteraden nu geen betrekking op de overdracht van de overige 50% van de aandelen van deze BV. •

FrisFacilitair BV. De activiteiten van Drechtwerk op het gebied van facilitaire diensten (schoonmaak, wasserij, etc.) zijn in het verleden verzelfstandigd in het bedrijf FrisFacilitair. Drechtwerk heeft 47% van de aandelen in dit bedrijf. De overige 53% zijn in eigendom bij een privaat bedrijf. Omdat het hier gaat om een minderheidsbelang in een marktpartij zal er met betrekking tot FrisFacilitair een ander proces worden gelopen waar u op een later tijdstip dit jaar nader over wordt geïnformeerd.

Beoogd effect Met het besluit tot aanpassing van de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal wordt het samengaan van de GRS en Drechtwerk geformaliseerd. Het is het belang van dit proces van samenvoeging dat alle daaruit voortvloeiende deelbesluiten genomen worden. De gevraagde opvatting over wensen en bedenkingen heeft betrekking op een dergelijk deelbesluit waarbij de diverse privaatrechtelijke organisatieonderdelen van Drechtwerk overgedragen kunnen worden. Argumenten Het voorstel is een uitvloeisel van een eerder ingenomen standpunt. Kanttekeningen Door deze samenvoeging ontstaat er een, naar eigen zeggen, robuuste organisatie waarbij het SDD deel van de organisatie de beschikking krijgt over diverse eigen uitvoeringsorganisaties (het Drechtwerk deel). Dit mag er nimmer toe leiden dat lokale initiatieven die vergelijkbare, lokale, mogelijkheden aanbieden daardoor niet op de achtergrond mogen raken, waardoor een deel van het lokale netwerk "opdroogt". In de reactie zal hier aandacht voor gevraagd worden.

Financiële informatie Uitgangspunt is dat GR Sociaal alle onderdelen van Drechtwerk 1 op 1 (as-is) overneemt. Het gaat dan om alle bezittingen, activa, passiva, verplichtingen etc. Artikel 38, lid 7, geeft aan dat alle rechten en plichten verdeeld worden over de gemeenten. Dit is hier echter niet aan de orde, aangezien de GR Sociaal alle zaken van Drechtwerk 1 op 1 overneemt. In het liquidatieplan is daarom geen verdeling opgenomen. Artikel 38, lid 4 geeft aan dat van de regeling kan worden afgeweken. De eindbalans en saldi van diverse activa en passiva wordt pas na 31 december 2022 opgemaakt. De eindbalans wordt op basis van de jaarstukken '22 van de GR Drechtwerk opgesteld. Zodra de cijfers bekend zijn, kan de financiële overdracht naar de GR Sociaal plaatsvinden. Een definitief resultaat wordt dus uiteindelijk kenbaar gemaakt aan de hand van de jaarrekening 2022 van de GR Drechtwerk. Uitvoering GRS en GR Drechtwerk. Communicatie Communicatie zal plaatsvinden zowel intern als extern via de eigen communicatiekanalen van GRS en Drechtwerk.

Bijlagen 1. Liquidatieplan.pdf 2. Ontwerpbesluit AB Deelnemingen Drechtwerk.docx 3. Brief wensen en bedenkingen.docx

CONCEPT RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Alblasserdam;

gelet op: artikel 160, lid 2 van de Gemeentewet

B E S L U I T:

1. In te stemmen met bijgevoegd liquidatieplan en te besluiten geen wensen of bedenkingen over dit plan in te dienen, maar wel in de reactie aandacht te vragen voor de positie van de lokale initiatieven volgens bijgevoegd concept.