Voorstel Het ParticiPand - Schuiven, verbouwen, verduurzamen - Voorstel.pdf

Datum vergadering: 3 maart 2026 Datum B&W: 17 februari 2026 zaaknummer: 2026-0013665

Portefeuillehouder: Ramon Pardo Kruidenier Auteur: Dirk-Jan Bruinsma

Onderwerp: Het ParticiPand - Schuiven, verbouwen, verduurzamen Voorgesteld besluit: 1. Kennis te nemen van de indeling variant 7 d.d.15-1-2026 van Het ParticiPand. 2. Akkoord te gaan met het beschikbaar stellen van een krediet van € 130.000, - (inclusief BTW) voor aanpassingen. 3. Akkoord te gaan met het beschikbaar stellen van een budget van € 30.000, - (inclusief BTW) ten laste van de algemene reserve voor het uitvoeren van het schuifplan. 4. Kennis te nemen van het voorstel van de gebruikers voor een formele organisatievorm. 5. Kennis te nemen van de voorgenomen aanpak om het pand in gewenste onderhoudsstaat te herstellen. 6. Een krediet beschikbaar te stellen van 1 miljoen euro en akkoord te gaan met de voorgestelde aanpak voor het doorvoeren van verduurzamingsmaatregelen voor verduurzaming van het ParticiPand. 7. Bij opstelling van de begroting 2027 rekening houden met aanpassing van de afschrijvingslasten.

Inleiding Het ParticiPand is een oud schoolgebouw dat is ingezet om maatschappelijke partners samen onder één dak te huisvesten. Dit project is als pilot gestart en is succesvol. De huurders hebben verzocht om duidelijkheid omtrent de toekomstvisie op het object. De bouwkundige staat van het pand heeft daarbij aandacht nodig om kwalitatieve huisvesting te kunnen bieden. Uw raad heeft verzocht om een plan uit te werken, rekening houdend met vijf onderdelen zoals hieronder benoemd. In dit voorstel neemt het college u mee in de huidige stand van zaken en ontwikkelingen op dit dossier. In de bezuinigingsopgave van 2025 is uw raad voorgesteld om twee panden af te stoten, te weten de voormalige brandweerkazerne aan de Nicolaas Beetsstraat 5a en de Postduif aan de Randweg 4 in Alblasserdam. Een aantal van de maatschappelijke partners die zijn gehuisvest in die panden, wordt een alternatieve plaats aangeboden in het object aan de Lelsstraat 2, het zgn. ‘ParticiPand’. Tijdens de behandeling van de begroting is door de raad besloten tot het niet afstoten van het ParticiPand, waardoor deze onderdeel blijft van de maatschappelijke vastgoedportefeuille. Deels voor en aanvullend op de begrotingsbehandeling is met onder andere het gebruikerscollectief gewerkt aan een toekomstgerichte invulling van Het ParticiPand.

De stand van zaken hiervan is uitgewerkt in de Raadsinformatiebrief van 25 juni 2025. Daarnaast is gewerkt aan het creëren van een scherper beeld van de staat van onderhoud, de noodzakelijke inhaalslag die op dit vlak gemaakt moet worden en is een aanpak opgesteld voor verduurzaming. Voor het daadwerkelijk mogelijk maken van verhuizingen en het geschikt maken van ruimten is een investeringskrediet en budget benodigd zodat de genoemde panden kunnen worden vrijgespeeld en alle partners kunnen landen in het ParticiPand (zie bijlage 2).

Beoogd effect Een doelmatige en toekomstbestendige inzet van Het ParticiPand als sociaal/cultureel maatschappelijk centrum in het hart van de wijk, waarbij het object in deugdelijke staat verkeert om de gebruikers te ondersteunen in het behalen van hun doelen en daarbij aan te sluiten bij de gemeentelijke doelen op het gebied van samenlevingsopbouw, vitaliteit van de samenleving zorg en welzijn. Argumenten 1. Conceptindeling Het ParticiPand Op basis van het afwegingskader, dat uw raad heeft vastgesteld in oktober 2024, is bepaald welke partners de gemeente wenst te ondersteunen. In de Raadsinformatiebrief van juni 2025 heeft het college nadere informatie verstrekt over de verschillende opties omtrent de invulling en het gebruik van het ParticiPand. In de begrotingsbehandeling van 11 november 2025 heeft de gemeenteraad besloten dat het ParticiPand onderdeel blijft van de vastgoedportefeuille. Met de partijen binnen het ParticiPand waar, volgens het afwegingskader, geen rol voor de gemeente ligt om huisvesting te bieden, zitten we in het proces om de huur te beëindigen of is dit al gebeurd. Dit is noodzakelijk om de schuifoperatie van nieuwe partijen in te vullen. De gemeenteraad heeft met het afwegingskader het college kaders meegegeven over partners waar we als gemeente een rol hebben in de huisvesting.

Aan de hand van deze kaders heeft het college besloten om de volgende partijen te huisvesten in het ParticiPand. Deze partners zijn: •

4 Ateliers/ activiteiten ruimtes t.b.v. Kunstenaars; 1. Atelier Zielsgewoon Manja 2. Atelier Miekas 3. Atelier Erbij / Koop 4. Atelier v Kooten

•

Stichting Helpende Handen Nederland;

•

Odensehuis;

•

Yulius ontmoeting;

•

Stichting Vluchtelingenwerk Nederland;

•

Voedselbank Alblasserdam;

•

Jeugd-Punt Alblasserdam.

•

Schietvereniging Wilhelm Tell

In de afgelopen periode heeft de gemeente voor en met de genoemde partners gewerkt aan een concept indeling van de beschikbare ruimte. Dit concept is gebaseerd op het huisvesten van maatschappelijke organisaties met een inloopfunctie en/of een sterke inzet van vrijwilligers, waardoor samenwerking en synergie worden bevorderd. De indeling is in overleg met de gebruikers tot stand gekomen en op 16-1-2026 in de werkgroep inrichting-schuifplan vastgesteld en kan reken op een breed draagvlak. zie bijlage 1. Het inrichtingsplan biedt; - Ruimte aan de Voedselbank en Jeugdpunt met een eigen entree aan de zijde Wilde Woutstraat. Voor de logistiek van de Voedselbank en de avondopenstelling van Jeugd-Punt is dit een geschikte plaats. - De welzijnsorganisatie Yulius, Odensehuis, Helpende Handen en Vluchtelingwerk zijn aan de rechterzijde van het ParticiPand dicht bij de hoofdingang gesitueerd. - Daartussen liggen de ateliers ten behoeve van activiteiten en workshops van de kunstenaars.

- De schietvereniging Wilhelm Tell blijft op haar huidige locatie op de verdieping. Naast de nieuwe indeling is er aandacht voor dubbel gebruik van ruimten over en weer wanneer de bezetting dit toelaat. In de komende periode worden wensen en eisen van gebruikers en gemeente in beeld gebracht zodat helder is welke werkzaamheden, acties en afspraken noodzakelijk zijn om te komen tot de daadwerkelijke verhuisbeweging. Naar verwachting kan de schuifoperatie voor september 2026 worden afgerond.

2. Krediet verhuizingen en geschikt maken ruimten Om de concept indeling mogelijk te maken is het noodzakelijk dat enkele huurders verhuizen binnen het pand en dat ruimten in het ParticiPand worden aangepast voor het gebruik van de gebruikers. Voor dit plan is een investeringskrediet van maximaal € 130.000, -(incl. Btw.) benodigd voor aanpassingen en €30.000,- (incl. BTW) ten laste van de algemene reserves. Met dit krediet kunnen de noodzakelijke bouwkundige aanpassingen, installatiewerkzaamheden en verhuisbewegingen worden uitgevoerd. Zonder dit krediet kan de voorgestelde indeling niet of niet volledig worden gerealiseerd. Een uitwerking van de kosten is opgenomen in bijlage 2 ter beeldvorming. Het is van belang te vermelden dat het leeuwendeel van de kosten wordt veroorzaakt door het inhuizen van de 3 partners die vanuit andere objecten naar het ParticiPand komen. De overige kosten worden veroorzaakt door (beperkte) aanpassingen van de verschillende ruimten die noodzakelijk zijn voor doelmatig functioneren van de verschillende partijen. Denk hierbij aan de realisatie van een toilet voor minder valide gebruikers en het verbeteren van de toegankelijkheid. De begroting is zo ingezet dat er enkel noodzakelijke aanpassingen worden voorzien, er is geen sprake van aanbrengen van overbodige of luxe voorzieningen. 3.

Organisatievorm Huurders In september 2025 is de Raad via een Raadsinformatiebrief (2 september 2025) geïnformeerd over de notitie ParticiPand 2.0, opgesteld door het gebruikerscollectief. Deze notitie is door de werkgroep Organisatie verder uitgewerkt tot een concreet voorstel voor de organisatie van de toekomstige huurders (zie Bijlage 3: Organisatie ParticiPand, 16 januari 2026). Voor de organisatievorm wordt door het gebruikerscollectief voorgesteld om een huurderscoöperatie op te richten. Deze coöperatie wordt een formele gesprekspartner van de gemeente, die eigenaar en verhuurder is van het ParticiPand. Wat is het doel? De huurderscoöperatie heeft drie hoofddoelen: 1. Het creëren van maatschappelijke meerwaarde in en rond het ParticiPand. 2. Het meedenken en ondersteunen bij gepland groot onderhoud en verduurzaming. 3. Het gezamenlijk uitvoeren van beheertaken waar dat mogelijk en wenselijk is. Draagvlak onder huurders Het voorstel is op 16 januari 2026 besproken tijdens een plenaire bijeenkomst met alle toekomstige huurders. De aanwezigen hebben ingestemd met het voorstel en gevraagd om het verder uit te werken. Wat wordt verder uitgewerkt? In de vervolgfase wordt onder andere gewerkt aan: •

Het oprichten van de coöperatie en het vormen van een bestuur;

•

Huurders worden lid van de coöperatie;

•

Het vastleggen van de samenwerking tussen gemeente en coöperatie, inclusief een vaste overlegstructuur;

•

Het maken van duidelijke afspraken over taken en verantwoordelijkheden op het gebied van exploitatie en beheer in demarcatielijsten. Deze lijst vormt per huurder onderdeel van de nieuwe huurovereenkomst;

•

Het verkennen en inzetten op het creëren van maatschappelijke meerwaarde onderling en tussen de doelgroepen, gefaciliteerd door het ParticiPand.

Hoe wordt de raad betrokken? De raad wordt bij belangrijke vervolgstappen actief geïnformeerd. 4. Uitgesteld onderhoud In 2023 heeft uw raad ingestemd met het voorstel om onderhoudsbudgetten voor de hele vastgoedportefeuille, voor de periode 2024-2027 vast te stellen. Deze budgetten zijn bepaald aan de hand van onderhoudsplanningen welke voor elk object bestaan. In deze planningen staat het onderhoud opgenomen dat noodzakelijk is om de kwaliteit van een pand op niveau te houden. In de totstandkoming van deze planningen en het bepalen van kwaliteitsniveau wordt gebruik gemaakt van de NEN2767 en het daarin bepaalde conditieniveau 3 (sober maar doelmatige staat van onderhoud). In voorbije jaren is omwille van onduidelijke toekomstvisie van het pand enkel noodzakelijk onderhoud voor instandhouding uitgevoerd. Overig onderhoud is uitgesteld. Met het besluit om het pand in te zetten als maatschappelijke vastgoedobject dient een inhaalslag gemaakt te worden op het onderhoudsniveau. De middelen vinden hun oorsprong in de goedgekeurde onderhoudsjaarplannen (MJOP) voor de periode 2024-2027 en zijn in voorbije jaren slechts voor het noodzakelijk deel ingezet. De financiële stand van zaken, op basis van het onderhoudskrediet zoals vastgesteld, is als volgt: Onderhoudsplanning ‘24+’25

Onderhoudsplanning 2026

Onderhoudsplanning 2027

€ 102.079 begroot

€ 38.089 begroot

€ 87.608 begroot

€ 1.000 besteed

€ 2.400 gepland

€ 83.127 voorzien.

Begroot – werkelijk 2024 –2027 Het onderhoudsbudget wordt jaarlijks (via dotatie) beschikbaar gesteld. De begrotingssystematiek bepaalt dat de gemiddelde kosten van een 10-jarige onderhoudstermijn, wordt gestort in de onderhoudsvoorziening. Voor de Lelstraat is dit bedrag € 37.491,-. De onderhoudsplanning van het pand is sinds 2024 niet of slecht minimaal doorgevoerd. Noodzakelijke werkzaamheden zijn daarmee uitgesteld, maar nog steeds nodig. De kosten voor deze werkzaamheden worden via beschreven methodiek gereserveerd in de onderhoudsvoorziening. Nu de visie op het pand bepaald is, wordt het noodzakelijk onderhoud ingepland. In de uitvoering van werkzaamheden zullen koppelkansen met verduurzaming en het schuifplan worden onderzocht om op effectieve en efficiënte wijze aan de slag te gaan. Het beschikbaar onderhoudsbudget, op basis van uw besluit in 2023 betreft voor de periode 2024 tot en met 2027 € 240.000. Deze middelen worden ingezet om het regulier planmatig onderhoud uit te voeren zoals dit in de planning stond, dit kan inhouden dat we in 2026 ook onderhoudswerkzaamheden uitvoeren die in de planning pas in 2027 staat en onderhoudswerkzaamheden uitvoeren die in de planning al in 2024 uitgevoerd hadden moeten worden. De werkzaamheden die aandacht behoeven zijn voor een deel ook opgehaalde pijnpunten vanuit de gebruikers. Ter illustratie: •

Drinkwaternet; groot onderhoud/ vervanging stond gepland in 2024 en is uitgesteld. De gebruikers en gemeente benadrukken het belang van het uitvoeren van dit werk.

•

Lekkages vanuit dak zijn op diverse plaatsen zichtbaar en komen veelvuldig voor. De kwaliteit van de dakbedekking zal worden onderzocht en in combinatie met – bijvoorbeeld – dakisolatie, wordt een oplossing geboden voor deze klacht en de overlast.

•

De elektrische installatie is voor een deel vernieuwd en voldoet aan vigerende wet/regelgeving. De gehele installatie zal worden getoetst en met de noodzakelijke aanpassingen t.b.v. nieuwe huurders zullen ook oude delen van de installatie worden vernieuwd om continuïteit te bieden en kwaliteit op peil te brengen.

•

Schilderwerk binnen-/buiten is afgelopen jaren niet uitgevoerd. In het project zal schilderwerk en houtherstel waar nodig, worden uitgevoerd.

Daar waar mogelijk worden werkzaamheden gecombineerd met dan wel verhuis-, dan wel verduurzamingswerkzaamheden of een combinatie hiervan. Het moment van uitvoering is daarom nog niet bepaald. 5. Verduurzaming Uw raad wordt gevraagd kennis te nemen van de voorgestelde aanpak voor het verduurzamen van Het ParticiPand en het noodzakelijk krediet hiertoe beschikbaar te stellen. Deze aanpak richt zich op het realiseren van substantiële energiebesparing door isolatiemaatregelen. De beoogde maatregelen zijn herleid van eerder door de gemeente onderzochte mogelijkheden om het object CO2 neutraal of "Paris-proof" te maken. Op basis van dit rapport van Royal Haskoning is door de SGD in 2024 een raming gemaakt van de kosten voor de verschillende maatregelen. In onderstaand gepresenteerde overzicht zijn de globale kosten zichtbaar (geïndexeerd naar 2026). De aanpak zich richt op de grootste winst op gebied van in comfort, reduceren van energieverbruik en CO2-uitstoot. Ten aanzien van verduurzaming, in lijn met bovenstaande kaders, is het mogelijk verschillende maatregelen door te voeren met het krediet van 1 miljoen. In samenwerking met de SGD wordt onderzocht op welke wijze zoveel mogelijk van maatregelen op (kosten-)efficiënte wijze kunnen worden doorgevoerd.

De beoogde maatregelen worden in onderstaande volgorde onderzocht en kennen een indicatief kostenprofiel zoals hieronder weergegeven: 1. Isolatie aanbrengen: Spouwmuur, vloer, dak. 2. Vervangen of upgraden van: Kozijnen en beglazing, verlichtingsarmaturen naar LED, convectoren (incl. tracé). 3. Installatietechnische vervanging of verbeteringen zoals; CV naar warmtepomp, PV-panelen Maatregel, raming prijspeil 2026 Spouwmuur isolatie

29.750

Vloer isolatie

86.000

Dakisolatie

131.000

Glas en kozijnen

122.250

Warmtepomp

187.000

PV panelen

117.000

LED Verlichting

29.000

Convectoren

127.500

Projectkosten/ Onvoorzien

82.250

BTW

88.000

TOTAAL

1.000.000

In het investeringsplan 2026-2029, zoals opgenomen in de begroting 2026, is een B-krediet opgenomen voor verduurzaming van dit pand van € 1 miljoen. Met daarbij de kanttekening dat eerst een voorstel en een plan wordt voorgelegd voordat het krediet beschikbaar wordt gesteld. Uit het voorgelegde plan blijkt een benodigde investering van € 1.000.000, -. Gelet hierop wordt voorgesteld om een krediet beschikbaar te stellen van € 1.000.000, -. Waarvoor maximaal CO2 gereduceerd kan worden op het ParticiPand. De uitvoering van werkzaamheden wordt zoveel mogelijk gepland in combinatie met het uitgesteld onderhoud om aanbestedingsvoordeel en efficiëntie in de uitvoering te behalen. In het meerjarenperspectief van de begroting is rekening gehouden met afschrijvingslasten gebaseerd op een investering van € 1 miljoen. Financiële informatie Financiële informatie De financiële consequenties van dit voorstel zijn onderstaand uiteengezet; 1. Uw raad wordt gevraagd een krediet beschikbaar te stellen van € 130.000 incl. BTW, ten behoeve van: •

Noodzakelijke verhuis- en verbouwingskosten,

•

Het geschikt maken van de ruimten

•

De jaarlijkse afschrijvingslast voor deze investering bedraagt het eerste jaar 5.200, - de afschrijvingstermijn bedraagt 40 jaar.

2. Uw raad wordt gevraagd éénmalig een budget beschikbaar te stellen van € 30.000 incl. BTW, ten laste van de algemene reserve en ten behoeve van: •

Kosten ten behoeve van de verhuizingen

3. Uw raad wordt gevraagd een krediet beschikbaar te stellen van € 1.000.000, - voor verduurzaming van het pand. 4. Uw raad wordt verzocht kennis te nemen van de aanpak om het pand weer in goede bouwkundige en installatietechnische staat te herstellen. De budgetten hiertoe zijn al in 2023 door u vastgesteld. 5. Uw raad wordt via dit voorstel, en na verdere ontwikkeling van de organisatievorm van de gebruikers in het ParticiPand, geïnformeerd over de wijze waarop de exploitatie (beheer en kosten) op het object in onderling afstemming vormgegeven wordt. Vervolg Na besluitvorming door de gemeenteraad kan het college starten met de uitvoering van de verhuizingen en het geschikt maken van de ruimten. De verdere uitwerking van onderhoud en verduurzaming, evenals definitieve afspraken met gebruikers, vindt plaats binnen de kaders van de vastgestelde begroting 2026. In komende periode zal, naast de schuifoperatie, aandacht zijn voor de wijze waarop samenhang en samenwerking tussen de partijen in het pand, op verschillende vlakken een bijdrage kunnen leveren zodat aansluiting in de praktijk met voornoemd stuk kan worden gevonden. Communicatie De raad wordt bij belangrijke vervolgstappen actief geïnformeerd.

Bijlagen 1. ParticiPand_definitief concept_schetsvariant 7 v2.0.pdf 2. Bijlage 2 _ParticiPand_Krediet aanvraag_ 1.0.pdf 3. Organisatie Participand 1401.pdf

Niet-digitale bijlagen

CONCEPT RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Alblasserdam;

B E S L U I T:

1. Kennis te nemen van de indeling variant 7 d.d.15-1-2026 van Het ParticiPand. 2. Akkoord te gaan met het beschikbaar stellen van een krediet van € 130.000, - (inclusief BTW) voor aanpassingen. 3. Akkoord te gaan met het beschikbaar stellen van een budget van € 30.000, - (inclusief BTW) ten laste van de algemene reserve voor het uitvoeren van het schuifplan. 4. Kennis te nemen van het voorstel van de gebruikers voor een formele organisatievorm. 5. Kennis te nemen van de voorgenomen aanpak om het pand in gewenste onderhoudsstaat te herstellen. 6. Een krediet beschikbaar te stellen van 1 miljoen euro en akkoord te gaan met de voorgestelde aanpak voor het doorvoeren van verduurzamingsmaatregelen voor verduurzaming van het ParticiPand. 7. Bij opstelling van de begroting 2027 rekening houden met aanpassing van de afschrijvingslasten.

Definitief Concept Schets variant 7

Gebruiker Helpende Handen Odensehuis Yulius Ontmoeting Atelier 1 Zielsgewoon Manja Atelier 2 Miekas Atelier 3 Erbij /Koop Atelier 4 vKooten/vMaanen Activiteiten Ruimte Opslag kelder Vereniging Wilhelm Tell Vluchtelingen Werk NL Voedselbank NL Jeugd Punt

BVO m2 Nu BVO m2 Wens BVO m2 Minimum

BVO m2



Schets Variant 7 ruimte nr. Opmerkingen

145 110 52 52 26 26 84

120 175 52 52 52 52 108

70 110 52 35 35 35 70

88 112 56 52 52 52 52 15 20

2A,2B,4 1A,1B 3 8 9 7 6 19? 17

20 211 157

50 230 150

20 211 100

36 216 164

5,16 10,11,12,15 13-14

883

1041

738

915

geen wijziging

plus gang en 2 ruimten

BIJLAGE 2 betreft

Overzicht Kredietaanvraag Schuifplan

project

ParticiPand Lelstaat 2

fase

Initiatief

opgesteld versie datum

djb 1.0 februari 2026

Behorend Schetsplan Inrichting variant 7. Totaal circa 930 m2 BVO. Waarvan verdeling circa 47% nieuwe huurders en 53% bestaande huurders Prijspeil

jan-26

Het benodigd krediet is als volgt op gebouwd alle bedragen exclusief 21% BTW

Kosten t.b.v. nieuwe huurders bouwkundige werken installaties vaste inrichting terrein indirecte bouwkosten Nadere Planuitwerking

443 m2 BVO raming raming raming raming raming percentage

Verhuiskosten Kosten Huurcontracten Kosten NeN 2580 meting Kosten Vergunningen Kosten Onvoorzien

raming percentage percentage percentage percentage

betreft Voedselbank, Vluchtelingenwerk en Jeugd-Punt

10

€ € € € € €

39.662 13.698 1.612 19.741 4.139

47 47 47 47

€ € € € €

4.550 2.145 1.625 650 9.100

€

96.921

21.357 7.376 868 10.630 2.228

SubTotaal t.b.v. nieuwe huurders

Kosten t.b.v. bestaande huurders

€

219

bouwkundige werken installaties vaste inrichting terrein indirecte bouwkosten Nadere Planuitwerking

508m2 BVO raming raming raming raming raming percentage

10

€ € € € € €

Verhuiskosten Kosten Huurcontracten Kosten NeN 2580 meting Kosten Vergunningen Kosten Onvoorzien

raming percentage percentage percentage percentage

53 53 53 53

€ € € € €

2.450 1.155 875 350 4.900

€

52.188

€

103

€ € € €

149.110 10.647 159.757 160.000

€

157

€

168

€

130.000 € 5.200,00 30.000

€ € €

137 5 32

SubTotaal t.b.v. bestaande huurders Totaal kosten excl. BTW BTW Totaal kosten inclusief BTW Totaal kosten inclusief BTW AFGEROND Splitsing krediet en budget Totaal benodigd krediet incl. BTW De jaarlijkse kapitaallasten 1e jaar bedragen Totaal benodigd budget incl. BTW Rekening is gehouden met de zelfwerkzaamheid van huurders binnen de beschikbare mogelijkheden. Niet opgenomen de kosten m.b.t. tot de locatie Brandweerkazerne en Postduif Niet opgenomen de kosten met betrekking tot het uitgesteld onderhoud Niet opgenomen de kosten met betrekking tot de verduurzaming

€

kapitaallasten op te nemen in de begroting 2027 éénmalig ten laste van de algemene reserve

Organisatie ParticiPand Vrijdag 16 januari 2026 voorstel werkgroep organisatie

Aanleiding en bedoeling • Gemeenteraad november 2025: ParticiPand blijft • Deelnemers ParticiPand 2.0 hebben toegezegd collectieve (mede)verantwoordelijkheid te willen dragen voor instandhouding en ontwikkeling ParticiPand • Maart 2026 besluitvorming in gemeenteraad over 1e inrichting /verbouwing (streven naar consensus) • Gemeenteraad wil een (eerste) beeld krijgen hoe die (mede)verantwoordelijkheid wordt vormgegeven

Uitgangspunten collectieve verantwoordelijkheid • Individuele deelnemers/organisaties binnen het ParticiPand hebben zeggenschap over eigen belangen, activiteiten, organisatie, doelgroepen, regels/normen, vrijwilligers etc. • De gemeente is de verhuurder en dus eindverantwoordelijk voor alle verhuursaspecten van het gebouw, zowel in technische, administratieve en juridische zin. • Collectieve verantwoordelijkheid richt zich op 3 onderwerpen: • Het creëren van maatschappelijke meerwaarde van onze activiteiten, mogelijk door samenwerken enz. • Het ondersteunen van het groot onderhoud/verduurzaming • Het (mede)- uitvoeren van gezamenlijke beheerstaken

1. Maatschappelijke meerwaarde creëren In de huidige situatie kunnen versterken deelnemers elkaar door ruimten te delen waar mogelijk, cross-overs van vrijwilligers/stagiairs, activiteiten voor elkaars doelgroep te organiseren e.d. Dit zou verder uitgebouwd kunnen worden door: 1.

Elkaar beter te leren kennen (bestaande en nieuwe huurders)

2.

Onderling te onderzoeken of er mogelijkheden zijn voor nieuwe samenwerkingsverbanden

3.

Eventuele grotere samenwerkingsprojecten op te zetten (bv. in relatie tot ondersteuning vrijwilligers of maatschappelijke projecten in samnhang met visie op Sociaal Domein)

Hiervoor is onder de gebruikers van het ParticiPand goed contact en netwerkvorming (“platform samenwerking”) nodig en de intentie om naar optionele dwarsverbanden te kijken (ook naar bv. Brughuis e.a.). Gemeente heeft hier ook een belangrijke rol in te vervullen door vanuit de visie op het Sociaal Domein hierop aan te sluiten met initiatieven, ideeën en faciliteiten.

2. Ondersteuning groot onderhoud/verduurzaming • Komend groot onderhoud/verduurzaming is een ingrijpende en kostbare operatie. Deelnemers in ParticiPand zijn zelf gebaat bij goed meedenken (bv. over planning) in verband met hun eigen activiteiten èn kunnen ook bijdragen aan passende oplossingen, efficiënte inzet van middelen en eventuele mogelijkheden voor besparing door bv. zelfwerkzaamheid, werkzaamheden in eigen beheer, crowdfundingsacties voor bepaalde onderdelen en dergelijke. • Basis moet zijn de planvorming door de gemeente. Deze blijft ook verantwoordelijk en moet de ruimte/mogelijkheden bepalen hiervoor. Binnen ParticiPand wordt een (tijdelijke) werkgroep onderhoud/verduurzaming gevormd (met deskundige deelnemers) die als klankbordgroep voor de gemeente optreedt en met voorstellen voor eigen acties kan komen aan het collectief ParticiPand.

3. Mede-uitvoeren van gezamenlijke beheerstaken • Voor het goed gebruik en efficiënt functioneren van het pand is regelmatige/dagelijkse aandacht nodig in de vorm van klein onderhoud/reparaties, contact met dienstverleners (nutsbedrijven, alarmering etc.) en zijn ook goede afspraken nodig op het gebied van sleutelbeheer, energiegebruik en dergelijke. Tot nu toe heeft SHHN een rol hierin vervuld, maar die liep wel aan tegen allerlei regel-, beschikbaarheids- en maandaat-kwesties aan bij de uitvoering, mede door de uitbestede taken vanuit de gemeente. • Deze beheertaken kunnen volledig door de eigenaar (gemeente) worden ingevuld in de vorm van een dagelijks beheerder. Ze kunnen ook gedeeltelijk vanuit het collectief worden ingevuld, mits daarbij dan voldoende budget en bevoegdheden worden overgedragen. Indien de gemeente hiervoor wil kiezen zullen uit de deelnemers ParticiPand een (kleine) beheercommissie worden samengesteld die, op basis van een collectief afsprakenkader en in overleg met de gemeente, het mandaat krijgt om beheertaken uit te voeren en afspraken te handhaven.

Organisatievorm collectieve verantwoordelijkheid Het gaat dus om 3 aspecten van samenwerking: • Maatschappelijke meerwaarde (platform) • Ondersteuning onderhoud/verduurzaming (tijdelijke werkgroep) • (Mede-)uitvoeren van gezamenlijke beheertaken (beheercommissie) Deze 3 aspecten kunnen ieder apart worden opgepakt met verschillende sets van afspraken (bv. convenanten tussen de huurders) Ze kunnen ook worden opgepakt in een apart construct (stichting) Ze kunnen worden opgepakt binnen een gezamenlijk orgaan van de deelnemers (vereniging of coöperatie).

Voorstel werkgroep: coöperatie • Kiezen voor coöperatie waar alle huurders verplicht lid van zijn. • Convenant is te vrijblijvend (want geen verplichting tot deelname) • Stichting kan te veel eigen leven leiden buiten deelnemers (geen collectieve verantwoordelijkheid) • De coöperatie richt zich op de drie samenwerkingsterreinen zoals aangegeven (met het platform, de werkgroep verbouwing/verduuzaming en de beheercommissie) • De coöperatie heeft statuten, een (klein) gekozen bestuur met als hoogste orgaan de ledenvergadering. • Coöperatie is aanspreekpunt voor de gemeente en gezicht naar buiten van het collectief • Er wordt een convenant opgesteld waarin afspraken worden vastgelegd tussen gemeente en coöperatie over ieders verantwoordelijkheden • Idee: onafhankelijk voorzitter die boven partijen/deelnemers staat

Voorstel werkgroep: coöperatie Participand Vz+best. Helpende Handen

Wilhem Tell Platform/denktank Maatschappelijke meerwaarde

MiekAs

beheercommissie

Werkgroep onderhoud/ verduurzaming (tijdelijk)

Zielsgewoon Manja

Vluchtelingenwerk

Odensehuis Teus & Yvonne

Voedselbank

Jeugdpunt Yulius

Raymond & Marianne

????