Parapluherziening Wonen en parkeernormen OUD.pdf

Gemeente Alblasserdam Parapluherziening Wonen en parkeernormen Ontwerp

26 september 2022

Gemeente Alblasserdam Parapluherziening Wonen en parkeernormen Ontwerp

Inhoud • Toelichting • Regels • Verbeelding

werknummer datum bestand

622.139.10 26 september 2022 J:\622\139\10\3 Projectresultaat\

KuiperCompagnons BV Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw, Architectuur, Landschap Rotterdam

Toelichting

Inhoudsopgave bij de toelichting

Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Aanleiding en doel van het plan 1.2 Planvorm 1.3 Begrenzing van het plangebied 1.4 Voorgaande bestemmingsplannen

3 3 4 5 5

Hoofdstuk 2 Planbeschrijving 2.1 Algemeen 2.2 Toelichting op de regels

6 6 6

Hoofdstuk 3 Beleidskader 3.1 Rijksbeleid 3.2 Provinciaal beleid 3.3 Gemeentelijk beleid 3.4 Conclusie

7 7 7 7 7

Hoofdstuk 4 Uitvoerbaarheid 4.1 Maatschappelijke uitvoerbaarheid 4.2 Economische uitvoerbaarheid

8 8 8

Hoofdstuk 5 Procedure 5.1 Wettelijk vooroverleg 5.2 Ontwerpfase 5.3 Vaststellingsfase

9 9 9 9

2

Parapluherziening Wonen en parkeernormen Ontwerp

3

Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1

Aanleiding en doel van het plan

De aanleiding voor het opstellen deze parapluherziening is vierledig: 1. 2. 3. 4.

het wijzigen van de begripsbepaling 'woning'; het verwijzen naar de gemeentelijke parkeernormen; het toestaan van wonen op de verdiepingen; het opnemen van de gebiedsaanduiding "overige zone - beschermd dorpsgezicht".

In de volgende subsubparagrafen worden deze punten toegelicht. 1.1.1

Begripsbepaling 'woning'

In de vigerende bestemmingsplannen 'Herstelplan Alblasserdam' (vastgesteld: 31 maart 2015) en 'Herontwikkeling Bochanenterrein' (vastgesteld: 28 juni 2016) luidt het begrip van 'woning' als volgt: "een complex van ruimten, geschikt en bestemd voor de huisvesting van huishoudens." Het feit dat de meervoudsvorm "huishoudens" wordt gebruikt, kan tot verwarring leiden. Dit begrip kan worden uitgelegd als verzamelwoord voor "huishouden", maar zou ook uitgelegd kunnen worden als meervoud van huishouden. In dat geval mogen er strikt genomen meerdere eenpersoonshuishoudens wonen, dus kamergewijze bewoning. Aangezien dit niet gewenst is, is deze parapluherziening opgesteld. Het doel van dit bestemmingsplan is het verduidelijken van het begrip wonen en het voorkomen van ongewenste vormen van kamerbewoning. De begrippen: 'wonen', 'huishouden' en 'woning' worden gewijzigd dan wel aan deze bestemmingsplannen toegevoegd. 1.1.2

Parkeernormen

De aanleiding voor deze aanpassing is de inwerkingtreding van de Reparatiewet BZK op 29 november 2014. Met deze wetswijziging is artikel 8, vijfde lid, van de Woningwet vervallen. De inwerkingtreding van de wet leidt ertoe dat de stedenbouwkundige voorschriften uit de Bouwverordening vervallen, waardoor ze geen aanvullende werking meer hebben op bestemmingsplannen waarin niets is geregeld ten aanzien van o.a. parkeren. Daarbij geldt een overgangsperiode tot 1 juli 2018 voor plannen die zijn vastgesteld voor 29 november 2014. Om te voorkomen dat Alblasserdam bestemmingsplannen heeft waarin geen bepalingen zijn opgenomen over het aantal parkeerplaatsen, is de voorliggende regel in dit bestemmingsplan opgesteld. Via deze parapluherziening worden voor nieuwe ontwikkelingen op het gebied van bouwen en/of gebruiken het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan Alblasserdam (of diens rechtsopvolger), vastgesteld op 29 oktober 2019, in de in paragraaf 1.3 genoemde bestemmingsplannen van toepassing verklaard.

Parapluherziening Wonen en parkeernormen Ontwerp

4 1.1.3

Wonen op de verdieping

In het vigerende bestemmingsplan 'Herstelplan Alblasserdam' (vastgesteld: 31 maart 2015) is binnen de bestemming 'Gemengd - 1' onder b bepaald dat de functies die onder 16.1 binnen de bestemming zijn toegestaan, uitsluitend worden uitgeoefend op de begane grond en de onderliggende bouwlagen, tenzij hiervan reeds in de bestaande situatie wordt afgeweken. Deze regel wordt gewijzigd waardoor het wonen op de verdiepingen en aan-huis-verbonden beroepen wel wordt toegestaan. 1.1.4

Beschermd dorpsgezicht

Op grond van artikel 3.1.6, vijfde lid, onderdeel a van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) moeten naast de in de grond aanwezige of te verwachten monumenten ook cultuurhistorische waarden worden meegewogen bij het vaststellen van bestemmingsplannen. Op 26 november 2013 heeft het college van B&W een beschermd dorpsgezicht met daarin 331 beeldbepalende zaken aangewezen. De aanwijzing heeft plaatsgevonden conform de Erfgoedverordening Alblasserdam 2013 in nauwe samenwerking met de begeleidingscommissie, bestaande uit de monumentencommissie en de Historische Vereniging West-Alblasserwaard, commissie dorpsbehoud. Met de aanwijzing van een beschermd dorpsgezicht kunnen panden en andere zaken daarbinnen niet zonder advies van de adviescommissie omgevingskwaliteit worden gesloopt. Beeldbepalende zaken kunnen daarbovenop niet zonder meer aan de buitenkant worden gewijzigd. Naast de gebruikelijke toetsingen bij vergunningverlening zal de adviescommissie omgevingskwaliteit bij deze zaken om advies worden gevraagd over de wenselijkheid van de aangevraagde sloop of wijziging. Per abuis zijn in de regels van de bestemmingsplannen Oost Kinderdijk 137-145, 187a en Pijlstoep 31, allen vastgesteld op 22 maart 2022, de gebiedsaanduiding "overige zone - beschermd dorpsgezicht" niet opgenomen. In deze parapluherziening is dat herzien.

De plangebieden van de volgende bestemmingsplannen maken deel uit van het beschermd dorpsgezicht: 1. Pijlstoep 31, vastgesteld: 22 maart 2022 (NL.IMRO.0482.pijlstoep31112-vg01); 2. Oost-Kinderdijk 137-145, vastgesteld: 22 maart 2022 (NL.IMRO.0482.pijlstoep31112-vg01); 3. Oost-Kinderdijk 187a, vastgesteld: 22 maart 2022 (NL.IMRO.0482.okinderdkassen110-vg01). In het voorliggende parapluherziening is voor deze plangebieden (opnieuw) de aanduiding "overige zone - beschermd dorpsgezicht" opgenomen. In de regels zijn onder artikel 4.1 de algemene aanduidingsregels behorende bij het beschermd dorpsgezicht opgenomen. De nieuwe plannen zijn in overleg met de Erfgoedcommissie tot stand gekomen, teneinde zo goed mogelijk aan te sluiten bij de cultuurhistorische kwaliteiten van de omgeving. De Erfgoedcommissie heeft in juli 2020 op hoofdlijnen ingestemd met deze plannen.

1.2

Planvorm

Het bestemmingsplan 'Parapluherziening Wonen en parkeernormen' bestaat uit regels en een toelichting. Het werkingsgebied van de regels is geometrisch bepaald en analoog weergegeven door een verbeelding. Uit de regels volgt hoe de aspecten zoals genoemd in paragraaf 1.1 vanaf de vaststelling van dit bestemmingsplan worden geregeld. In de toelichting worden de keuzes die zijn gemaakt bij het opstellen van de verbeelding en de regels verantwoord en verduidelijkt. Vervolgens wordt hierin de uitvoerbaarheid van het plan aangetoond.

Parapluherziening Wonen en parkeernormen Ontwerp

5 Het plan maakt geen nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk. Een toets aan de Ladder voor duurzame verstedelijking is dan ook niet nodig. Ook is het niet nodig om milieuaspecten, die normaliter terugkomen in de toelichting van een bestemmingsplan, te behandelen. Omdat er geen stedelijke ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt is het volgen van een MER-procedure eveneens niet aan de orde.

1.3

Begrenzing van het plangebied

Het plangebied komt overeen met de plangebieden van de volgende bestemmingsplannen: 1. Herstelplan Alblasserdam, vastgesteld: 31 maart 2015 (NL.IMRO.0482.bpherstelplan083-vg01); 2. Herontwikkeling Bochanenterrein, vastgesteld: 28 juni 2016 (NL.IMRO.0482.bpherbochanen094vg01); 3. Landelijk Gebied Alblasserdam, vastgesteld: 18 april 2017 (NL.IMRO.0482.BPlandgebied092vg01); 4. Waterhoven Oost - Vinkenpolderweg, vastgesteld: 10 juli 2018 (NL.IMRO.0482.WHovenO-vg01). Voor de exacte begrenzing van het plangebied wordt verwezen naar de verbeelding van dit bestemmingsplan.

1.4

Voorgaande bestemmingsplannen

Het voorliggende plan treedt in de plaats van alle onderliggende bestemmingsplannen op die onderdelen die in dit bestemmingsplan worden gewijzigd. De overige aspecten van de onderliggende plannen blijven onverkort van kracht. Het voorliggende plan heeft geen betrekking op beheersverordeningen.

Parapluherziening Wonen en parkeernormen Ontwerp

6

Hoofdstuk 2 Planbeschrijving 2.1

Algemeen

Een belangrijk onderdeel van Wet ruimtelijke ordening (Wro) vormt de digitaliseringsverplichting. De Wro bepaalt dat een bestemmingsplan digitaal raadpleegbaar en uitwisselbaar moet zijn. Dit heeft onder meer geleid tot de introductie van twee nieuwe begrippen: 'digitale verbeelding' en de 'analoge verbeelding'. Het bestemmingsplan bestaat uit een digitale verbeelding (plankaart), regels en een toelichting en is digitaal raadpleegbaar. De eerste twee onderdelen zijn juridisch bindend, de toelichting is juridisch niet bindend maar helpt bij de interpretatie van de kaart en de regels. De analoge verbeelding wordt, gelet op de aard en omvang van het plangebied, afgedrukt op een topografische ondergrond met een schaal van 1:15000. De 'digitale verbeelding' is een interactieve raadpleegomgeving via het internet (www.ruimtelijkeplannen.nl) die de gehele inhoud van het bestemmingsplan ontsluit overeenkomstig de SVBP2012: Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 'van de Regeling standaarden ruimtelijke ordening 2012. Door een muisklik op een bepaalde plek verschijnen de bijbehorende regels voor die plek in beeld. Onder de term digitale verbeelding wordt dan ook niet alleen het ruimtelijk beeld, maar ook de daarbij behorende juridische informatie (regels) verstaan.

Indien de digitale en de analoge verbeelding tot interpretatieverschillen leiden, is de digitale verbeelding beslissend. Onder analoge verbeelding wordt verstaan: alle te verbeelden informatie van een ruimtelijk plan op papier. De term analoge verbeelding is dus een synoniem voor de tot nu toe altijd gebruikte term plankaart.

2.2

Toelichting op de regels

De regels zijn als volgt ingedeeld: 





Hoofdstuk 1: Inleidende regels. In artikel 1 staan de op grond van de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012 verplichte begrippen (plan, bestemmingsplan, aanduiding, aanduidingsgrens, bestemmingsgrens en bestemmingsvlak). Verder is ook het begrip "wonen" opgenomen, en zijn de begrippen "huishouden" en "woning" geschrapt (zie onder: "Hoofdstuk 2"). Hoofdstuk 2: Algemene regels. In artikel 2 is de verplichte anti-dubbeltelregel opgenomen. In artikel 3 is geregeld dat de begrippen "huishouden", "wonen" en "woning" in een aantal vigerende bestemmingsplannen wordt gewijzigd. In artikel 4 zijn de regels behorende bij de gebiedsaanduiding "overige zone - beschermd dorpsgezicht" opgenomen. Ook is geregeld dat voor het overige de regels van de betreffende bestemmingsplannen van toepassing blijven. Daarnaast is een dynamische verwijzing naar parkeernomen die zijn opgenomen in beleidsregels toegevoegd. Tenslotte is een wijziging aangebracht in artikel 16 van het Herstelplan Alblasserdam, hierdoor zijn wonen en aan-huis-verbonden beroepen op de verdieping mogelijk gemaakt. Hoofdstuk 3: Overgangs- en slotregels. Het verplichte overgangsrecht is opgenomen in artikel 7 en de slotregel in artikel 8.

Parapluherziening Wonen en parkeernormen Ontwerp

7

Hoofdstuk 3 Beleidskader 3.1

Rijksbeleid

Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) is op 13 maart 2012 in werking getreden. Deze structuurvisie geeft een nieuw, integraal kader voor het ruimtelijk en mobiliteitsbeleid op rijksniveau en is de ‘kapstok’ voor bestaand en nieuw rijksbeleid met ruimtelijke consequenties. In de structuurvisie schetst het Rijk ambities tot 2040 en doelen, belangen en opgaven tot 2028. Het parkeerbeleid is een onderwerp dat voornamelijk bij de gemeenten ligt. De structuurvisie heeft dan ook geen raakvlak met dit bestemmingsplan.

3.2

Provinciaal beleid

Visie Ruimte en Mobiliteit, Programma Ruimte en Verordening Ruimte Op 9 juli 2014 hebben Provinciale Staten van de provincie Zuid-Holland de Visie Ruimte en Mobiliteit, het Programma Ruimte, het Programma Mobiliteit en de Verordening Ruimte vastgesteld. In het provinciale beleid zijn geen specifieke regels met betrekking tot parkeren opgenomen.

3.3

Gemeentelijk beleid

Gemeentelijk Verkeers- en Vervoerplan (GVVP) Alblasserdam (2019) In 2019 is het ‘Gemeentelijk Verkeers- en Vervoerplan (GVVP) Alblasserdam' door de gemeenteraad van Alblasserdam vastgesteld. Het doel is om in het GVVP alle aspecten met betrekking tot verkeer en vervoer eenduidig en in samenhang bij elkaar te brengen om vervolgens daarmee een maatschappelijk en bestuurlijk breed gedragen beleid voor de korte en lange termijn vast te leggen. Het GVVP heeft betrekking op de periode tot en met 2030. Het GVVP fungeert als onderlegger voor een omgevingsvisie die wordt opgesteld in het kader van de Omgevingswet (2021). Tevens dient dit plan als onderlegger voor te maken afwegingen bij ontwikkelingen op het gebied van verkeer en vervoer. Dit paraplubestemmingsplan sluit aan bij bovengenoemde doelstelling, door de realisatie van voldoende parkeergelegenheid en het behoud van deze gerealiseerde parkeergelegenheden. Laden en lossen Wanneer er wordt verwacht dat er behoefte ontstaat aan ruimte voor laden en lossen, moet in deze behoefte worden voorzien. Hierbij wordt uitgegaan van de ASVV 2012 van het CROW.

3.4

Conclusie

Deze parapluherziening voor de parkeernormen in Alblasserdam past binnen het beleid op Rijksniveau en op provinciaal en gemeentelijk niveau.

Parapluherziening Wonen en parkeernormen Ontwerp

8

Hoofdstuk 4 Uitvoerbaarheid 4.1

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Op basis van artikel 3.1.1, eerste lid, van het Bro dienen gemeenten vooroverleg te voeren over in voorbereiding zijnde bestemmingsplannen. Volgens de nota van toelichting bij artikel 3.1.1. van het Bro (blz. 54; Stb. 2008, 145) is aangegeven dat het overleg beperkt dient te blijven tot die overheidsinstanties waarmee overleg werkelijk noodzakelijk is om te voorkomen dat de taak of verantwoordelijkheid van het andere overheidsorgaan ontoelaatbaar wordt beperkt, of dat het door dat orgaan te behartigen belang aantoonbaar wordt geschaad. Indien het gaat om een bestemmingsplanherziening van geringe omvang dan wel van in planologisch opzicht ondergeschikt belang, waarbij niet of in geringe mate herschikking van betrokken belangen aan de orde is, zou kunnen worden volstaan met een simpel overleg of zal wellicht zelfs geen overleg behoeven plaats te vinden, aldus de nota van toelichting. Gelet op de zeer beperkte wijziging die het voorliggende bestemmingsplan mogelijk maakt en het feit dat geen overheidsorganen in hun belangen worden geschaad, is voor dit bestemmingsplan alleen vooroverleg met de provincie Zuid-Holland en het Waterschap Rivierenland gevoerd.

4.2

Economische uitvoerbaarheid

Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan dient op grond van artikel 3.1.6 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) in de plantoelichting minimaal inzicht te worden gegeven in de economische uitvoerbaarheid van het plan. Tevens moeten, indien sprake is van ontwikkelingen waarvoor de gemeente redelijkerwijs kosten moet maken, deze kosten worden verhaald op de initiatiefnemer c.q. ontwikkelaar. Via dit bestemmingsplan worden geen ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk gemaakt. Het is dan ook niet nodig om de plankosten te verhalen. De kosten voor het opstellen en in procedure brengen van het bestemmingsplan worden gedragen door de gemeente Alblasserdam. Gezien het bovenstaande wordt de economische uitvoerbaarheid van het plan voldoende gewaarborgd geacht.

Parapluherziening Wonen en parkeernormen Ontwerp

9

Hoofdstuk 5 Procedure 5.1

Wettelijk vooroverleg

Conform ex artikel 3.1.1. van het Bro dienen burgemeester en wethouders bij de voorbereiding van een bestemmingsplan overleg te plegen met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met de rijks- en provinciale diensten die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. In dit kader is het conceptontwerpbestemmingsplan voor advies toegezonden aan de Provincie Zuid-Holland en het Waterschap Rivierenland. Er zijn geen opmerkingen gemaakt.

5.2

Ontwerpfase

Na afronding van het vooroverleg wordt de formele bestemmingsplanprocedure gestart. Het ontwerpbestemmingsplan wordt gedurende zes weken ter inzage gelegd. Binnen deze termijn wordt een ieder in de gelegenheid gesteld schriftelijk en/of mondeling een zienswijze op het plan in te dienen.

5.3

Vaststellingsfase

Na de termijn van terinzagelegging dient de gemeenteraad te beslissen omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan. Tegen het besluit tot vaststelling staat, voor belanghebbenden, direct beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Direct na de beroepstermijn treedt, indien tijdens de beroepstermijn geen verzoek om voorlopige voorziening is ingediend, het plan in werking.

Parapluherziening Wonen en parkeernormen Ontwerp

Regels

Inhoudsopgave bij de regels

Hoofdstuk 1 Artikel 1

INLEIDENDE REGELS Begrippen

3 3

Hoofdstuk 2 Artikel 2 Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6

ALGEMENE REGELS Anti-dubbeltelregel Wijziging begrippen Algemene aanduidingsregels Overige regels Wonen op de eerste verdieping

4 4 5 6 10 11

Hoofdstuk 3 Artikel 7 Artikel 8

OVERGANGS- EN SLOTREGELS Overgangsrecht Slotregel

12 12 13

2

Parapluherziening Wonen en parkeernormen Ontwerp

3

Hoofdstuk 1 INLEIDENDE REGELS Artikel 1 1.1

Begrippen

plan

Het bestemmingsplan Parapluherziening Wonen en parkeernormen met identificatienummer NL.IMRO.0482.bpwonen103-on01 van de gemeente Alblasserdam. 1.2

bestemmingsplan

De geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels en de daarbij behorende bijlagen. 1.3

aanduiding

Een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden. 1.4

aanduidingsgrens

De grens van een aanduiding indien het een vlak betreft. 1.5

bed en breakfast

Een kleinschalige overnachtingsaccommodatie gericht op het bieden van de mogelijkheid tot een toeristisch en veelal kortdurend verblijf met het serveren van ontbijt, waarbij de bed & breakfast ondergeschikt is aan de hoofdfunctie. 1.6

bestemmingsgrens

De grens van een bestemmingsvlak. 1.7

bestemmingsvlak

Een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming. 1.8

huishouden

Een alleenstaande dan wel twee of meer personen, die een duurzaam gemeenschappelijke huishouding voeren of willen gaan voeren. 1.9

wonen

Het houden van verblijf, het huren en tevens (laten) bewonen van een huis/woning, evenwel met uitzondering van woonvormen met een maatschappelijk karakter met intensieve begeleiding, met dien verstande dat elk(e) huis/woning door maximaal één huishouden bewoond mag worden tenzij sprake is van vergunde kamerbewoning in welk geval er een maximum van 4 kamerbewoners geldt. 1.10

woning

Een complex van ruimten, geschikt en bestemd voor de huisvesting van één huishouden tenzij sprake is van vergunde kamerbewoning in welk geval er een maximum van 4 kamerbewoners geldt.

Parapluherziening Wonen en parkeernormen Ontwerp

4

Hoofdstuk 2 ALGEMENE REGELS Artikel 2

Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

Parapluherziening Wonen en parkeernormen Ontwerp

5

Artikel 3

Wijziging begrippen

a. Het begrip wonen als bedoeld in hoofdstuk 1 wordt gewijzigd, en voor zover deze nog niet aanwezig is opgenomen in de volgende bestemmingsplannen: Herstelplan Alblasserdam (vastgesteld: 31 maart NL.IMRO.0482.bpherstelplan083-vg01 2015) Herontwikkeling Bochanenterrein (vastgesteld: 28 NL.IMRO.0482.bpherbochanen094-vg01 juni 2016) Landelijk Gebied Alblasserdam (vastgesteld: 18 NL.IMRO.0482.BPlandgebied092-vg01 april 2017) b. De begrippen 'woning' en 'huishouden' worden geschrapt in de onder a genoemde bestemmingsplannen; c. artikel 1.9 van het bestemmingsplan 'Waterhoven Oost - Vinkenpolderweg' (vastgesteld: 10 juli 2018, NL.IMRO.0482.WHovenO-vg01) blijft onverminderd van kracht, met inachtneming van het bepaalde onder a; d. Voor het overige blijven de regels van de bestemmingsplannen onder a en b van toepassing.

Parapluherziening Wonen en parkeernormen Ontwerp

6

Artikel 4

Algemene aanduidingsregels

4.1

overige zone - beschermd dorpsgezicht

4.1.1

Algemeen

Ter plaatse van de aanduiding "overige zone - beschermd dorpsgezicht" dient het beschermde dorpsgezicht behouden en beschermd te blijven. 4.1.2

Omgevingsvergunning voor het slopen

a. Het is verboden op de gronden ter plaatse van de aanduiding "overige zone - beschermd dorpsgezicht" zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning van burgemeester en wethouders (sloopvergunning) de bestaande bouwwerken te slopen. b. Een vergunning als bedoeld onder a kan slechts worden verleend indien handhaving van de bestaande bebouwing in redelijkheid niet van de eigenaar kan worden gevergd. c. Het verbod om te slopen zonder vergunning als bedoeld onder a geldt niet: 1. voor zover het betreft voorzieningen of het aanbrengen van verbeteringen in het kader van het regulier onderhoud van het pand; 2. voor het treffen van voorzieningen en het aanbrengen van verbeteringen aan bouwwerken waartoe burgemeester en wethouders hebben aangeschreven; d. Alvorens een vergunning als bedoeld onder a te verlenen wordt voorafgaand een advies ingewonnen bij de monumentencommissie. 4.1.3

Beeldbepalende zaken

Voor ter plaatse van de aanduiding "overige zone - beschermd dorpsgezicht" gelegen beeldbepalende zaken, zoals aangegeven in de hieronder opgenomen Lijst met beeldbepalende zaken, gelden tevens de volgende bepalingen: a. de goot- en/of bouwhoogte van gebouwen mag niet meer bedragen dan de bestaande goot- en/of bouwhoogte; b. het uiterlijk van de beeldbepalende zaken mag niet worden gewijzigd zonder positief advies van de monumentencommissie; c. burgemeester en wethouders zijn bevoegd bij een omgevingsvergunning af te wijken van het bepaalde onder a na een positief advies van de monumentencommissie.

Parapluherziening Wonen en parkeernormen Ontwerp

7

Parapluherziening Wonen en parkeernormen Ontwerp

8

Parapluherziening Wonen en parkeernormen Ontwerp

9

Parapluherziening Wonen en parkeernormen Ontwerp

10

Artikel 5 5.1

Overige regels

Parkeernormen

Aan de bestemmingsplannen die genoemd zijn in Artikel 3 onder a worden de volgende regels toegevoegd: a. bij het verlenen van een omgevingsvergunning voor het bouwen of gebruik dat in strijd is met het bestemmingsplan, staat vast dat voldoende parkeergelegenheid aanwezig is, overeenkomstig de normen in de beleidsregels in het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoersplan Alblasserdam van 29 oktober 2019; b. als de onder a bedoelde beleidsregels worden gewijzigd, wordt met die wijziging rekening gehouden. 5.2

Afwijken

Het bevoegd gezag kan bij omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 5.1: a. indien het voldoen aan die bepalingen door bijzondere omstandigheden op overwegende bezwaren stuit; b. voor zover op andere wijze in de nodige parkeer- of stallingruimte wordt voorzien.

Parapluherziening Wonen en parkeernormen Ontwerp

11

Artikel 6

Wonen op de eerste verdieping

Ten aanzien van het bestemmingsplan 'Herstelplan Alblasserdam', vastgesteld op 31 maart 2015 (NL.IMRO.0482.bpherstelplan083-vg01) geldt dat artikel 16.3 onder b als volgt wordt gewijzigd: de functies als genoemd onder lid 16.1, met uitzondering van sub d en e, mogen uitsluitend worden uitgeoefend op de begane grond en de onderliggende bouwlagen, tenzij hiervan reeds in de bestaande situatie wordt afgeweken.

Parapluherziening Wonen en parkeernormen Ontwerp

12

Hoofdstuk 3 OVERGANGS- EN SLOTREGELS Artikel 7 7.1

Overgangsrecht

Overgangsrecht bouwwerken

Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, danwel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot: a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. 7.2

Afwijking door middel van een omgevingsvergunning

Eenmalig kan in afwijking van lid 7.1 een omgevingsvergunning worden verleend van voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10 %. 7.3

Uitzondering op het overgangsrecht bouwwerken

Lid 7.1 is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 7.4

Overgangsrecht gebruik

Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. 7.5

Strijdig gebruik

Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in lid 7.4, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. 7.6

Verboden gebruik

Indien het gebruik, bedoeld in het lid 7.4, na de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. 7.7

Uitzondering op het overgangsrecht gebruik

Lid 7.4 is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Parapluherziening Wonen en parkeernormen Ontwerp

13

Artikel 8

Slotregel

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan Parapluherziening Wonen en parkeernormen.

Parapluherziening Wonen en parkeernormen Ontwerp

Verbeelding ‘Parapluherziening Wonen en parkeernormen’

kuiper@kuiper.nl www.kuiper.nl Van Nelle Ontwerpfabriek Van Nelleweg 3042 3044 BC Rotterdam T 010 433 00 99 F 010 404 56 69