Raadsinformatiebrief Tussenrapportage Integraal Preventieplan.pdf

Raadsinformatiebrief Onderwerp

: Tussenrapportage Integraal Preventieplan

Aanleiding

: Rapportage over vastgesteld plan

Datum

: 18-1-2022

Doel

: het ter kennisname verstrekken van informatie

Portefeuillehouder

: Kees Jongmans (078) 770 123456

cwm.jongmans@alblasserdam.nl

: Gerard van Andel (078) 770 7706099

g.w.van.andel@alblasserdam.nl

Primaathouder

Te verstrekken informatie Op 28 januari 2020 heeft uw raad het Integraal Preventieplan (IPP) vastgesteld. Het IPP is het lokale uitvoeringsprogramma van de gemeentelijke taken zoals die voortvloeien uit de Wet maatschappelijke ondersteuning, de Participatiewet, de Jeugdwet en de Wet publieke gezondheid. In het IPP is voortgeborduurd op regionale plannen van zowel SDD als DG&J. In het IPP wordt gezocht naar de samenhang tussen alle sociale beleidsterreinen met als doelstelling dat: 

mensen zelfredzaam blijven en volwaardig deelnemen aan de samenleving;



een centrale inloop wordt ingericht;



lokale voorzieningen vraaggericht en slimmer ingezet worden.

De rol van de gemeente wordt volgens het IPP die: 

van opdrachtgever;



ruimten aanbieder;



regisseur van beleidsvorming, uitvoering en betaalbaarheid.

Verder is duidelijk gemaakt dat samenwerking met regionale organisaties een voorwaarde voor succes is. Hiermee zijn beknopt de kaders weergegeven waarbinnen de realisatie van de voornemens vanuit het IPP vorm en inhoud zouden moeten krijgen. Kort na de vaststelling van het IPP belandde Nederland op 14 maart 2020 in een "intelligente lockdown" en veranderde er voor de samenleving enorm veel. Maar niet alleen voor de samenleving ook de organisaties die in de samenleving werkzaam zijn was het "alle hens aan dek". Hierdoor verschoven aandacht en inzet vooral naar de ontstane situatie en mogelijk minder naar de doelstellingen van het IPP. Het daarop volgende jaar (2021) werd duidelijk dat de GR Drechtsteden per 31-12-2021 zou worden opgeheven en dat de sociale dienst ondergebracht zou worden in een afzonderlijke GR. Deze wijziging was meer dan alleen de verschuiving van de SDD vanuit de GRD naar een eigen GR, maar ook een verschuiving van taken van regionaal naar lokaal. Dit betekende dat er meer taken bij de lokale partners in het sociaal domein worden belegd, waardoor een versterking en verbreding van het lokale sociale middenveld noodzakelijk werd.

22

Gelet op deze ingrijpende gebeurtenissen en de vooralsnog korte looptijd van het IPP, vinden wij een tussenevaluatie, ofschoon dit in het besluit van 28 januari 2020 is toegezegd, te vroeg en geven er de voorkeur aan u door middel van een tussenrapportage op de hoogte te stellen van de voortgang in de uitvoering van het IPP. Rekening houdend met de doelstellingen vanuit het IPP is er voor gekozen om sterk in te zetten op de ontwikkeling van de Centrale toegang omdat daardoor de mogelijkheden voor de uitvoering van het IPP, vanwege de nauwe samenwerking van veel maatschappelijke partners (noodzakelijk voor een effectieve Centrale Toegang), het best gediend lijkt. In de tot het besluit van januari 2020 behorende bijlage worden 27 activiteiten benoemd die voor de uitvoering van het IPP van belang zijn. In deze tussenrapportage zullen deze niet afzonderlijk worden besproken, maar wordt volstaan met een toelichting op die activiteiten die in het kader van de vorming van de Centrale toegang en de samenwerking met lokale en regionale partijen aan de orde zijn gekomen. Bij de vorming en inrichting van de Centrale toegang is een onderscheid gemaakt tussen activiteiten die een bepaalde samenhang met elkaar vertonen c.q. door meerdere partners kunnen worden uitgevoerd en activiteiten die min of meer op zichzelf staan.

In eerste instantie zijn de samenhangende activiteiten in ontwikkeling gebracht en is er voor gekozen om de meer op zichzelf staande activiteiten qua ontwikkeling, afzonderlijk te laten plaatsvinden. In onderstaand overzicht wordt u inzicht gegeven in de voortgang van de belangrijkste activiteiten waarbij de lijnen zoals hiervoor geschetst nl verschuiving van regionale taken naar lokaal en inrichting van de Centrale toegang bepalend zijn voor de snelheid waarmee één en ander plaats kan vinden Toegang tot ondersteuning Door het inrichten van een Centrale toegang wordt een brede toegang tot de beschikbare lokale en regionale voorzieningen mogelijk gemaakt. Verwachte datum van in gebruik neming mei 2022. Informatie en advies Vanuit de Centrale toegang waarin ook regionale partners zijn gehuisvest zoals de SDD wordt informatie en advies gegeven over een breed palet aan voorzieningen.

Cliëntondersteuning De clientondersteuning wordt verzorgd door meerdere partijen die deel uit maken van de Centrale toegang, hierdoor nemen de mogelijkheden toe om in bredere zin clientondersteuning aan te bieden (aanwezigheid van de SDD maakt het mogelijk om ook elementen vanuit de WMO aan de clientondersteuning te koppelen. Het aantal cliëntondersteuners is door de toekenning van de "Koploperssubsidie" fors uitgebreid. Algemene voorzieningen lokaal positioneren Met de beweging van jeugdhulp naar lokaal en het inrichten van een algemene voorziening voor huishoudelijke ondersteuning zijn en worden stappen gezet om lokaal een eerste voorziening aan te kunnen bieden. Deze beweging is in 2021 gestart. Daarnaast zal in samenwerking met de leerwerkbedrijven gezocht worden naar mogelijkheden om bepaalde vormen van dagbesteding lokaal aan te kunnen bieden. Onderzoek naar de mogelijkheden is in 2021 gestart.

33

Gezond en sociaal Alblasserdam Vanuit de, samen met de lokale partners, opgestelde akkoorden worden verschillende activiteiten en programma's uitgerold binnen Alblasserdam. In deze akkoorden zijn ambities opgenomen die werken aan gezonde leefstijl en het bevorderen van bewegen en ontmoeting in wijken. Deze akkoorden faciliteren ook een sport- en gezondheidsnetwerk in de gemeente Alblasserdam en zorgen voor sterkere verbindingen tussen de partners. Werk en inkomen In het eerste kwartaal van 2022 kan naar verwachting een samenwerkingsovereenkomst worden afgesloten tussen de gemeente, de SDD, het Da Vinci college, Peute, FN steel en mogelijk nog meer bedrijven om de instroom en opleiding van mensen die aangewezen op laagdrempelige instroom naar betaald werk een kans te bieden. Voor dit initiatief is vanuit de Regiodeal een subsidie van € 600.000,-- beschikbaar gesteld. Onderwijs en opvoeding Het verhogen van de mentale weerbaarheid onder basisschoolleerlingen voortzetten en afspraken maken met DG&J,Onderwijs en CJG voor meer lokaal maatwerk hierbij (gemeente 2020). Echtscheidingen wij bieden samen met onze netwerkpartners (CJG/Vivenz) vanaf 2020 een programma aan onder de naam "Samen verder" dat zal bestaan uit een viertal fases, waarin we de negatieve gevolgen voor kinderen van (v)echtscheidingen zo veel mogelijk willen voorkomen of beperken.

Vaccinatiegraad (gemeente, DG&J) Drie actielijnen worden uitgezet, die bijdragen aan het verhogen van de vaccinatiebereidheid: a. flexibilisering en modernisering van het vaccineren; b. publiciteit, transparante en onafhankelijke informatievoorziening, toegankelijke deskundigheid; c. benutten van de sociale omgeving 

Het thema vaccineren heeft zich door de coronacrisis vooral gericht op de COVIDvaccinatie. Meer publiciteit en onafhankelijke informatievoorziening is gecreëerd met de COVID-prikbus, met bijbehorende informatievoorziening van deskundigen. De prikbus is ook een manier van flexibel en modern inzetten van het vaccineren. Deze ervaring nemen we mee in het ontwikkelen van het vaccinatiebeleid in de toekomst.

Conclusie Zoals al aangegeven zijn majeure ontwikkelingen van invloed geweest op de uitvoering van het IPP tot nu toe. Neemt niet weg dat de Coronacrisis naast veel negatieve effecten ook heeft laten zien dat de samenleving in staat is gebleken om zelf een antwoord te vinden voor prangende situaties. Bepaalde maatschappelijke partners zijn ingesprongen om een bijdrage te leveren aan het oplossen van bepaalde problemen. Niet conform maar wel in de geest van het IPP. Financiële aspecten nvt Juridische aspecten nvt

44

Communicatie en inspraak Na de vaststelling van het IPP begin 2020 is er door de gemeente onvoldoende actief gecommuniceerd met betrokken maatschappelijke partners. Daardoor dreigde dat het IPP voor de maatschappelijke partners een "document op afstand" werd. Als regisseur van het IPP had de gemeente hierin een meer actieve rol kunnen spelen. Dat is iets om alert op te zijn voor de toekomst. Bij de verdere ontwikkeling rondom de Centrale toegang zal deze constatering een aandachtspunt zij. Met alle partners in deze Centrale toegang wordt daarom actiever gecommuniceerd. Periodiek zal op verschillende manieren (website, nieuwsbrieven en de voorlichtingspagina) gecommuniceerd worden over de voortgang. Uitvoering (inclusief planning) RMO Evaluatie Valt samen met een eerste evaluatie van de effectiviteit van de Centrale toegang. Naar verwachting in de loop van 2024.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders De secretaris,

De burgemeester,