Raadsmemo toelichting op herziening subsidieregeling en ongewijzigd laten ASV.pdf

Raadsmemo Onderwerp Datum Afzender Telefoonnummer Emailadres

: Herziene subsidieregelingen en ongewijzigd laten ASV : 23 juli 2024 : Daniël Otterspeer : 0639495545 : d.otterspeer@alblasserdam.nl

Geachte raad, Bijgevoegd stuk wordt u ter kennisname toegezonden. Het betreft informatie waarvan het nuttig gevonden wordt dat u ervan op de hoogte bent, dan wel de toezending van een door het college of een lid van het college in commissie of raad toegezegd stuk. In tegenstelling tot het verstrekken van informatie via een raadsinformatiebrief is de raadsmemo niet vooraf in het college besproken en vastgesteld. Met het presidium is afgesproken dat informatie verstrekt via een raadsmemo wel als ingekomen stuk wordt geregistreerd, maar niet geagendeerd wordt voor een commissie- of raadsvergadering, tenzij een lid van een commissie of de raad hier via de griffier om verzoekt. Voor u ligt een raadsmemo om u te informeren over de uitgevoerde herziening van de subsidieregelingen en het ongewijzigd laten van de Algemene subsidieverordening.

-

Samenvatting van hoe het subsidiebeleid van gemeente Alblasserdam opgesteld is De 'Algemene subsidieverordening gemeente Alblasserdam 2014' blijft ongewijzigd De subsidieregelingen zijn herzien o Subsidieplafonds zijn in de regeling opgenomen o Bredere toepassing van begrotingssubsidies

Samenvatting subsidiebeleid De Algemene subsidieverordening gemeente Alblasserdam (ASV) en subsidieregelingen zijn op moment van schrijven 10 jaar oud. Hierdoor bestaat al langer de behoefte om de betreffende documenten te herzien. Dit is ook beschreven in het onderzoek van de Rekenkamer naar subsidies. Belangrijke wensen zijn een betere financiële en inhoudelijke sturing. Financiële sturing kan o.a. bereikt worden middels het instellen van subsidieplafonds. Om beleidsdoelen en wettelijke taken te realiseren, hebben de gemeenten verschillende instrumenten tot hun beschikking; sommige gemeenten werken bijvoorbeeld (meer) met overeenkomsten en andere (meer) met subsidies. Gemeente Alblasserdam gebruikt voornamelijk subsidies om lokaal haar (beleids)doelen op het sociaal domein te behalen. De Algemene wet bestuursrecht (Awb) biedt gemeenten de mogelijkheden om zelf verordeningen en subsidieregelingen (ook wel nadere regels genoemd) op te stellen. De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft een modelverordening gemaakt voor subsidies. Veel gemeenten hanteren dit model, zo ook gemeente Alblasserdam. In de ASV van gemeente Alblasserdam is, conform de modelverordening, bepaald dat het college bevoegd is nadere regelingen op te stellen. In deze regelingen is opgenomen welke activiteiten voor subsidie in aanmerking komen. Voor nu zijn de volgende nadere regelingen relevant:

-

Subsidieregeling Waarderingssubsidies 2024 Subsidieregeling Sociaal en Maatschappelijk domein 2024

'Algemene subsidieverordening gemeente Alblasserdam 2014' blijft ongewijzigd Samen met het Juridisch Kenniscentrum van de Drechtsteden is geconcludeerd dat de huidige ASV nog voldoet. Daarnaast is de huidige modelverordening van de VNG ook al enigszins gedateerd, want deze komt namelijk uit 2019. De verwachting is dat het niet lang meer duurt dat de VNG met een nieuwe modelverordening komt. Subsidieregelingen zijn herzien Uiteindelijk is de opdracht gegeven om alleen de subsidieregelingen te herzien en hiervoor een snelle herziening te doen voor de zomervakantie van 2024, zodat de subsidieaanvragen in september over subsidiejaar 2025 aan de nieuwe regelingen getoetst kunnen worden. De nieuwe herziene subsidieregelingen stellen de gemeente beter in staat om zowel financieel als inhoudelijk te sturen. Beschrijvingen van activiteiten zijn uitgebreid, zodat beter inhoudelijk getoetst kan worden. Een belangrijk middel om financieel te kunnen sturen, is het instellen van subsidieplafonds. In de oude regelingen stonden er tegenstrijdige bepalingen die het instellen van een plafond onuitvoerbaar maakten. Dit is aangepast en er is een subsidieplafond in de regelingen opgenomen, zodat dit goed verankerd is. Verder zijn er meerdere kleine aanpassingen gedaan. De regelingen sluiten logischer op elkaar aan, onduidelijkheden en dubbele vermeldingen t.o.v.

de ASV zijn ook verwijderd en zaken die juridisch niet kloppend waren zijn aangepast. Een volgende financiële maatregel die genomen is, is het uitgebreider toepassen van begrotingssubsidies (Jeugdteams ontvangt reeds een begrotingssubsidie). Begrotingssubsidies worden met naam (van de ontvanger) en bedrag opgenomen op de begroting. Het totale bedrag dat de gemeente van plan is om uit te geven aan subsidies is daardoor al grotendeels bestemd. Enerzijds kunnen andere organisaties kunnen hier geen aanspraak op maken. Anderzijds wordt de financiering van cruciale voorzieningen op deze manier veiliggesteld.

Pagina 2 van 2