Raadsinformatiebrief startnotitie herijking kaders Participatiewet.pdf

Raadsinformatiebrief Onderwerp

: Startnotitie herijking kaders Participatiewet

Aanleiding

: Start van de herijking kaders Participatiewet

Datum

: 5 december 2023

Portefeuillehouder

: Margreet de Deugd

Schrijver

: Wilfred Boele

Geacht leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeren we u over de start van de herijking van de kaders Participatiewet. Inleiding Bij de vorming van de GR Sociaal is afgesproken het volledige beleid met ingang van 1 januari 2022 ongewijzigd over te laten gaan. Daarbij is met de gemeenten afgesproken om de herijking van het Drechtstedelijke beleid gefaseerd en opgavegericht op te pakken. Inmiddels zijn de herijking van het minimabeleid en schuldhulpverlening (opgave Bestaanszekerheid Versterken) en de herijking van het Wmo-beleid (opgave Zorgen voor Ondersteuning) afgerond. De herijking van de kaders Participatiewet is het laatste onderdeel van het herijkingsproces. Onder deze kaders vallen het participatiebeleid (opgave Ontwikkelen naar Werk) en het inkomens- en handhavingsbeleid (opgave Bestaanszekerheid Versterken). Dat deze herijking als laatste aan bod komt heeft voor een deel te maken met het latere moment van invlechting van Drechtwerk binnen de GR Sociaal. Het heeft ook te maken met ontwikkelingen op Rijksniveau. Er is namelijk een fundamentele herziening van de Participatiewet in voorbereiding, en deze wet vormt een belangrijk wettelijk kader voor het participatie-, inkomens- en handhavingsbeleid. Uiteindelijk is overigens besloten om de voltooiing van die herziening, die nog enige tijd kan duren, niet af te wachten.

Landelijke ontwikkelingen en uitvoering van de Participatiewet in de Drechtsteden De notitie biedt achtergrondinformatie die beoogt u in staat te stellen om op goed geïnformeerde wijze tot besluitvorming over de herijking van de kaders Participatiewet te komen. Er staat informatie in over landelijke ontwikkelingen en informatie over de regionale uitvoering van de Participatiewet. De landelijke ontwikkelingen betreffen de nu lopende landelijke herziening van de Participatiewet en ook de synchroon daaraan verlopende herziening van het handhavingsbeleid. In de notitie wordt duidelijk gemaakt waarom deze herzieningen noodzakelijk worden geacht. Ook wordt duidelijk wat de veranderingen in hoofdlijn zijn. In de notitie staat dat het feit dat de herzieningen nog niet zijn afgerond betekent dat de betreffende onderwerpen niet uitgebreid behandeld kunnen worden in de herijking. De notitie biedt ook informatie over de uitvoering van de Participatiewet in de Drechtsteden. Uit dat deel wordt duidelijk dat het belangrijk is om de dienstverlening (de methodieken en het huidige instrumentarium) aan te passen. Dit komt door huidige ontwikkelingen op de arbeidsmarkt en door de gevolgen daarvan voor het bijstandsbestand in de Drechtsteden.

De politieke keuzes in het herijkingsproces hebben dan ook voor een belangrijk deel betrekking op mogelijkheden tot het inzetten van meer specifieke regionale instrumenten gericht op de verschillende doelgroepen. In de herijking wordt daarom voorgesteld om onder andere de verordening en beleidsregels Werk en Inkomen te herzien.

1

Vervolg Tijdens de beeldvormende bijeenkomst op 30 januari 2024, waarvoor u nog een uitnodiging ontvangt, zal verder worden ingegaan op het belang om de dienstverlening aan te passen. Het plan is om dat onder meer te doen door werkgevers aan het woord te laten over hun ervaringen met de regionale uitvoering van de Participatiewet. In de oordeelsvormende fase van de herijking zal een vervolgnotitie centraal staan, waarbij aan de hand van lokale beelden verschillende draaiknoppen en dilemma's worden voorgelegd. Toestroom naar lokale participatieplekken en Kansrijk Wij willen de raad erop wijzen dat de herijking ook ten goede kan komen aan onze lokale voorzieningen op het gebied van toeleiden naar werk. We bedoelen met die voorzieningen de lokale participatieplekken (o.a. Helpende Handen, het Odensehuis en de Kinderboerderij) waar mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt zinvol bezig zijn, en waarin zij hun netwerk kunnen vergroten. Daarnaast bedoelen we Kansrijk Alblasserdam: mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt kunnen aan de slag bij tal van lokale werkgevers, en kunnen in dat kader bij een lesaccommodatie die Peute beschikbaar stelt scholing van Da Vinci volgen. We investeren in deze lokale voorzieningen omdat we zo een breed en laagdrempelig aanbod aanbieden, en omdat we zo een belangrijke drempel voor de doelgroep wegnemen, namelijk reisafstand.

De instroom vanuit de Sociale Dienst naar onze lokale voorzieningen laat echter vooralsnog te wensen over. We gaan bekijken hoe aanpassingen in de verordening ervoor kunnen zorgen dat de instroom vanuit de Sociale Dienst omhoog gaat. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,

de secretaris S. van Heeren

de burgemeester J.W. Boersma

2