Voorstel 7e wijziging GR Dienst Gezondheid en Jeugd - Voorstel.pdf

Raadsvoorstel Datum vergadering: 20 december 2022 Datum B&W: 17 november 2022

Portefeuillehouder: Ramon Pardo Kruidenier Auteur: Ben Kraal

Onderwerp: 7e wijziging GR Dienst Gezondheid en Jeugd Voorgesteld besluit: 1. het college toestemming te geven, als bedoeld in artikel 1, tweede lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen, voor haar besluit van 15-11-2022 om in te stemmen met de zevende wijziging van de gemeenschappelijke regeling Dienst Gezondheid & Jeugd ZuidHolland Zuid. 2. geen zienswijze op te stellen in verband met de wijziging van de Bijdrageverordening Jeugdhulp.

Inleiding Op 5 mei 2022 heeft u een brief ontvangen van het dagelijks bestuur Dienst Gezondheid en Jeugd inzake de invlechting van de Serviceorganisatie Jeugd Zuid-Holland Zuid in de gemeenschappelijke regeling Dienst Gezondheid en Jeugd (GR DG&J). De wijziging van de regeling houdt grotendeels verband met de voorgenomen invlechting van de Serviceorganisatie Jeugd (SOJ) in de GR DG&J. Dat houdt voor de tekst van de GR DG&J in dat de scheiding van twee afzonderlijke organisatieonderdelen met twee afzonderlijke directies verdwijnt. In de tekst van de gemeenschappelijk regeling worden de relevante artikelen hierop aangepast. Daarnaast wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om enkele noodzakelijke wijzigingen door te voeren die verband houden met wetswijzigingen, zoals de Wet ambulancevoorzieningen. De invlechting van de Serviceorganisatie Jeugd in de Dienst Gezondheid & Jeugd en de daarmee samenhangende wijziging van de gemeenschappelijke regeling heeft ook gevolgen voor een aantal andere regelingen, die daarom ook moeten worden aangepast. Het gaat om de bijdrageverordening Jeugdhulp, mandaatbesluit uitvoering jeugdwet en regeling adviescommissie bezwaarschrift Jeugdwet. Beoogd effect De SOJ wordt onderdeel van de DG&J Zuid-Holland Zuid.

Dit bevordert de integrale beleidsvorming, het geeft het bestuur één eindverantwoordelijk aanspreekpunt en de goede bestuurlijke verbinding blijft in stand. Het college van de gemeente Alblasserdam vindt dit een goede ontwikkeling. Het college heeft ook geen inhoudelijke aanpassingen of opmerkingen over de voorgestelde wijziging van de GR DG&J, bijdrageverordening Jeugdhulp, mandaatbesluit uitvoering jeugdwet en regeling adviescommissie bezwaarschrift Jeugdwet. Het betreft in alle gevallen een technische wijziging. Argumenten 1.1 De invlechting is op advies van het Andersson Elffers Felix (AEF) rapport. Hier adviseert AEF het volgende: SOJ wordt onderdeel van de bredere dienst DG&J. Dit bevordert de integrale beleidsvorming, het geeft het bestuur één eindverantwoordelijk aanspreekpunt en de goede bestuurlijke verbinding blijft in stand. 1.2 Er blijven gescheiden begrotingen voor de uitvoering van de Jeugdwet enerzijds, en de uitvoering van de overige taken van DG&J anderzijds.

De organisatieonderdelen verdwijnen, maar de geldstromen blijven te onderscheiden in de begrotingsprogramma's. Voor de taken rond de Jeugdwet is een te onderscheidende Bijdrageverordening opgenomen. Hierin verandert niks ten opzichte van de huidige situatie. 2.1 het college heeft geen inhoudelijke aanpassingen of opmerkingen op de voorgestelde wijziging van de bijdrageverordening Jeugdhulp. Het vaststellen van de Bijdrageverordening is een bevoegdheid van het algemeen bestuur. Omdat de Bijdrageverordening van invloed is op de budgetverantwoordelijkheid van de gemeenteraad wordt de raden nu gevraagd om een zienswijze op het concept te geven. Na ontvangst van de zienswijzen stelt het algemeen bestuur de verordening vast. Door geen zienswijze in te dienen geven we akkoord op de inhoud van de voorgenomen wijziging. 4.1 mandaatbesluit uitvoering jeugdwet Het Mandaatbesluit uitvoering Jeugdwet is aangepast aan de nieuwe begrippen. Zo wordt het mandaat verleend aan de directeur publieke gezondheid [een begrip uit de GR], waar het mandaat tot nu toe aan de directeur van de Serviceorganisatie Jeugd was verleend. 5.1 regeling adviescommissie bezwaarschriften Jeugdwet Voor behandeling van gemandateerde besluiten genomen op basis van de Jeugdwet hebben de colleges elk een gezamenlijke bezwarencommissie ingesteld.

De colleges hadden in de regeling de organisatorische aspecten van deze bezwarencommissie belegd bij de Serviceorganisatie Jeugd. De regeling is nu aangepast aan de nieuwe begrippen, maar is niet wezenlijk veranderd. Wel bleek dat bevoegdheden bij de Serviceorganisatie waren belegd, zonder dat duidelijk was wie dan het betreffende besluit zou nemen. Dat is nu specifiek belegd bij het dagelijks bestuur of de directeur. Kanttekeningen 1.1 In de toekomst zullen mogelijk meer technische wijzigingen moeten worden vastgesteld. De 7e wijziging houdt nog geen rekening met de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in juli van 2022. Daarvoor is een volgend traject voor de 8e wijziging in voorbereiding. Financiële informatie Dit voorstel kent geen financiële gevolgen. Uitvoering De voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling wordt vastgesteld door de colleges van de deelnemende gemeenten. Na vaststelling moeten de gemeenteraden nog hun toestemming geven. Nadat de besluiten van alle deelnemende colleges en raden zijn ontvangen, draagt het college van Dordrecht zorg voor publicatie. De Bijdrageverordening wordt vastgesteld door het Algemeen Bestuur van de GR DG&J. Het mandaatbesluit uitvoering jeugdwet en regeling adviescommissie bezwaarschrift Jeugdwet worden vastgesteld door het college van de gemeente Alblasserdam.

Het college stuurt een exemplaar van de regeling na vaststelling aan de GR DG&J. De gemeente Alblasserdam is zelf verantwoordelijk voor de bekendmaking van het besluit. Communicatie Communicatie wordt verzorgd door de Dienst Gezondheid en Jeugd.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

1. Brief aanbieding 7e wijziging GR.pdf 2a. Gemeenschappelijke regeling 7e wijziging - besluit.doc 2b. Gemeenschappelijke regeling 7e wijziging - wijzigingen.doc 2c. Versie Alblasserdam raadsbesluit toestemming wijzigen gemeenschappelijke regeling.doc 3a. Bijdrageverordening Jeugdhulp - def.docx 3b. Bijdrageverordening Jeugdhulp - wijzigingen.docx 4a. Versie Alblasserdam - Mandaatbesluit Uitvoering Jeugdwet 2022 - def.docx 4b. Wijzigingen Versie Alblasserdam - Mandaatbesluit Uitvoering Jeugdwet 2022.docx

9. 5a. Versie Alblasserdam - Regeling adviescommissie bezwaarschriften Jeugdwet - def.docx 10. 5b. Wijzigingen Versie Alblasserdam - Regeling adviescommissie bezwaarschriften Jeugdwet.docx

CONCEPT RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Alblasserdam;

gelet op: artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen

B E S L U I T:

1. het college toestemming te geven, als bedoeld in artikel 1, tweede lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen, voor haar besluit van 15-11-2022 om in te stemmen met de zevende wijziging van de gemeenschappelijke regeling Dienst Gezondheid & Jeugd Zuid-Holland Zuid. 2. geen zienswijze op te stellen in verband met de wijziging van de Bijdrageverordening Jeugdhulp.