Voorstel Gebiedsvisie Polder Blokweer - Voorstel.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering: 10 februari 2026 Datum B&W: 16 december 2025 zaaknummer: 2025-0119573

Portefeuillehouder: Ramon Pardo Kruidenier Auteur: Budi Tjiam

Onderwerp: Gebiedsvisie Polder Blokweer Voorgesteld besluit: 1. De Gebiedsvisie Polder Blokweer vast te stellen.

Inleiding Een groot deel van Polder Blokweer en Polder Nieuw-Lekkerland (gemeente Molenlanden) hebben de status van Natura 2000-gebied en NNN-gebied (Natuur Netwerk Nederland) alsmede UNESCO werelderfgoed (molens van Kinderdijk-Elshout). Voor de realisatie van de doelstellingen van Natura 2000-gebied en NNN-gebied en rekening houdend met het UNESCO werelderfgoed heeft de provincie Zuid-Holland een inrichtingsplan opgesteld. Parallel daaraan is de voorliggende Gebiedsvisie Polder Blokweer opgesteld. De Gebiedsvisie bevat nieuw beleid voor Polder Blokweer over het versterken van zowel het zorglint als recreatie en toerisme door middel van de mogelijke aanleg van enkele paden voor voetgangers en fietsers. Beoogd effect Zorglint: In Polder Blokweer is een tweetal bedrijven aanwezig, die zorg aanbieden. Dat zijn Biokaas Kinderdijk en de Molensingel Hoeve (voorheen Tro Tardi). Uit gesprekken met de betrokken ondernemers is gebleken dat zij het zorgaanbod op hun percelen willen uitbreiden. In die gesprekken is aangegeven dat de uitbreiding van de zorgactiviteiten binnen het bouwvlak c.q. bouwperceel uit het geldend omgevingsplan dient te blijven. De uitbreiding van de zorgactiviteiten sluit goed aan op de doelstellingen uit de Woonzorgvisie 2024-2040, versie 8 mei 2024 (vastgesteld 24 september 2024).

Met de voorliggende Gebiedsvisie wordt de beleidsmatige basis neergelegd voor de uitbreiding van de zorgactiviteiten. Aanleg paden: Ons college heeft de wens om enkele paden voor voetgangers en fietsers aan te leggen met dien verstande dat één pad is ingebracht door het SWEK (Stichting Werelderfgoed Kinderdijk). Daarmee wordt het netwerk van bestaande paden verbeterd en wordt Polder Blokweer aantrekkelijker voor voetgangers en fietsers. Dit zijn zowel inwoners van Alblasserdam als bezoekers zoals recreanten en toeristen. De Gebiedsvisie is de beleidsmatige onderbouwing voor de aanleg van deze paden. Argumenten Zorglint: Zoals hiervoor is vermeld is de uitbreiding van de zorgactiviteiten passend binnen de vastgestelde Woonvisie 2024-2040. Voorts levert het een bijdrage aan de ambitie / opgave 'Met oog voor elkaar' uit het collegeprogramma 2022-2026. De twee betrokken ondernemers van Bio Kaas Kinderdijk en Molensingel Hoeve (voorheen Tro Tardi) hebben een agrarische achtergrond. De aangeboden en aan te bieden zorgactiviteiten zijn een aanvulling op de bestaande agrarische activiteiten. Deze twee soorten activiteiten kunnen goed worden gecombineerd met natuurbeheer, dat te zijner tijd voortvloeit uit de toekomstige inrichting c.q.

nieuwe 'natuur' in Polder Blokweer. Gezien de zeer beperkte omvang van de beide agrarische bedrijven is een combinatie van verschillende typen activiteiten noodzakelijk. Aanleg paden: De aanleg van enkele nieuwe paden maakt Polder Blokweer aantrekkelijker om fietsend en lopend te bezoeken. Meer bewegen is een invulling van de ambitie 'fit en groen dorp'. Duurzaamheid Zorglint: Voor dit onderwerp moet duurzaamheid worden gezien als 'sociale' duurzaamheid. Door de uitbreiding van de zorgactiviteiten worden mensen in staat gesteld te werken aan hun eigen toekomst. Voor hen én Alblasserdam is dat vanuit sociaal perspectief veel beter. Aanleg paden: Voor de aan te leggen paden is er nog geen budget beschikbaar. Ook is er nog geen besluit genomen over de aanleg van de paden. Gelet op het voorgaande is er nog geen ontwerp van de paden opgesteld en is er ook geen informatie over de duurzaamheidsaspecten met betrekking tot de paden (o.a. materiaalkeuze). Alternatieven Zorglint: In het buitengebied van Alblasserdam bevindt zich een klein aantal agrarische bedrijven. De mogelijkheden om zorgactiviteiten te ontplooien op een agrarisch bedrijf zijn dus zeer beperkt. Het is niet duidelijk of agrarische ondernemers buiten Polder Blokweer bereid zijn om zorgactiviteiten als nevenactiviteit of als onderschikte activiteit bij de agrarische hoofdactiviteit wensen aan te bieden.

Aanleg paden: Het niet aanleggen van de paden betekent voortzetting van de huidige situatie. Kanttekeningen Voor de aanleg van de paden is nog geen budget gereserveerd. Op langere termijn zal moeten worden onderzocht of budget beschikbaar kan worden gesteld, bestaande uit bijdragen van de gemeente en derden zoals het SWEK en de provincie. Financiële informatie Zoals hiervoor is vermeld, is er geen budget beschikbaar gesteld voor de aanleg van de paden. Op termijn zal worden onderzocht of budget beschikbaar kan worden gesteld, bestaande uit bijdragen van de gemeente, het SWEK en de provincie. De kosten voor uitbreiding van de zorgactiviteiten komen ten laste van de initiatiefnemers / ondernemers. Zij zijn verzocht om op eigen kosten een plan op te stellen en in te dienen. Die plannen zullen dan worden beoordeeld aan de hand van de Gebiedsvisie Polder Blokweer. Voor het opstellen van de wijziging van het omgevingsplan wordt een samenwerkingsovereenkomst (SOK) met de provincie afgesloten. In die SOK worden afspraken gemaakt over onder andere: •

het opstellen van de wijziging omgevingsplan door de gemeente;

•

een vergoeding van de provincie voor de door te gemeente te maken kosten m.b.t. de wijziging omgevingsplan;

•

de eventuele inbreng van de percelen, die in eigendom bij de gemeente zijn, en het inrichten, beheren en onderhouden van de nieuwe natuur;

•

nadeelcompensatie (voorheen: planschade);

•

de mogelijke instelling van een loket voor de afwikkeling van fysieke schade door de provincie.

Vervolg Voor de uitvoering van het inrichtingsplan van de provincie Zuid-Holland en de gemeentelijke Gebiedsvisie Polder Blokweer is ons college bereid een wijziging van het omgevingsplan te laten maken. Die wijziging van het omgevingsplan zal -naar verwachting in de loop van 2026- ter vaststelling aan uw raad worden aangeboden. In de aanloop naar het opstellen van de wijziging van het omgevingsplan willen wij een samenwerkingsovereenkomst (SOK) met de provincie sluiten. In de SOK zullen onder meer afspraken worden gemaakt over de gemeentelijke kosten en de vergoeding ervan door de provincie. De afgelopen jaren hebben de provincie en de stakeholders intensief samengewerkt aan het inrichtingsplan voor Polder Blokweer en Polder Nieuw-Lekkerland. De stakeholders zijn de gemeenten Molenlanden en Alblasserdam, het SWEK, Waterschap Rivierenland, drinkwaterbedrijf Oasen en Staatsbosbeheer. In vervolg op die samenwerking zal als onderdeel van de wijziging van het omgevingsplan de participatie worden gestart door de provincie. Communicatie Inrichtingsplan Polder Blokweer: Voor het opstellen van het inrichtingsplan Polder Blokweer / Polder Nieuw-Lekkerland wordt ambtelijk samengewerkt in de begeleidingsgroep.

Hierin zitten vertegenwoordigers van de provincie, de gemeenten Alblasserdam en Molenlanden, het Waterschap Rivierenland, de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (RCE), drinkwaterbedrijf Oasen, Staatsbosbeheer en het SWEK. Op bestuurlijk niveau is er het Bestuurlijk Platform Kinderdijk (BPK). Gebiedsvisie Polder Blokweer: Na vaststelling van de Gebiedsvisie Polder Blokweer wordt de vaststelling ervan bekendgemaakt in het Gemeenteblad. Wijziging omgevingsplan: Sinds enige tijd werkt de provincie aan een participatieplan. De uitvoering van het participatieplan is onderdeel van de wijziging van het omgevingsplan. De wijziging omgevingsplan is de juridischplanologische vertaling van het provinciale inrichtingsplan en de Gebiedsvisie Polder Blokweer. De wijziging omgevingsplan heeft een eigen procedure op grond van de Omgevingswet en Algemene wet bestuursrecht. Een ieder kan te zijner tijd een zienswijze op de ontwerp wijziging van het omgevingsplan bij de raad indienen. De raad is bevoegd om de wijziging omgevingsplan vast te stellen. Gesprekken belanghebbenden: Zowel de gemeente als de provincie voeren gesprekken met belanghebbenden in Polder Blokweer.

Bijlagen 1. gebiedsvisie rev 9-12 polder blokweer boekje 29-10-2025.pdf

Niet-digitale bijlagen

CONCEPT RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Alblasserdam;

B E S L U I T:

1. De Gebiedsvisie Polder Blokweer vast te stellen.