Voorstel Gedragscode Integriteit raads- en commissieleden Alblasserdam 2023 - Voorstel.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering: 24 januari 2023

Portefeuillehouder: Auteur: Ingrid de Gruijter

Onderwerp: Gedragscode Integriteit raads- en commissieleden Alblasserdam 2023 Voorgesteld besluit: 1. De Gedragscode Integriteit raads- en commissieleden Alblasserdam 2023 vast te stellen 2. De Gedragscode gemeente Alblasserdam 2008 in te trekken

Inleiding Leden van de gemeenteraad zijn er voor alle inwoners, zij dienen zich in te zetten voor het algemeen belang. Dat stelt hoge eisen aan de kwaliteit van het lokale openbaar bestuur en aan degenen die daarin functioneren. Integriteit is daarvan een wezenlijk onderdeel. Wanneer de integriteit van de raadsleden ter discussie staat, wordt het vertrouwen in en de legitimiteit van het lokale openbare bestuur aangetast. Voor de democratie is het belangrijk dat eenieder vertrouwen heeft in het openbaar bestuur. Een invulling van de waarden en normen van het gemeentebestuur kan in een gedragscode op schrift worden gesteld en openbaar gemaakt, en wordt daarmee transparant en controleerbaar. Dit is als zodanig vastgelegd in artikel 15 lid 3 van de Gemeentewet. De wetgever stelt geen nadere eisen aan de vorm waarin de gedragscode dient te worden opgesteld. De voorliggende gedragscode is gebaseerd op de modelverordening van de VNG waar raads- en commissieleden eigen inbreng op hebben kunnen leveren. De input die is verkregen tijdens de werkbijeenkomst op 29 november 2022 is verwerkt in de gedragscode. Integriteit is niet alleen een kwestie van regels, maar ziet vooral op de onderlinge omgangsvormen.

Een respectvolle omgang met inwoners en organisaties, tussen politieke ambtsdragers onderling en tussen politieke ambtsdragers en medewerkers, met behoud van eigen politieke inhoud en stijl, is van groot belang. De gedragscode is zowel van toepassing op raadsleden, als ook op commissieleden. Daar waar in de gedragscode gesproken wordt over ‘raadslid’, is dus ook ‘commissielid’ te lezen. Bij aanvang van de nieuwe raadsperiode zal de gedragscode nadrukkelijk een plek krijgen in het inwerkprogramma voor de nieuwe gemeenteraad en de wens is om periodiek stil te staan bij het thema. Beoogd effect Het doel van deze gedragscode is om raadsleden een houvast te bieden bij het bepalen van normen omtrent de integriteit van het bestuur. De code bevat regels, waarbij rekening gehouden kan worden met specifieke omstandigheden. Het gaat daarbij niet om een limitatieve opsomming. Ook daar waar gedragingen niet zijn genoemd, wordt van raadsleden verwacht dat zij handelen in de geest van de gedragscode. Naast deze code bestaan er voorschriften die in de wet of elders geregeld zijn, bijvoorbeeld over geheimhouding, fraude, valsheid in geschrifte en over nevenfuncties. Argumenten Op grond van artikel 15, lid 3 Gemeentewet dient de raad een gedragscode vast te stellen voor zijn leden.

Hiermee heeft de wetgever willen onderstrepen dat integriteit een essentiële voorwaarde is voor het goed functioneren van ons (lokaal) openbaar bestuur. Door het vastleggen van de waarden en normen van het gemeentebestuur een gedragscode en deze openbaar te maken wordt het handelen transparant en controleerbaar.

Kanttekeningen Niet van toepassing. Financiële informatie Niet van toepassing. Uitvoering Communicatie De gedragscode wordt via de gebruikelijke kanalen gepubliceerd. Eerdere besluitvorming -

Bijlagen 1. Gedragscode Integriteit raads- en commissieleden Alblasserdam 2023 2. Bijlage 1 Toelichting op de artikelen in de Gedragscode Integriteit raads- en commissieleden Alblasserdam 2023