Voorstel Instemming wijziging gemeenschappelijke regeling VRZHZ - Voorstel.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering: 18 juni 2024 Datum B&W: 21 mei 2024

Portefeuillehouder: Jan Willem Boersma Auteur: Robert Jan Schaeffer

Onderwerp: Instemming wijziging gemeenschappelijke regeling VRZHZ Voorgesteld besluit: 1. Het college toestemming te verlenen voor het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid.

Inleiding Met ingang van 1 juli 2022 is de Wet Gemeenschappelijke Regelingen gewijzigd. Met de wijzigingen worden de mogelijkheden van volksvertegenwoordigers, zoals gemeenteraadsleden en statenleden om de eigen controlerende en kaderstellende rol bij gemeenschappelijke regelingen te versterken aangepast en uitgebreid. Een aantal wijzigingen is direct ingegaan, maar voor andere onderwerpen geldt een overgangstermijn van 2 jaar om de gemeenschappelijke regeling aan te passen met als definitieve datum van 1 juli 2024. In de vergadering van het algemeen bestuur van de VRZHZ op 7 december 2023 is de wijziging op de Gemeenschappelijke Regeling VRZHZ (GR VRZHZ) besloten. In het algemeen bestuur van 18 april 2024 is de wijziging daarna definitief vastgesteld. Beoogd effect Het vaststellen van de gewijzigde GR VRZHZ. Argumenten 1.1 De aanpassingen in de gemeenschappelijke regeling sluiten aan bij de wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen per 1 juli 2022. De volgende onderwerpen zijn relevant voor de wijziging van de gemeenschappelijke regeling: 1. De mogelijkheid om de begrotingscyclus aan te passen. 2. De mogelijkheid om een gemeenschappelijke adviescommissie in te stellen. 3. De mogelijkheid om een zienswijzeprocedure toe te passen op besluiten van het AB (anders dan op de ontwerpbegroting). 4.

Het opnemen van bepalingen in de gemeenschappelijke regeling over wijziging, opheffing, toetreding en uittreding.

5. Het betrekken van inwoners en belanghebbenden bij beleid. 6.

Evaluatie van de gemeenschappelijke regeling. Op deze onderwerpen wordt nader ingegaan in bijgevoegde brief (92570). In het algemeen heeft dit geleid tot slechts beperkte aanpassingen in de GR VRZHZ en dan met name op de termijnen voor het indienen van een zienswijze (onderwerp 1).

De gewijzigde GR VRZHZ is bijgesloten evenals een overzicht van de aanpassingen die gedaan zijn (geel gemarkeerd). 1.2. De zienswijzeprocedure blijft, rekening houden met de wettelijke termijnen, gelijk aan de praktijk van de afgelopen jaren. De wijzigingen in de begrotingscyclus zoals nu opgenomen in de Wgr kent

een aantal praktische bezwaren, waaronder een zienswijzetermijn die valt in het zomerreces. Ook is de aanlevering van de kadernota van gemeenschappelijke regelingen verplaatst van 15 april naar 30 april. Deze datum ligt laat ten opzichte van de planning van de gemeentelijke kadernota. Door aan te sluiten bij de huidige praktijk wordt een zienswijzeprocedure in de zomermaanden voorkomen en wordt de begroting voor de zomer vastgesteld waardoor gemeenten de definitieve bijdrage in de gemeentelijke begroting kunnen verwerken. De zienswijzetermijn is verruimd van 8 weken naar 12 weken. De termijn van 8 weken was expliciet voor de gemeenteraden om na aanbieding van de stukken te reageren. De termijn van 12 weken telt terug vanaf het moment dat het dagelijks bestuur uw zienswijze met reactie aanbiedt aan het Algemeen Bestuur. In de praktijk wijzigt uw reactietijd niet veel. 1.3 In de vergadering van het algemeen bestuur van de VRZHZ op 7 december 2023 is de wijziging op de GR VRZHZ besloten. De gewijzigde GR VRZHZ is daarna, voorzien van een toelichting, voor zienswijze voorgelegd aan de gemeenteraden. Er zijn reacties ontvangen van vijf van de tien deelnemende gemeenten. Al deze gemeenten hebben geen opmerkingen of geven aan dat geen zienswijze wordt gegeven. Er is derhalve geen sprake van wijzigingen ten opzichte van de versie die voor zienswijze is voorgelegd.

2.1 Het college kan de wijzigingen in de Gemeenschappelijke Regeling alleen vaststellen als zij daar toestemming van de gemeenteraad voor heeft gekregen. Dit is wettelijk vastgelegd in de Wet Gemeenschappelijke Regelingen. Kanttekeningen De GR VRZHZ is een collegeregeling. Het college zendt het ontwerp van de gemeenschappelijke regeling toe aan de gemeenteraad. De gemeenteraad heeft vervolgens recht om haar zienswijze te geven op het ontwerp. Ondanks dat de wijzigingen geen aanleiding geven tot het indienen van een zienswijze is er abusievelijk verzuimd het ontwerp van de Gemeenschappelijke Regeling ter zienswijze aan de raad aan te bieden. Financiële informatie Aan de wijziging van de gemeenschappelijke regeling zijn geen financiële consequenties verbonden. Vervolg Het algemeen bestuur van de VRZHZ voor 12 juli 2024 te informeren over de instemming op de gewijzigde GR VRZHZ. Communicatie NVT

Bijlagen 1. Brief colleges toestemming wijziging-def getekend.pdf 2. Gemeenschappelijke Regeling VRZHZ 18 april 2024.pdf 3. Bijlage 3 Overzicht Aanpassingen GR VRZHZ.pdf

CONCEPT RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Alblasserdam;

gelet op: artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen

B E S L U I T:

1. Het college toestemming te verlenen voor het wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid.