Raadsinformatiebrief jaarprogramma OZHZ 2024 .pdf

Raadsinformatiebrief Onderwerp

: Jaarprogramma OZHZ 2024

Datum

: 30 januari 2024

Portefeuillehouder

: F. de Gier

Schrijver

: S. van Beekum

Geachte leden van de gemeenteraad, Inleiding De Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ) voert namens de gemeente wettelijke taken uit binnen het milieu-/omgevingsrecht. De OZHZ heeft voor de uitvoering van deze taken in samenwerking met de gemeente het Jaarprogramma 2024. Dit jaarprogramma geeft inzicht in de Wabo-brede taken die de OZHZ in 2024 namens de gemeente uitvoert. De taken omvatten de terreinen toezicht en handhaving, vergunningverlening en meldingen en expertise en advies. In hoofdzaak gaat het om:  Het uitvoeren van wettelijke taken en bevoegdheden.  Het leveren van milieuexpertise bij ruimtelijk beheer en ruimtelijke ontwikkeling.  Het uitvoeren van lokale prioriteiten.  Het uitvoeren van algemene generieke taken. Uitvoering Voor de uitvoering van de reguliere wettelijke taken sluit Alblasserdam aan bij regionaal vastgesteld beleid. Voor toezicht en handhaving betreft dit het RUN (regionaal Uitvoeringsniveau). Voor een uitgebreide omschrijving van de uitvoering van de reguliere wettelijke taken voor wat betreft vergunningverlening, handhaving & toezicht en advisering door de OZHZ op het gebied van milieu, APV en bouw- en woningtoezicht verwijzen wij naar het bijgesloten Jaarprogramma 2024.

Er zijn een aantal taken die OZHZ zal uitvoeren die dit jaar extra aandacht krijgen: Samenwerking Op ons verzoek heeft OZHZ een vaste adviseur gekoppeld aan de gemeente om vanuit de expertises van OZHZ mee te denken over de gemeentelijke ambities en om te helpen bij het formuleren van vragen aan OZHZ. Omgevingswet De Omgevingswet is op 1 januari 2024 van kracht geworden. De gemeente heeft samen met OZHZ zich zo goed mogelijk voorbereid. Zowel in de zin van het opleiden van collega's, het inrichten van de digitale infrastructuur, de werkprocessen als de (financiële) afspraken. Er ontstaat echter pas zekerheid over de precieze effecten als wij enige tijd hebben gewerkt met de Omgevingswet. Een bijzonder element van de Omgevingswet vormt de overdracht van een aantal bodemtaken van de provincies naar gemeenten. Wij zullen afspraken maken met OZHZ hoe de taken in 2024 zullen worden uitgevoerd. In 2024 volgen wij de effecten van die uitvoering, zowel in inhoudelijke als financiële zin, nauwgezet. Daarna zal de gemeente met de OZHZ in gesprek gaan hoe de uitvoering gaat na 2024. Financiële aspecten In het jaarprogramma 2024 van OZHZ wordt een structureel bedrag geraamd van € 1.864.290,-. Dit bedrag is reeds opgenomen in de perspectiefnota en de begroting voor 2024. Er vindt maandelijks sturing plaats op basis van de werkelijke besteding van OZHZ.

Het college sprak met OZHZ af om een deel van het restantbudget 2023 mee te nemen naar 2024, ten behoeve van het Geluidsproductieplafond bij 'Aan de Noord' (€7.000), advisering over soortenmanagementplan vanuit jaarprogramma (€15.101,80), een vaste adviseur gekoppeld aan de gemeente Alblasserdam (€17000) en inzet op de circulaire agenda (€2.157,40). In totaal gaat het om een bedrag van €41.259,20. Dit is conform de afspraken van gemeenschappelijke regeling, waarin is afgesproken dat een onderbesteding binnen de 10% marge mag worden meegenomen.

2023 Taak Omgevingsvergunningen Toestemmingen en meldingen APV en Drank- en horecawet BWT Toestemmingen Bezwaar en beroep

Aantallen (bouw en APV) 301 76 162 7 10

Aantallen (milieu) 5 23 -

Aantallen (bouw en APV) 250 113 142 4 10

2024 Aantallen (milieu) 4 20 -

Correctie op tarief Een bijzonderheid in dit jaarprogramma is dat het is gebaseerd op een uurtarief van € 105,92 voor 2024. Tijdens het algemeen bestuur van OZHZ op 30 november 2023 ging de gemeente akkoord met het uurtarief van €107,87 voor 2024. De OZHZ ziet de verhoging als noodzakelijk door de hogere loon- en prijsontwikkeling dan ten tijde van vaststelling van de begroting 2024 op 6 juli 2023. Binnenkort volgt nog de mogelijkheid om hierop een zienswijze in te dienen. Op 28 maart 2024 neemt het Algemeen Bestuur een definitief besluit over de voorgenomen aanpassing. Voor de verhoging van de tarieven zal het college niet de beschikbare financiële ruimte verhogen waardoor dit resulteert in een volumebeperking van ca. 2%. OZHZ heeft dus minder tijd beschikbaar om taken voor ons uit te voeren. Communicatie en inspraak De communicatie (en inspraak) in relatie tot de uitvoering van de omgevingstaken zoals verwoord in het jaarprogramma 2024 vindt vanuit meerdere invalshoeken en met behulp van verschillende communicatiemiddelen plaats: 

  

In het Klaroen worden de aanvragen- en beschikkingen van omgevingsvergunningen die onder de reguliere procedure vallen gepubliceerd. Bij uitgebreide procedures omgevingsvergunningen wordt de ontwerpvergunning zowel in de Klaroen als op www.overheid.nl gepubliceerd. Communicatie over dossiers die vanuit het bestuur of de samenleving extra aandacht vragen komt in overleg tussen de gemeente, het eventueel betrokken bedrijf en de OZHZ tot stand. Gezamenlijk wordt dan ook de communicatiestrategie bepaald. De OZHZ communiceert op haar website www.ozhz.nl periodiek over de uitvoering van haar werkzaamheden en publiceert tevens haar jaarverslag op de website. Regulier vindt een bestuurlijk overleg/afstemming/eventuele bijsturing plaats tussen wethouder de Gier en de OZHZ

Sturing & rapportage  OZHZ stelt medio juni en medio oktober een voortgangsrapportage op en afsluitend in het eerste kwartaal van 2024 een jaarverslag over de uitgevoerde werkzaamheden. In de voortgangsrapportages wordt een toelichting gegeven op de besteding van het budget, de prognose en de eventuele bijsturingsmogelijkheden. Het jaarverslag bevat een inhoudelijke en

Pagina 2 van 3

  

financiële verantwoording over de uitgevoerde werkzaamheden. Over de regionale activiteiten wordt jaarlijks gerapporteerd aan het AB. De financiële afrekening vindt na afloop van het jaar plaats via de jaarrapportage. De jaarrapportage bevat, naast een financiële verantwoording, ook een inhoudelijke verantwoording over uitgevoerde werkzaamheden. OZHZ rapporteert jaarlijks inhoudelijk breed over het generieke deel van toezicht in de Jaarrapportage Generiek Toezicht. OZHZ rapporteert in de jaarrekening over de afspraken over de kwaliteitseisen.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders,

De secretaris S. van Heeren

De burgemeester J.W. Boersma

Pagina 3 van 3