Raadsinformatiebrief jaarprogramma ozhz 2025 (2).pdf

Raadsinformatiebrief Onderwerp Datum Portefeuillehouder Schrijver

: Jaarprogramma OZHZ 2025 : 28 januari 2025 : F. De Gier : J. Pullen

Inleiding De Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ) voert namens de gemeente wettelijke taken uit binnen het milieu-/omgevingsrecht. De OZHZ heeft voor de uitvoering van deze taken in samenwerking met de gemeente het Jaarprogramma 2025 opgesteld. Dit jaarprogramma geeft inzicht in de taken die de OZHZ in 2025 namens de gemeente uitvoert. De taken omvatten de terreinen toezicht en handhaving, vergunningverlening en meldingen en expertise en advies. In hoofdzaak gaat het om: • Het uitvoeren van wettelijke taken en bevoegdheden. • Het leveren van milieuexpertise bij ruimtelijk beheer en ruimtelijke ontwikkeling. • Het uitvoeren van lokale prioriteiten. • Het uitvoeren van algemene generieke taken. Uitvoering Voor de uitvoering van de reguliere wettelijke taken sluit Alblasserdam aan bij regionaal vastgesteld beleid. Voor toezicht en handhaving is in 2024 de Nota VTH 2025 – 2028 vastgesteld. In deze nieuwe nota ligt het gezamenlijke beleidskader en de strategie voor de uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) vast voor alle gemeenten in de regio Zuid-Holland Zuid. Voor een uitgebreide omschrijving van de uitvoering van de reguliere wettelijke taken voor wat betreft vergunningverlening, handhaving & toezicht en advisering door de OZHZ op het gebied van milieu, APV en bouw- en woningtoezicht verwijzen wij naar het bijgesloten Jaarprogramma 2025.

Financiële aspecten In het jaarprogramma 2025 van OZHZ wordt een structureel bedrag geraamd van €1.903.709,-. Dit bedrag is reeds opgenomen in de perspectiefnota en de begroting voor 2025. Daarnaast is er nog een incidenteel bedrag geraamd van €37.227. Er vindt maandelijks sturing plaats op basis van de werkelijke besteding van OZHZ. Alblasserdam kiest ervoor om 2% te bezuinigen op het structurele budget. 2025 is het tweede jaar dat dit gebeurt. Deze bezuiniging is mogelijk op basis van de bijdrageverordening, gedurende maximaal vier achtereenvolgende jaren. De volgende budgetten zijn naar beneden bijgesteld om deze bezuiniging mogelijk te maken: • Toezicht en handhaving huisvesting (-18k) • Toezicht opkoopbescherming (-10k) • Toezicht & handhaving lokale regelgeving (-2,6k) Bij toezicht en handhaving huisvesting en toezicht opkoopbescherming zijn de bijgestelde budgetten in lijn met de bestedingen in de afgelopen jaren. Om die reden verwachten we niet dat bijstellen een probleem oplevert. In 2025 verwacht OZHZ (meerjarig) incidenteel meer werk te moeten uitvoeren dan waar budget voor beschikbaar is. Dit wordt gefinancierd uit de onderbesteding uit 2024. In totaal bedraagt het verschil tussen de prognose van OZHZ en het beschikbare budget ca. €280k. Het restantbudget 2024

is onvoldoende om alle verwachte werkzaamheden te dekken. OZHZ heeft €188.972,10 overgehouden uit 2024 (ten tijde van het opstellen van het jaarprogramma werd ongeveer €160k verwacht). Ook bij inzetten van het volledige restantbudget 2024 in 2025 kan het verschil tussen de raming die OZHZ voor 2025 maakte en het beschikbare budget niet gedekt worden. De combinatie van het bezuinigen van 2% op het structurele budget en de bouwplannen die naar verwachting in 2025 gaan starten (waardoor er meer inzet zal zijn op toezicht, handhaving, klachten en meldingen bouw), geven een verhoogde kans op een budgetoverschrijding in 2025. Aangezien er de afgelopen jaar sprake is geweest van een jaarlijkse onderbesteding van het budget, schatten wij in dat het risico beperkt zal blijven. Waar nodig wordt een overbesteding opgevangen binnen de +/-10% afspraak. De bestedingen worden gemonitord. OZHZ gaat met de gemeente in gesprek op het moment dat zij verwachten dat de budgetten gaan knellen. Communicatie De communicatie (en inspraak) over de taken die OZHZ namens de gemeente uitvoert, vindt plaats op verschillende manieren zoals: • Publicatie van aanvragen en beschikkingen op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht in het Kontact en waar nodig ook in de Staatscourant en het Gemeenteblad.

• Over dossiers die vanuit de politiek of de samenleving extra aandacht vragen vindt communicatie in overleg tussen gemeente, OZHZ en eventueel het betrokken bedrijf plaats. De communicatiestrategie wordt gezamenlijk met de gemeente bepaald. • Over de uitvoering van haar werkzaamheden communiceert OZHZ periodiek op haar website www.ozhz.nl. Op deze website wordt ook het jaarverslag van OZHZ gepubliceerd. • Regulier vindt een bestuurlijk overleg/afstemming plaats tussen wethouder de Gier en OZHZ. • De gemeenteraad wordt geïnformeerd middels bijgevoegde raadsinformatiebrief. Sturing & rapportage • OZHZ stelt medio juni en medio oktober een voortgangsrapportage op en afsluitend in het eerste kwartaal van 2025 een jaarverslag over de uitgevoerde werkzaamheden. In de voortgangsrapportages wordt een toelichting gegeven op de besteding van het budget, de prognose en de eventuele bijsturingsmogelijkheden. Het jaarverslag bevat een inhoudelijke en financiële verantwoording over de uitgevoerde werkzaamheden. Over de regionale activiteiten wordt jaarlijks gerapporteerd aan het AB. • De financiële afrekening vindt na afloop van het jaar plaats via de jaarrapportage. De jaarrapportage bevat, naast een financiële verantwoording, ook een inhoudelijke verantwoording over uitgevoerde werkzaamheden.

• OZHZ rapporteert jaarlijks inhoudelijk breed over het generieke deel van toezicht in de Jaarrapportage Generiek Toezicht. • OZHZ rapporteert in de jaarrekening over de afspraken over de kwaliteitseisen.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,

de secretaris M. van Hall

de burgemeester J.W. Boersma