Nota zienswijzen ZHA (geanonimiseerd).pdf
Tekst van het document
Nota beantwoording zienswijzen Bestemmingsplan ‘Zuidelijk Havengebied'
ADROMI GROEP
ADROMI GROEP
Nota beantwoording zienswijzen Bestemmingsplan ‘ Zuidelijk Havengebied
Projectnummer: R202250 Versie:
2401ki
S atus:
.b.v. vastste ling
Datum:
23-9-202425-11-2024
Auteur: Geaccordeerd:
Nota beantwoording zienswijzen
1.
Inleiding
Het
ontwerp
bestemmingsplan
‘Zuidelijk
Havengebied'
met
identificatienummer
NL.IMRO.0482.zuidelijkhavengbd-ON01 heeft vanaf 5 december 2023 gedurende zes weken
(tot en met 16 januari 2024) ter inzage gelegen. Gedurende de zienswijzentermijn is een ieder in de gelegenheid gesteld om zienswijzen in te dienen. Er zijn 10 zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen zijn binnen de wettelijke termijn ingekomen, c.q. verzonden en tijdig ontvangen. In deze nota zienswijze wordt aangegeven hoe met de zienswijzen is omgegaan en of de
zienswijzen aanleiding hebben gegeven om het plan daarop aan te passen. De reactie is samengevat weergegeven.
Adromi B.V.
R202250
Pagina 3 van 27
Nota beantwoording zienswijzen
2.
Beantwoording zienswijzen
Zienswijze 1
Antwoord
Samenvatting 1
Aanpassing
Indiener constateert dat de verwijzing, zoals opgenomen in
Deze verwijzing is inderdaad niet duidelijk. Er is contact geweest
paragraaf 6.1, naar paragraaf 5.2.1 onder f van de
met
toelichting onduidelijk is. Het is onduidelijk of hierover
woonbebouwin g in buitendijks gebied.
Rijkswaterstaat over
de
realisatie
van
de
Ja
nieuwe
contact is geweest met Rijkswa erstaat. 2
Indiener
benadrukt
dat
het
waterschap
geen
Van deze zienswijze is nota genomen.
Geen
Dit is bekend.
Geen
verantwoordelijkheid ken /neemt voor het buitendijks bouwen. De
gebruikers
en
bewoners
zijn
zelf
verantwoordelijk voor het treffen van maatregelen om schade door een overs roming te beperken. De gemeente is verantwoordelijk voor de communicatie over de risico’ s
bij hoogwater. 3
Indiener meldt dat bij een nieuwe afvalwaterleiding door de kering een vergunning aangevraagd moet worden.
4
5
Indiener
constateert
dat
de
plangrenzen
niet
zijn
De
plangrenzen
zijn
opgenomen
in
de
verbeelding
in
opgenomen op de verbeelding. Indiener verzoekt deze
wederzijdse afstemming met BP Oceanco. In de legenda van de
alsnog op te nemen op de verbeelding en daarbij aan te
verbeelding is opgenomen hoe de plangrenzen herkend kunnen
sluiten op de plangrenzen van de ontwikkeling Oceanco.
worden.
Indiener vraagt de dubbelbestemming ter plaatse van de
De modelregels worden overgenomen in de planregels, met
beschermingszone van de waterkering te wijziging naar de
aantekening dat de regels aanvullend zijn aangepast om te
gebiedsaanduiding ?vrijwaringszone dijk 1’ (naar voorbeeld
voldoen aan artikel 10, lid 3 van richtlijn 2006/123/EC. In
?modelregels Waterschap Rivierenland’ ).
anticipatie op de inmiddels in werking getreden Omgevingswet
Geen
Ja
is het daarbij overigens minder dienstig waterschapsregels op
Adromi B.V.
R202250
Pagina 4 van 27
Nota beantwoording zienswijzen
te nemen in deze bestemmingsregeling, terwijl deze inmiddels dienen te zijn geïncorporeerd in de Waterschapsverordening. 6
In artikel 9 lid 2 sub C in de regels opgenomen dat
het
bepaalde in het vorige lid is niet van toepassing indien een
Het plan wordt in deze zin reeds aangepast door opname van
Geen
de modelregels overeenkomstig het antwoord onder punt 5.
vergunning is verleend c.q. een melding is geaccepteerd ingevolge de Waterwet voor het betrokken bouwplan
De
uitzonderingen op de regels worden in artikel 9 lid 3 benoemd en daarom is bovenstaande artikel lid 2c niet van toepassing. Indiener verzoekt deze regel te verwijderen. Zienswijze 2
1
Samenvatting
Antwoord
Aanpassing
Geen
Indiener mist in het akoestische onderzoek in bijlage 1 een overzicht van de
Verwezen wordt naar de separaat aan deze
verkeersgegevens van de rijkswegen en de verwijzing naar het geluidregister van
nota van antwoord toegevoegde notitie
niet worden gecontroleerd of de juiste
van Kuiper Compagnons d.d. 5 maart 2024
Rijkswaterstaat. Hierdoor kan
(621.101.42). Hierin is aangegeven dat de
emissiegegevens zijn gehanteerd.
versie
van
geluidsregister
het
20230210_v2302
is
GPP
gebruikt voor
de
uitvoering van het onderzoek. 2
Op bladzijde 8, 1 alinea van het akoestisch onderzoek staat: Voor de Rijksweg is
Verwezen wordt naar de separaat aan deze
uitgegaan van de ligging zoals opgenomen in het landelijke emissieregister. Dat
nota van antwoord toegevoegde notitie
is niet juist als bedoeld wordt de weghoogten. Deze gegevens moeten betrokken
van Kuiper Compagnons d.d. 5 maart 2024
worden uit digitaal kaartmateriaal. Of op te vragen bij Rijkswaterstaat.
(621.101.42). Hierin
is
onder
Geen
meer
verduidelijkt dat betreffende gegevens afkomstig zijn uit het Omgevingsmodel Drechtsteden en gebruik gemaakt is van
Adromi B.V.
R202250
Pagina 5 van 27
Nota beantwoording zienswijzen
digitale
topografische
van
bestanden
Rijkswaterstaat 3
De geluidseffecten van de rijkswegen door de nieuwe planontwikkeling voor de
Verwezen wordt naar de separaat aan deze
omgeving ontbreken in het akoestisch onderzoek. Vaak treden er andere
nota van antwoord toegevoegde notitie
geluidsreflecties op naar de omgeving die reden zijn voor klachten uit bestaande
van Kuiper Compagnons d.d. 5 maart 2024
woonwijken.
(621.101.42).
In
3
paragraaf
Geen
wordt
gemotiveerd aangegeven dat het plan geen
negatieve akoestische effecten heeft op de bestaande woningen in de omgeving van het plan. 4
Indiener mist in het akoestisch onderzoek de conclusie dat het bevoegd gezag
Verwezen wordt naar paragraaf 3 van de
de eventuele toenames aan geluid acceptabel vindt.
separaat opgestelde notitie van Kuiper Compagnons.
Hieruit
blijkt
dat
Geen
de
nieuwbouw geen negatieve akoestische effecten zal hebben voor de bestaande woningen.
Ook de toename van
het
autoverkeer vanwege de nieuw toe te laten
functies zal niet leiden tot een relevante geluidstoename
op
de
bestaande
woningen. 5
De ontwikkeling ligt nabij de ontwikkeling 'Polderstraat 9'. De ontwikkelingen
De ontwikkeling van het Zuidelijk
van beide plangebieden hebben mogelijk verkeerseffecten aangezien ze onder
havengebied staat programmatisch los van
andere beide gebruik maken van dezelfde toegangswegen. De ontwikkelingen
dat van de Polderstraat 9. Uit de
van de gezamenlijke plannen wordt door indiener gezien als een grootschalige
verkeerskundige rapporten die voor beide
ontwikkeling. Aangezien het plangebied nabij 'Polderstraat 9' ligt, dienen de
Geen
initiatieven zijn opgemaakt en die bij de ontwerp-planbesluiten ter inzage zijn
Adromi B.V.
R202250
Pagina 6 van 27
Nota beantwoording zienswijzen
verkeersintensiteiten voor de rijkswegen A15 en N915 voor beide plangebieden
te worden onderzocht en dit in de toelichting van het plan toe te lichten.
gelegd komt naar voren dat de
nieuwbouw bij de Polderstraat als het Zuidelijk Havengebied afzonderlijk gezien
Indiener verlangt dat bij nieuwe grootschalige ontwikkelingen een analyse wordt
nauwelijks tot extra verkeer leiden. Voorts
opgesteld van de verkeersintensiteiten waarbij de verkeerseffecten van het plan
is op 24 september 2024 de door de
op de (aansluitingen van) rijksweg A15 en N915 in beeld worden gebracht. In
gemeenteraad vastgestelde
onderhavig bestemmingsplan mist in de toelichting van het plan een paragraaf
bereikbaarheidsvisie Alblasserdam
over verkeerseffecten aan ten aanzien van het hoofdwegennet.
bekendgemaakt. Onderdeel van deze visie
Het is ook noodzakelijk dat tevens de financiële haalbaarheid van de
waarbij een uitwerking aan de visie wordt
maatregelen beschrijft en hoe de realiseren van de maatregelen is geborgd.
gegeven. Voor zover voor de
is het programma Poort aan de Noord,
beantwoording van deze zienswijze relevant draagt dit programma, waartoe de gemeente zich evenzeer heeft
verplicht, er zorg voor dat de verkeersdruk
voor alle plannen tezamen beschouwd
naar verwachting zelfs zal afnemen. Zo zorgt de realisatie van een transferium ("onder de brug") voor minder verkeer in
en naar het centrum, omdat auto's en toeristen worden afgevangen aan de rand
van het dorp.
Adromi B.V.
R202250
Pagina 7 van 27
Nota beantwoording zienswijzen
Zienswijze 3
Antwoord
Samenvatting 1
Indiener
constateert
dat
in
het
verkeersonderzoek
Aanpassing
De wijze waarop de mogelijke problemen in de
doorstroming Ja.
ingegaan wordt op dat er problemen in de doorstroming
worden
worden verwacht en dat hier maatregelen voor worden
bereikbaarheidsvisie die door de gemeenteraad in september
aangepakt
vloeien
voort
uit
de
nieuwe
genomen, maar de wijze waarop de maatregelen worden
2024 is vastgesteld en het onder deze bereikbaarheidsvisie
genomen nog onvoldoende duidelijk is.
vallende programma Poort aan de Noord. Aannemelijk daarmee is dat doorstromingsproblemen ten opzichte van de huidige
situatie beperkt blijven. Voor een nadere uitleg wordt verwezen naar antwoord 5 bij zienswijze 2. 2
wordt
het
Voor wat betreft de invloed van het plan Zuidelijk havengebied
transferium wordt verplaatst. Uit het onderzoek wordt niet
op de verkeersdruk wordt verwezen naar antwoord 5 bij
In
het
verkeersonderzoek
gesteld
dat
duidelijk of er al is voorzien in een alternatief voor het
zienswijze 2. In de prognoses is ook rekening gehouden met de
transferium.
verkeerseffecten van beide plannen, binnen en buiten de
Het onderzoek beperkt zicht tot het wegnemen van het
bebouwde kom. De realisatie van het Transferium 1 ("Onder de
verkeer op de wegen nabij het plangebied. De effecten
brug") is voldoende zeker. Immers de hiervoor benodigde
nabij Nedstaal zijn niet inzichtelijk gemaakt. Het verzoek is
omgevingsvergunning ruimtelijk gebruik is verleend en de
om in overleg met de provincie te treden over de
omgevingsvergunning wateractiviteit is reeds aangevraagd. De
het
planning is dat het transferium medio 2025 kan worden
bestemmingsplan wordt vastgesteld om te voorkomen dat
aangelegd en dat het einde 2025 in gebruik zal kunnen worden
de realisatie van de plannen voor het zuidelijk havengebied
genomen. Bovendien zal nog worden ingezet op extra stops
negatieve effecten op de doorstroming van de wegen in de
Openbaar Vervoer en vervoer over water.
verplaatsing
van
het
transferium
voordat
Geen
omgeving hebben.
Adromi B.V.
R202250
Pagina 8 van 27
Nota beantwoording zienswijzen
Zienswijze 4 1
Samenvatting
Antwoord
Aanpassing
Indiener stelt dat de trede van
De ontwikkelaar en gemeente hebben sinds 2020 contact gelegd met de direct
Geen
informeren van de participatieladder
omwonenden van het plangebied en andere stakeholders. In dit verband hebben er
nog niet is bereikt.
onder
meer
drie
informatieavonden
plaatsgevonden, waarbij
inwoners
en
ondernemers van Alblasserdam van de plannen Zuidelijk Havengebied en dat van de
uitbreiding van Oceanco kennis konden nemen. Naar aanleiding van gesprekken met omwonenden zijn wijzigingen in de plannen doorgevoerd, onder andere het verlagen van de woningbouw alsmede de parkeervoorziening. Hiermee is ruimschoots voldaan aan de door de gemeente in haar participatiebesluit aan de participatie gestelde eisen. 2
Het
is
gewenst
geïnteresseerde
er
voor
De ter inzage gelegde stukken zijn op zichzelf duidelijk genoeg. De toelichting met
burgers
een
bijbehorende bijlagen biedt de onderbouwing voor het plan terwijl het jur disch
dat
leeswijzer met toelichting is.
Geen
bindende deel is vervat in de verbeelding en de regels. De suggestie van indiener wordt evenwel door de gemeente nader bekeken of het handig is om deze bij
terinzageleggingen aanvullend toe te voegen. Benadrukt wordt dat een leeswijzer geen onderdeel zal uitmaken van in procedure gebrachte stukken. 3
Indiener wijst erop dat Zuiderstek bij
Het peilniveau van de bestrating ter plaatse van de beoogde nieuwbouw is circa 2,90
2,5 m + NAP onderloopt en dat dit
m +NAP en niet 2,50 m. Ten overvloede wordt opgemerkt dat het niet relevant is om
niet in de documenten te vinden is.
dit in de documenten op te nemen. Voor het overige wordt verwezen naar antwoord
Geen
2 bij zienswijze 1.
Zienswijze 5
Adromi B.V.
R202250
Pagina 9 van 27
Nota beantwoording zienswijzen
1
Samenvatting
Antwoord
Aanpassing
Geen
Indiener heeft in het verleden veel verschillende
Verwezen wordt naar antwoord 1 bij zienswijze 4, waarin
plannen gezien voor het plangebied. Er is weinig
uitgebreid is beschreven hoe de participatie is verlopen.
samenhang te ontdekken tussen de plannen van de
Hieruit blijkt voorts dat het plan door de participatie op
gemeente en de bewoners van de Zuiderstek. De
diverse punten is gewijzigd. De voorbereiding is dan ook
bewoners werden daarbij ook te weinig betrokken,
zorgvuldig gevoerd.
terwijl juist hun leefomgeving wordt beïnvloed. 2
De bewoners aan de Zuiderstek maken zich zorgen
over de gevolgen van de ontwikkeling met betrekking
tot
het
woongenot, verkeer
Ten aanzien van parkeren. -
De
Deels
geeft
aan
menhangt
t
parkeerbalans
parkeerbehoefte
parkeer- en
veiligheidssituatie in de omgeving. Indiener heeft de
ontwikkelingsopgave
indruk
gemeentelijke
dat
in
diverse
besprekingen
geopperde
planvorming. Het autoluw maken van het Zuiderstek
heeft de gemeente
laten
weten
s
keernormen.
rvoor
verwijzen wij naar bijlage 13 bij de toelichting van
bedenkingen onvoldoende zijn meegewogen in de is in zijn geheel niet meegenomen in het plan. In 2012
welke
de planregels. -
dat voor de
De parkeerplaatsen aan de voorzijde van de
bestaande woningen aan de Zuiderstek blijven in
parkeersituatie aanpassingen zullen plaatsvinden in
de
2014, echter is dit tot op heden nog niet gebeurd.
atie
uwe
ewijzigd.
parkeerplaatsen
die
gerealiseerd
verband
in
in
shuttleservice voor het
het
verleden
met
de
zijn
tijdelijke
Molengebied
zullen
verdwijnen. -
Er
heeft
recent
plaatsgevonden
toelichting).
Hieruit
parkeerplaatsen
een
parkeerdrukmeting
(Bokwold, bijlage 19 bij de in
blijkt het
dat
er
meer
openbaar
gebied
aanwezig zijn dan de huidige behoefte is. Verder
Adromi B.V.
R202250
Pagina 10 van 27
Nota beantwoording zienswijzen
blijkt dat uit dit onderzoeksrapport dat een substantieel deel van de parkeerders van buiten
de regio afkomstig is. Voor deze parkeerders wordt het Transferium gerealiseerd (zie ook antwoord 2 bij zienswijze 3). Daarmee zullen er
minder mensen behoeven te parkeren aan de
Zuiderstek/Marineweg. -
De parkeerbehoefte van de nieuwe functies zal worden ingelost via de in het plan opgenomen
parkeergarage.
De
nieuwe
functies
zullen
hierdoor geen extra parkeerdruk in het gebied
veroorzaken. -
Het plan omvat de realisatie van parkeerplaatsen in openbaar gebied. In lijn daarmee behoeft niet te worden gevreesd voor parkeertekorten.
Ten aanzien van verkeersdruk -
Doordat de ontsluiting van de parkeergarage en een groot deel van de parkeerplaatsen in het
openbaar gebied aan de zijde van de Marineweg wordt gesitueerd, zal het grootste deel van de verkeersbewegingen
via
de
Dam
naar
de
Marineweg plaatsvinden. In lijn hiermee is de
positie van de ontsluiting van de parkeergarage ook vastgelegd in de regels van het plan. Door deze configuratie zal de Zuiderstek primair
Adromi B.V.
R202250
Pagina 11 van 27
Nota beantwoording zienswijzen
worden gebruikt door verkeer van en naar de hierop ontsloten functies.
-
Op 24 september 2024 heeft de raad de
“Bereikbaarheidsvisie Alblasserdam” vastgesteld. Hierin is de parkeerdruk van onderhavig plan in één integrale parkeervisie voor Alblasserdam
opgenomen. -
Voor het overige wordt verwezen naar de beantwoording van zienswijze 3, onder punten 1
en 2. Ten aanzien van geluidsoverlast. -
Verwezen wordt naar paragraaf 3 van de separaat opgestelde
notitie van
Kuiper Compagnons.
Hieruit blijkt dat de nieuwbouw geen negatieve akoestische
effecten
zal
hebben
voor
de
bestaande woningen. Ook de toename van het
autoverkeer vanwege de nieuw toe te laten
functies
zal
niet
leiden
tot
een
relevante
geluidstoename op de bestaande woningen. In de huidige situatie zijn de bestaande woningen aan
de Zuiderstek gelegen op een geluidgezoneerd industrieterrein, waardoor deze woningen niet onder het beschermingsregime van de Wet
geluidhinder vallen. In het onderhavige plan zullen de bestaande woningen niet langer zijn gelegen op het geluidgezoneerd industrieterrein
Adromi B.V.
R202250
Pagina 12 van 27
Nota beantwoording zienswijzen
maar
wel
binnen
de
van
geluidzone
dit
industrieterrein. Daarmee komen deze woningen te vallen onder het beschermingsregime van de Wet geluidhinder. Per woning wordt een hogere
waarde vastgesteld. De geluidbelasting van alle bedrijven
samen
op
het
gezoneerde
mag niet hoger zijn dan die
industrieterrein
vastgestelde hogere waarde. Het vaststellen van deze hogere waarde leidt niet tot een hogere
geluidbelasting; enkel de status van de woningen
wijzigt van "onbeschermd" naar "beschermd". Via het besluit tot vaststelling van hogere waarden wordt de geluidbelasting naar de toekomst toe gelimiteerd. Los hiervan geldt dat al geruime tijd
nieuwe
woningen
werden
voorzien
in
het
Zuidelijk Havengebied; er is sprake van een
inbreilocatie.
De
nieuwe
functies
worden
zorgvuldig ingepast, waarbij ook de belangen van
de bestaande bewoners zijn meegewogen. -
Verder
wordt
de
parkeergarage
akoestisch
zorgvuldig ingepast en de geluidhinder van verkeer van en naar de garage is blijkens het
akoestisch onderzoek aanvaardbaar te achten.
Ten aanzien van de luchtkwaliteit -
Uit het bij de stukken gevoegde luchtonderzoek
blijkt dat de invloed van autobewegingen in het
Adromi B.V.
R202250
Pagina 13 van 27
Nota beantwoording zienswijzen
plan
op
de
luchtkwaliteit
beperkt
en
aanvaardbaar zijn. Voor de parkeergarage gelden
aanvullend regels uit het Besluit bouwwerken
leefomgeving en regels in het Omgevingsplan Alblasserdam voor wat betreft geluid en lucht.
Ten aanzien van lichthinder en privacy -
Bij het ontwerpen van de achtergevel van de parkeervoorziening wordt rekening gehouden
met het voorkomen van hinderlijk lichtschijnsel
voor de bestaande woningen Zuiderstek 10 t/m
20 (even nummers). -
Eerdere plannen zijn aangepast naar aanleiding
van opmerkingen door omwonenden over de privacy. Er zijn van de bovenste laag woningen een zestal woningen in mindering gebracht aan
de zijde van de (achtertuinen) van de bestaande woningen. Ook het leefdek/de daktuin is op de parkeervoorziening teruggelegd (dat wil zeggen
kleiner geworden) in de richting van de nieuwe woningen
zodat deze
minder dicht op de
bestaande tuinen/woningen ligt.
-
Er is in opdracht van Stevast/De langen & van den Berg een zonnestudie uitgevoerd naar het effect op de tuinen van de bestaande woningen. Dit
onderzoek is uitgevoerd door A3 Architecten, gedateerd
Adromi B.V.
04-09-2023
(bijlage
R202250
15
bij
de
Pagina 14 van 27
Nota beantwoording zienswijzen
plantoelichting). Hieruit blijkt dat sprake is van
effecten op de bezonningssituatie. Echter de
afname qua bezonning is niet zodanig dat
gesproken dient te worden van onacceptabele schaduwwerking overeenkomstig de lijn die de
ABvRvS ter zake hanteert (onder andere in de
uitspraken
van
september
4
2009
ECLI:NL:RVS:2009:BH4613 en 12 december 2018 ECLI:NL:RVS:2018:4063).
-
. In de stedenbouwkundige opzet is daarbij
terdege rekening gehouden met een afnemende toegelaten
bebouwingshoogte
richting
de
bestaande woningen. In de zonnestudie voor de
woningen zelf (bijlage 14 bij de toelichting) is
geconcludeerd
dat
nieuwbouwontwikkeling
het
effect
op
de
van
de
bestaande
woningen past binnen de TNO gestelde normen.
Alle onderzochte woningen voldoen ruimschoots aan de lichte norm en voldoen zelfs nipt aan de
strenge norm. Ten aanzien van de waterhuishouding -
De afwatering vanuit het plangebied geschiedt op
de Noord, al dan niet via de Alblas. Gelet op de buitendijkse ligging van het plangebied vormt dit geen beperking. Er is verder geen sprake van een
complexe watersituatie die een bijvoorbeeld een
Adromi B.V.
R202250
Pagina 15 van 27
Nota beantwoording zienswijzen
waterbeheersplan zou rechtvaardigen. Uit de
afstemming die met het Waterschap Rivierenland
heeft plaatsgevonden volgt overigens ook niet een waterbeheersplan nodig is. 3
Indiener verwacht problemen op het gebied van
Verwezen wordt naar het voorgaande punt 2.
Met opmaak: Inspringing: Links: 1,27 cm, Geen opsommingstekens of nummering
Geen
geluid, bezonning en waterhuishouding. 4
een tijdelijk
Volgens uitspraken van B&W voldoet het plan aan de
In
gemeentelijke ambities ten aanzien van een fit en
parkeerterrein ten behoeve van de shuttleservice naar
groen dorp en het rondje haven. Dit laatste doel, het
het Molengebied. Onderhavig plan voorziet in een meer
de huidige situatie
is sprake van
lopen van een rondje haven, vergt aanzienlijke
aantrekkelijk gebied met diverse voorzieningen
verbeteringen van het Zuiderstek, vooral ter plaatse
plint aan de zijde van de Alblashaven en draagt op die
van de zes resterende woningen en het Wapen van
wijze bij aan het rondje om de haven en de invulling van
Geen
in de
de gemeentelijke ambitie ten aanzien van een fit en
Alblasserdam.
groen dorp. 5
De gemeente mist de kans om de woningen aan de
De
Zuiderstek op te kopen en de geplande hoogbouw
Havengebied is erop gericht om de nieuwe ontwikkeling
opzet
van
het
bestemmingsplan
Zuidelijk
door te trekken tot deze locatie. Er wordt gesteld dat
in te passen in de bestaande omgeving. Indien in de
de projectontwikkelaar een poging heeft gedaan om
toekomst sprake is van een wens van de gemeente de
te kijken of deze huizen opgekocht zouden kunnen
Zuiderstek verder te ontwikkelen, zal deze optie opnieuw
worden, maar dat dit op niets is uitgelopen. Met
afgewogen worden. Hierover is met de bewoners en
eigenaren van die woningen is geen contact gezocht
gemeente terdege overleg geweest.
Geen
om hierover te praten. Zienswijze 6
Antwoord
Samenvatting
Adromi B.V.
Aanpassing
R202250
Pagina 16 van 27
Nota beantwoording zienswijzen
1
2
Indiener heeft ernstige zorgen over een verwachte toename
Verwezen wordt naar de beantwoording van zienswijze 5,
geluidsoverlast door toename autobewegingen.
onder punt 2.
Afhankelijkheid van beschikbare openbare parkeerplaatsen
Verwezen wordt naar de beantwoording van zienswijze 5,
komt onder grote druk te staan. Dit betekent frustratie /
onder punt 2.
ongemak voor de bestaande bewoners. ernstige
vanwege
zorgen
een
Geen Geen
Indiener heeft
verwachte
toename
parkeerdruk door toename autobewegingen. 3 4
5
Goede afweging moet gemaakt worden in samenspraak met
Verwezen wordt naar antwoord 1 bij zienswijze 4, waarin
bewoners/belanghebbenden
wordt aangegeven hoe de participatie is verlopen.
Ernstige zorgen verwachte toename luchtvervuiling door
Verwezen wordt naar de beantwoording van zienswijze 5,
toename autobewegingen
onder punt 2.
Indiener
vraagt
genomen
worden
welke
schadebeperkende
maatregelen
Indiener benoemt op dit vlak uitvoeringsaspecten welke pas
(niet
na vergunningverlening voor de nieuwbouw aan de orde
wanneer
zullen komen. Hiervoor is de vergunninghouder/uitvoerder
voorinspectie/nulmeting komt of is geweest? Indiener wil
verantwoordelijk. Een risico-analyse en voorinspectie zal dan
gaarne de beschikking krijgen over rapportages over de
ook plaatsvinden voordat de (bouw)werkzaamheden zullen
opstallen
aanvangen.
onderheide)
ten
opzichte
woningen.
evenals
risicoaanvaarding
bij
het
van
Is
gaat
eventuele
bestaande
bekend
om schade
afspraken
over
Geen Geen Geen
als gevolg van
bouwverkeer
6
Wil door het college bevestigd hebben dat de woningen aan
Het bestemmingsplan van het Zuidelijk Havengebied ziet toe
de Zuiderstek niet afgebroken zullen worden in verband met
op het mogelijk maken van de nieuwbouwontwikkeling nabij
Geen
de woningen aan de Zuiderstek. Wegbestemmen en sloop
het plan havenblok/zuidelijk havengebied
van woningen
aan
de Zuiderstek zijn
derhalve geen
onderdeel van het onderhavige plan.
7
De woning op de Zuiderstek XX is aangekocht met de
Zie het antwoord onder het vorige punt 6.
Geen
wetenschap dat de woningen aan de
Adromi B.V.
R202250
Pagina 17 van 27
Nota beantwoording zienswijzen
Zuiderstek niet afgebroken zullen worden in verband met Plan
Havenblok/Zuidelijk Havengebied. Zienswijze 7
1
Samenvatting
Antwoord
Aanpassing
Indiener heeft in 2013 een woning gekocht met de
Hiervan wordt nota genomen.
Geen
Voor bewoners van Zuiderstek is het niet mogelijk om
Verwezen wordt naar antwoord 2 bij zienswijze 5. Vanuit het
Geen
wetenschap dat er huizen gebouwd zouden worden en meer ruimte voor horeca en parkeren zou worden
gerealiseerd. 2
een eigen parkeerplaats te hebben bij de woning. De
gemeentelijke parkeerbeleid geldt dat nieuwe ontwikkelingen zelf
gemeente wil daarmee ook niet meedenken, maar
dienen te voorzien in voldoende parkeerruimte. Voor bestaande
wel met de nieuwe woningen voor nieuwe bewoners.
functies in het gebied wordt deze eis niet gesteld, aangezien
hiervoor sinds jaar en dag openbare parkeerplaatsen zijn voorzien. Het veranderen van het parkeerregime dat geldt in Alblasserdam is geen onderdeel van onderhavige bes emmingsplanprocedure. 3
De parkeergarage zorgt voor geluidoverlast, CO2
Verwezen wordt naar de beantwoording van zienswijze 5, onder
uitstoot en naar binnen schijnende autolichten. Dit
punt 2.
Deels
komt door de toename aan verkeer. 4
5
Door het wonen boven de parkeergarage is er sprake
Verwezen wordt naar de beantwoording van zienswijze 5, onder
van vermindering van privacy.
punt 2.
Indiener vindt het verkeer in de huidige situatie al
Verwezen wordt naar de beantwoording van zienswijze 5, onder
problematisch, met extra belasting voor de toekomst
punt 2.
Geen Geen
wordt dit alleen maar moeilijker. 6
In het Herstelplan Alblasserdam (2015) haven zuid
Het plan biedt inderdaad ruimte voor meer woningen en dit heeft
zouden er 76 huizen worden gebouwd met meer
inderdaad
Adromi B.V.
consequenties
voor onder andere
R202250
Geen
parkeren. De
Pagina 18 van 27
Nota beantwoording zienswijzen
ruimte voor horeca en parkeren. De ontwikkeling
parkeerbalans geeft aan welke parkeerbehoefte samenhangt met
omvat nu 152 huizen wat ook weer consequenties
de
heeft
voor
parkeren.
Het
project
is
veel
te
grootschalig voor Zuiderstek. In het plan wordt de
7
ontwikkelingsopgave
parkeernormen.
op
basis
van
de
gemeentelijke
Voor het overige wordt verwezen naar de
beantwoording van de beantwoording van zienswijze 5, antwoord
haven compleet vergeten.
2. De haven langs de Alblas blijft in huidige vorm aanwezig.
Indiener is meegenomen als stakeholder, maar heeft
Verwezen wordt naar antwoord 1 bij zienswijze 4, waarin is
het idee dat met de input verder niets is gedaan. Er
aangegeven hoe de participatie is verlopen. Wat betreft de
zijn alleen maar nadelen voor de huidige bewoners en
afweging van de in geding zijnde belangen ten aanzien van onder
Geen
meer de aspecten woongenot, verkeer, parkeren, geluidhinder
geen voordelen.
wordt nog verwezen naar de beantwoording van zienswijze 5, onder punt 2.
8
Indiener
dat
het
Verwezen wordt naar antwoord 1 bij zienswijze 4, waarin_wordt
onwaarschijnlijk
snel
aangegeven hoe de participatie is verlopen. Voor het overige geeft
doorheen gedrukt wordt terwijl er nog steeds dingen
indiener niet aan welke zaken nog besproken of onderzocht moeten
besproken/onderzocht dienen te worden.
worden.
Door de bouw van de parkeergarage en woningen
Verwezen wordt naar de beantwoording van zienswijze 5, onder
wordt de bezonning en schaduwwerking op de
punt 2.
is
van
ontwerpbestemmingsplan
9
mening
Geen
Geen
huidige woningen benadeeld. Dit is ook verwoord in de zonnestudie van Stevast d.d. 04-09-2023. Indiener
vindt de term ‘geen effect’ niet toereikend en dit zegt niets over de het gegeven of er wel of geen zon kan
toetreden in de tuin. De ontwikkeling resulteert in
onacceptabele schaduwwerking van september tot
en met februari. Ook in de zomer is er dan om 6 uur al geen zon meer in het grootste gedeelte van de tuin
Adromi B.V.
R202250
Pagina 19 van 27
Nota beantwoording zienswijzen
van de indiener en om 9 uur helemaal geen zon meer,
dit is onacceptabel. De schaduwwerking is te ingrijpend. 10
Indiener vindt het vreemd dat voor dit plan geen
Verwezen wordt naar de beantwoording van zienswijze 5, onder
waterbeheersplan
punt 2.
is
klimaatsveranderingen
opgesteld. Zeker in
Nederland
met en
de
Geen
heftig
wordende regenbuien. 11
Indiener vindt het prematuur dat er een besluit
Verwezen wordt naar de beantwoording van zienswijze 5, onder
hogere waarde voor geluid wordt vastgesteld en dat
punt 2.
geluid
reducerende
maatregelen
niet
Geen
mogelijk
zouden zijn. 12
In het plan ontbreekt een milieueffectrapportage.
Voor het plan is een milieueffectbeoordeling opgesteld, welke is
Een plan van deze omvang heeft logischerwijs wel
opgenomen in de toelichting. Over deze milieueffectbeoordeling is
invloed op het milieu.
geadviseerd door de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid aan de
Geen
hand van de eisen die voortvloeien uit het Besluit Mer. Er is in
onderhavige situatie afdoende aangetoond dat er geen sprake is van belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu waarvoor een
milieueffectrapport (MER) dient te worden opgesteld. Overigens blijkt uit de milieueffectbeoordeling dat het plan
afdoende rekening houdt met nadelige effecten voor het milieu. Zienswijze 8 1
Samenvatting
Antwoord
Aanpassing
Voor bewoners van de Zuiderstek is het niet mogelijk
Verwezen wordt naar de beantwoording van zienswijze
Geen
om een eigen parkeerplaats te hebben bij hun woning.
5, onder punt 2 en zienswijze 7 onder punt 2.
Door het toenemende aantal auto’ s van de horeca en
Adromi B.V.
R202250
Pagina 20 van 27
Nota beantwoording zienswijzen
toerisme en de beperkte ruimte is het vaak lastig om een parkeerplek te vinden. Indiener constateert dat de
huidige
woning
aan
de
Zuiderstek
niet
zijn
meegenomen in de rapportage Parkeren Zuidelijk Havengebied Alblasserdam.
2
Indiener
geluidoverlast
3
zich
zorgen
en
luchtvervuiling
maakt
over
mogelijk
de
van
de
Voor de aspecten geluidsoverlast en luchtvervuiling van
de
parkeergarage
verwezen
wordt
naar
de
parkeergarage. Dit zorgt voor een verstoring van rust
beantwoording van zienswijze 5, punt 2. Verder is
en privacy. Ook zorgt de parkeergarage voor een
relevant dat in de huidige situatie sprake is van
groen,
vermindering
van
biodiversiteit.
Hierdoor
aanzicht,
zonlicht
en
op
parkeerterrein dat vrijwel volledig is verhard. In lijn
het
daarmee is geen sprake van grote verminderingen van
woongenot van de indiener en het algemene aanzicht
groen en biodiversiteit. Dit blijkt ook uit de uitgevoerde
van de straat.
ecologische quickscan.
heeft dit effect
Indiener vindt dat het woonplezier, leefplezier en
Er bestaan al geruime tijd plannen om op deze locatie
leefbaarheid van de buurt achteruit gaat. De plannen
nieuwe woningen te bouwen. Dat leidt tot een landelijk
zijn te groot en zijn niet in lijn met de grootte en schaal
gewenste
van de buurt. De waarde van de huizen in de buurt
ruimtegebruik. Er is sprake van een inpassing waarbij de
zullen
naar
verwachting
dalen
door
de
Deels
intensivering
van
het
Geen
binnenstedelijk
belangen van de bestaande bewoners zijn meegewogen door middel van het uitvoeren van diverse onderzoeken
grootschaligheid van het project.
en
het
organiseren
van
diverse
informatie-
en
bewonersbijeenkomsten. Ter zake van te lijden schade door
het
plan
planschadevergoeding
kunt
u
een
verzoek
(nadeelcompensatie)
bij
tot de
gemeente indienen. Dit kan na onherroepelijk worden
van het bestemmingsplan. Voor het overige verwijzen we
naar de beantwoording van zienswijze 5, onder punt 2.
Adromi B.V.
R202250
Pagina 21 van 27
Nota beantwoording zienswijzen
4
Indiener is van mening dat de buurt onvoldoende
Verwezen wordt naar antwoord 1 bij zienswijze 4, waarin
betrokken is geweest bij de totstandkoming van de
uitgebreid wordt aangegeven hoe de participatie is
plannen. Er is te weinig rekening gehouden met de
verlopen.
Geen
wensen en behoefte van de buurt. Dit was bij de vorige plannen wel gebeurd. 5
De plannen tasten de bezonning en schaduwwerking
aan van de omgeving. De ontwikkeling kan ervoor
5, punt 2. Er zijn overigens door indiener geen redenen
zorgen dat bepaalde delen van de woning en tuin van
gegeven dan wel is op andere gronden aannemelijk
de indiener minder zonlicht ontvangen en daardoor
geworden dat de bezonningsstudie onvolledig of niet
minder leefbaar worden. Dit kan van invloed zijn op het
correct zou zijn uitgevoerd.
de waarde van
woongenot en bezonningsstudie
moet
de woning.
onafhankelijk
De
Het onderzoek is onafhankelijk uitgevoerd. Opsteller is
worden
geen eigenaar van de onderzoekslocatie en financieel
Indiener vindt het zorgwekkend dat bij de plannen de
Er
grenswaardes voor geluid worden overschreden. Dit
voorkeursgrenswaarden.
Gelet
betekent dat de omwonenden blootgesteld zullen
verstedelijking
worden
aan
Geen
niet gelieerd aan de opdrachtgever.
uitgevoerd. 6
Verwezen wordt naar de beantwoording van zienswijze
een
ongezonde
en
onwenselijke
is
sprake
ligt
van het
voorkeursgrenswaarden
overschrijding
van
de
op
de
mate
van
voor
de
hand
dat
de
ter
plaatse
worden
hoeveelheid geluid. Het is niet acceptabel dat er een
overschreden en er binnen de wettelijke toegestane
uitzondering wordt gemaakt en de grenswaardes
maximale ontheffingswaarden hogere waarden moeten
worden verhoogd om dit plan door te laten gaan.
worden vastgesteld. Voor het overige verwijzen wij naar
de beantwoording van zienswijze 5, onder punt 2.
Geen
Nota beantwoording zienswijzen
7
In het algemeen kunnen de bouw van woningen zorgen
Verwezen wordt ter zake van de participatie naar de
voor een positieve ontwikkeling in de omgeving, maar
beantwoording van
het is belangrijk om alle aspecten en gevolgen goed in
betrekking tot enige belangrijke afwegingspunten naar
kaart te brengen en hier op een verantwoorde manier
die van zienswijze 5, punt 2.
zienswijze 4
punt
1
en
Geen
met
mee om te gaan. Door rekening te houden met de behoeften en belangen van alle betrokken partijen en
duurzaamheid mee te nemen in het proces, kan de
bouw van nieuwe woningen bijdragen aan een leefbare
en diverse omgeving waar zowel de nieuwe als de bestaande bewoners van kunnen profiteren.
Adromi B.V.
R202250
Pagina 23 van 27
Nota beantwoording zienswijzen
Zienswijze 9 (
1
)
Samenvatting
Antwoord
De parkeergarage dient vanaf de achtertuinen van de Zuiderstek niet
Zie de bean woording van zienswijze 5, onder punt 2.
Aanpassing
hoger dan 2 lagen tot 5 meter hoog te zijn met het oog op de
wettelijke CO2 norm. 2
Ook de huizen haaks op de Zuiderstek dienen te vervallen voor
In de huidige situatie is het plangebied grotendeels
parkeerplaatsen voor de bewoners van het Zuiderstek. Hier dient
ingericht als tijdelijk parkeerterrein. Verwezen wordt
ook te worden voorzien in groen. Dit met het oog op stabiele CO2
naar de beantwoording van zienswijze 5, onder punt 2
emissie en het voorkomen van een verkeersinfarct.
en zienswijze 7 onder punt 2.
Geen
Zienswijze 10 (
1
Samenvatting
Antwoord
Aanpassing
Het bouwplan zal leiden tot schaduwwerking. De meeste
Deze cijfers zijn niet opgenomen omdat deze bezonning op 21 juni altijd beter zal zijn dan in andere maanden en er al werd voldaan aan de norm in deze andere maanden. Voor de volledigheid zal de rapportage in deze zin worden aangepast.
Ja
Als wordt aangenomen dat de Zonnes udie TNO correct is, dan
Zoals verwoord in het antwoord op zienswijze 5, punt 2
Geen
wordt de lichte norm maar net gehaald. Op 21 januari resteert
wordt de lichte norm ter plaatse van de woning van indiener
slechts 3 uur zon op de vensterbank. Op 21 februari neemt het
ruimschoots behaald en de zware norm net. Hiermee kan
aantal zonne-uren af van 7:45 uur naar 5 uur. Op 21 oktober is
dus geconcludeerd worden dat ondanks een afname in
er een afname van 7:45 uur naar 4:55 uur zon. Op 21 november
zonne-uren, nog steeds sprake is van een goed woon- en
resteert ook maar 3 uur zon. Het plan heeft dus grote impact
leefklimaat.
schaduwwerking zal ontstaan bij de woning van indiener. De cijfers van de referentiedatum 21 juni ontbreken in de Zonnes udie TNO. Hoewel de conclusie volgens de Zonnestudie TNO dat zowel voldaan wordt aan de lichte als aan de strenge
norm, is dit daarom niet te verifiëren. 2
op de het woon- en leefklimaat.
Adromi B.V.
R202250
Pagina 24 van 27
Nota beantwoording zienswijzen
3
Uit de bezonningsstudie blijkt ook van een grote toename van
Verwezen wordt het hierboven onder punt 2 gegeven
schaduwvorming in de tuin van indiener. Op 21 maart en 23
antwoord en voor het overige naar die van punt 2 van
september is om 18.00 uur (20.00 uur op 21 juni) is bij alle
zienswijze 5.
Geen
woningen sprake van volledige schaduwwerking in de tuinen.
Op 22 december is van 12.00 uur sprake van volledige schaduwwerking bij huisnummer 20 en een aanzienlijke toename van schaduw bij de huisnummers 14, 16 en 18. In het
algemeen kan worden geconcludeerd dat met name aan het einde van de dag het nieuwbouwplan schaduw werpt op de 6
naastgelegen woningen, waarbij het effect bij de woning van
indiener het grootst is. Verzoek is dan ook om de bouwhoogte te verlagen. 4
Bij het ontwerpbestemmingsplan is rekening gehouden met de
parkeernormen,
gemeentelijke
waardoor
geen
Verwezen wordt naar de beantwoording van zienswijze 5,
Geen
onder punt 2 en zienswijze 7 onder punt 2.
parkeerproblematiek wordt verwacht. Echter de praktijk is nu al zo dat bezoekers van naastgelegen horeca de eerst
beschikbare
parkeerplaats
Er
kiezen.
is
geen
parkeervergunningstelsel voor bewoners noch is sprake van betaald
parkeren.
Dit
zal
betekenen
dat
openbare
parkeerplaatsen straks door iedereen zullen worden gebruikt, ook door toekomstige bewoners voor wie parkeerruimte is
voorzien in de parkeergarage. Indiener verzoekt om te voorzien
in
parkeerplaatsen
welke
via
beugels
of
een
vergunningenstelsel gereserveerd worden voor de bestaande
bewoners.
Adromi B.V.
R202250
Pagina 25 van 27
Nota beantwoording zienswijzen
3
Momenteel is er al sprake van een probleem met de verkeersdoorstroom
Verwezen wordt naar het antwoord 2 bij zienswijze 5.
bij de kruispunten Dam -Haven en
Zuiderstek-Dam-Polderstraat.
Het
plan
zal
een
verkeersaantrekkende werking hebben. Dit blijkt ook uit het
verkeersonderzoek dat is uitgevoerd door Goudappel. Door het bouwplan zal de verkeerssituatie verder verslechteren en om
die reden kan het plan enkel doorgang vinden als er een oplossing gevonden wordt voor de verslechtering van de
doorstroom. 4
De Oceanco scheepswerf valt onder milieucategorie 5.1.
De richtafstanden uit de VNG handreiking gaan uit van een
Conform de VNG brochure ‘bedrijven en milieuzonering'
gemiddelde bedrijfsvoering van een bedrijfstak. Van de
bedraagt de maatgevende richtafstand 500 meter voor geluid,
richtafstanden kan gemotiveerd worden afgeweken. Bij
50 meter voor geur en stof en 50 meter voor gevaar. Alleen
Oceanco vinden de werkzaamheden, in tegenstelling tot bij
voor geluid is de kortere richtafstand in ogen van indiener
veel andere scheepswerven, overwegend inpandig plaats.
inpassingsproblemen
Hierom volstaan ook kleinere richtafstanden. Het aspect
afdoende
gemotiveerd.
Er
worden
verwacht voor de aspecten geur en stof.
Geen
geluid wordt gereguleerd door de geluidzonering van het gezoneerde industrieterrein Aan de Noord waarop het
bedrijf Oceanco is gevestigd. Daarnaast gelden al bestaande
voorschriften voor de beperking van hinder door stof en geur door Oceanco vanwege de aanwezigheid van reeds
bestaande woningen op korte afstand van het bedrijf. 5
Er wordt rekening gehouden met de emissie van stoffen door de scheepswerf die een nadelige invloed kunnen hebben op de gezondheid. Dit blijkt ook uit het uitgevoerde bodemonderzoek, aangezien hier blijkt van diverse
Adromi B.V.
De bodemverontreiniging die is aangetroffen is veroorzaakt
Geen
door eerdere gebruikers van het terrein. Het is duidelijk dat
deze verontreinigingen zijn ontstaan toen er nog geen
wetgeving gold ter voorkoming van bodemverontreiniging.
R202250
Pagina 26 van 27
Nota beantwoording zienswijzen
verontreinigingen. De aangetroffen PAK’s en PCB's kunnen via de lucht verspreid worden.
De stelling dat bij Oceanco sprake is van emissies van stoffen
die de gezondheid nadelig beïnvloeden kan niet worden gevolgd en volgt ook niet uit het bodemrapport. De regelgeving op het vlak van bodemverontreiniging en
bodemsanering is er op gericht om het contact- en verspreidingsrisico van verontreinigingen te voorkomen. Bij
uit te voeren (deel)saneringen zullen maatregelen dienen te worden genomen om verspreiding van verontreiniging te voorkomen. Dit vormt in de gegeven situatie afdoende
bescherming tegen het risico op blootstelling aan stoffen
afkomstig van
bodemverontreiniging op
de
beoogde
ontwikkellocatie. Ter zake van de luchtkwaliteit wordt voor
het overige nog verwezen naar de beantwoording van zienswijze 5, onder punt 2.
6
7
De vastgestelde hogere waarden industrielawaai voor de woning van indiener zijn onvoldoende onderbouwd. Er is niet onderbouwd om welke reden geen maatregelen kunnen worden genomen aan de bron.
Verwezen wordt naar de beantwoording van zienswijze 5,
Er is verder niet onderbouwd dat sprake zal zijn van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.
Verwezen wordt naar de beantwoording van zienswijze 5,
Geen
onder punt 2.
Geen
onder punt 2, waarin een aantal relevante afwegingpunten zijn beschreven ten aanzien van het woon- en leefklimaat.
Adromi B.V.
R202250
Pagina 27 van 27
Noot In dit document zijn gedeeltes onleesbaar gemaakt op grond van artikel 5 van de Wet open overheid: • Art. 5.1 lid 2 onderdeel e Woo • Art. 5.1 lid 2 onderdeel e Woo (adresgegevens) • Art. 5.1 lid 2 onderdeel e Woo (telefoonnummer) • Art. 5.1 lid 2 onderdeel e Woo (e-mail) • Art. 5.1 lid 2 onderdeel e Woo (rekeningnummer) • Art. 5.1 lid 2 onderdeel e Woo (naam)