Voorstel Concepttekst GR.pdf

Aanbiedingsbrief en voorstel concepttekst GR Aan:

Het college van Burgemeester en Wethouders en de burgemeesters van de Drechtstedengemeenten (ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft)

Van:

ONS - D

Geachte collegeleden, In de bijlage bij deze brief treft u de tweede mijlpaal aan van het transitiespoor 'GR sociaal', de concepttekst GR. Naast de lokale behandeling van de hoofdlijnennotitie de afgelopen weken is hard gewerkt aan alle bouwstenen voor de concepttekst GR door gemeenten en Sociale Dienst Drechtsteden. Langs deze weg willen we ook alle collega’s en bestuurders bedanken voor hun inzet en betrokkenheid bij dit proces en de oplevering van de mijlpalen. Dankzij die inzet en betrokkenheid wordt de ambitieuze planning tot nu toe elke keer gehaald en dat is een prestatie op zich!

Concepttekst Voor u ligt de concepttekst voor de wijziging van de GR Drechtsteden naar de GR Sociaal. De definitieve tekst is het uiteindelijke sluitstuk om te komen tot een nieuw sturingsmodel in de Drechtsteden. Voordat we zover zijn, worden alle gemeenten eerst gevraagd om hun inhoudelijke reactie op de concepttekst GR. Opmerkingen kunnen vervolgens de komende zomermaanden in de definitieve tekst worden verwerkt, zodat de concepttekst na de zomer in route kan. In de bijlage treft u de volgende stukken aan: 1. Geconsolideerde Concepttekst gemeenschappelijke regeling Sociaal 2. Notitie: de invulling van de gemeenschappelijke regeling Sociaal in de Drechtsteden. De notitie licht uitgebreid de invulling en gemaakte keuzes toe en verwijst waar dit kan naar artikelen in de concepttekst GR. Zo wordt duidelijk wat, op welke manier een plek heeft gekregen.

Wat is nog leeg in de concepttekst GR? Voor wat betreft de stemverhoudingen is er nog geen definitief voorstel verwerkt in de concepttekst GR. Er zijn in de basis 2 modellen die overblijven na diverse gesprekken met de begeleidingscommissie, waarbij 6 gemeenten een voorkeur hebben voor 1 model en gemeente Dordrecht de voorkeur heeft voor een ander model. Voor nu zijn dan ook beide modellen in de begeleidende notitie uitgewerkt. De komende periode praten we hierover met elkaar verder om te komen tot een definitief voorstel dat in de GR tekst opgenomen kan worden. Ook is de risico-opslag nog niet ingevuld in artikel 35. Op dit moment wordt nog onderzocht wat een passend percentage is. Daarom is hier voor nu nog niet invulling aangegeven met een concreet getal. Verder wijzen wij u er nogmaals op dat de besluitvorming over de kostenverdeelsystematiek losgekoppeld is van de vorming van de GR.

Voorstel Het ONS-D stelt u voor: 1. Kennis te nemen van het bijgevoegde wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Drechtsteden (15e wijziging); 2. Uw Raad te vragen of zij met de voorliggende concepttekst en de toelichting in de begeleidende notitie toestemming kunnen verlenen aan het college om de gemeenschappelijke regeling aan te gaan en zo nodig aan te geven welke wensen, bedenkingen en (tekstuele) opmerkingen er nog zijn. Op basis van deze input zal tijdens de zomermaanden gewerkt worden aan een definitieve tekst.

Wij vragen u om met name punt 2 expliciet en letterlijk in uw eigen voorstel aan de Raad, ter behandeling van de stukken, op te nemen. Het is belangrijk om een eenduidige vraag aan alle raden te stellen, zodat de input goed mee kan naar het vervolg en mijlpaal 3, de definitieve tekst van de GR. Voor de inhoud van het voorstel verwijzen wij u verder naar de bijlagen.

Uw reactie en het vervolg We vragen u, om uw reactie zo snel als mogelijk na de bespreking te delen met het ONS D en via transitiesociaal@drechtsteden.nl. Zoals aangegeven zullen tijdens het zomerreces de door de raden gemaakte opmerkingen worden verwerkt in het definitieve voorstel, dat eind augustus / begin september via de gebruikelijke route door het college van Dordrecht in procedure zal worden gebracht. Overigens kan elk bestuursorgaan een wijziging voorstellen, maar in beginsel brengt het college van Dordrecht tot nu toe altijd de wijziging in (zie ook artikel 54 van de huidige tekst en artikel 39 van de nieuwe concepttekst GR). Daarna kan het wijzigingsbesluit door alle bestuursorganen van de Drechtstedengemeenten worden vastgesteld. Als dat voor half december 2021 lukt zal het wijzigingsbesluit in december bekend worden gemaakt, waarna de wijziging per 1 januari 2022 in werking treedt. Vanaf dat moment is dan sprake van de GR Sociaal en zijn de bedrijfsvoeringstaken geen onderdeel meer van de GR. Als door verschillende raden principiële opmerkingen worden gemaakt die tegenstrijdig zijn aan elkaar, is wellicht een extra ronde nodig om tot overeenstemming te komen. Qua planning zal dan gekeken moeten worden welke mogelijkheden er hiervoor zijn, zodat de wijziging van de GR Drechtsteden vóór 1-1-2022 haalbaar blijft. Op dit punt blijft flexibiliteit van belang.

Technische vragenrondes voor raadsleden, begin juni Voor raadsleden wordt er 1 juni een technische vragenronde (digitaal) georganiseerd. Hierover worden u en de raadsleden verder via de nieuwsbrief én aparte uitnodiging geïnformeerd.

Lokale sturing én regie, samen één sterk en sociaal Drechtsteden We zijn er ons van bewust dat het tempo hoog ligt maar alleen op deze manier kunnen we vanaf 1 januari 2022 operationeel zijn. Om vanaf dan op een vernieuwde manier samen, invulling te geven aan onze taak in het sociaal domein: inwoners in de Drechtsteden ondersteunen bij hun vragen en er met elkaar voor zorgen dat zij zelfstandig en volwaardig kunnen leven, werken, wonen en meedoen.

Vragen Al uw vragen over het proces van de transitie GR spoor Sociaal kunt u deze stellen via transitiesociaal@drechtsteden.nl. Wij zorgen ervoor dat u zo snel als mogelijk een antwoord krijgt. Met vriendelijke groet, Namens het ONS D,

J.M. Ansems Portefeuillehouder Sociaal Domein