Memo aanpak Oud en Nieuw 2022-2023.pdf

Memo Onderwerp Datum Afzender Telefoonnummer Emailadres

: Jaarwisseling Oud en Nieuw 2022-2023 : 6 oktober 2022 : burgemeester J.G.A. paans : 078-7706010 : bestuurssecretariaat@alblasserdam.nl

Bijgevoegd stuk wordt u ter kennisname toegezonden. Het betreft informatie waarvan het nuttig gevonden wordt dat u ervan op de hoogte bent, dan wel de toezending van een door het college of een lid van het college in commissie of raad toegezegd stuk. In dit geval door de burgemeester in zijn hoedanigheid als bestuursorgaan verantwoordelijk voor Openbare Orde en Veiligheid, Toezicht en Handhaving. Aanleiding In tegenstelling tot het verstrekken van informatie via een raadsinformatiebrief is de raadsmemo niet vooraf in het college besproken. Met het presidium is afgesproken dat informatie verstrekt via een raadsmemo wel als ingekomen stuk wordt geregistreerd, maar niet geagendeerd wordt voor een commissie- of raadsvergadering, tenzij een lid van een commissie of de raad hier via de griffier om verzoekt. Het presidium van 5 oktober 2022 heeft de burgemeester verzocht zijn toezegging alsnog gestand te doen om de raad in september 2022 te informeren over de aanpak van Oud en Nieuw 2022-2023. Nu het niet mogelijk is gebleken de raad tijdig voorafgaand van het presidium van 5 oktober via een raadsinformatiebrief te informeren heeft het presidium verzocht het stuk tijdig voor de commissieronde van 18 oktober aan de raad te doen toekomen zodat deze in de gecombineerde commissie Bestuur en Samenleving kan worden besproken. Ook het college ontvangt deze memo ter informatie.

U ontvangt deze memo naar aanleiding van de toezegging die de burgemeester heeft gedaan aan uw raad n.a.v. de terugblik op de jaarwisseling 2021/2022. Geen landelijk beperkende maatregelen In Alblasserdam maken we ons op voor een, naar het zich op dit moment laat aanzien, jaarwisseling 22/23 zonder landelijke beperkende maatregelen ten aanzien van verkoop, bezit en afsteken van legaal consumenten vuurwerk. De Tweede Kamer heeft een motie die daartoe was ingediend in meerderheid verworpen. Tevens is nog ongewis of er vanuit landelijke overheid (beperkende) maatregelen getroffen gaan worden in relatie tot de ontwikkeling van het "coronavirus". Derhalve is bij het opstellen van deze memo uitgegaan van het scenario dat er geen landelijke beperkende maatregelen worden getroffen die van invloed zijn op een traditionele viering van de jaarwisseling zoals we deze in Alblasserdam reeds jarenlang gewend zijn voorafgaande aan de uitbraak van de Coronapandemie.

Dit memo gaat in op de voorbereidingen die zijn getroffen en of worden genomen met als doel om enerzijds de openbare orde en veiligheid en het welzijn van mensen en dieren zoveel mogelijk te waarborgen. En anderzijds om schade aan gemeentelijke eigendommen zoveel mogelijk te beperken. Daarbij wordt ingezet op preventie, meldingsopvolging, toezicht en handhaving en beheer van de openbare ruimte. Preventieve maatregelen: Sinds de coronapandemie heeft het jongerenwerk, dat wordt uitgevoerd door Jeugdpunt, extra inzet op een meer ambulante vorm van jongerenwerk. Deze vorm van jongerenwerk wordt onverminderd gecontinueerd. Dit heeft er toe geleid dat veel jongeren, en ontmoetingsplekken van jongeren goed in beeld zijn. Zowel on- als offline staan jongerenwerkers vrijwel dagelijks met jeugdige Alblasserdammers in contact. Bij deze contacten zijn alle maatschappelijke voorkomende thema's onderwerp van gesprek. Zo ook de gevolgen van het afsteken, bezitten en verkopen van legaal en of illegaal vuurwerk. In de maanden oktober, november en december is vuurwerk een actueel thema onder jongeren. Voor de helderheid het afsteken van vuurwerk is verboden met uitzondering van categorie 1 (kinder)vuurwerk en met uitzondering van 31 december 18.00 uur tot en met 1 januari 02.00 uur.

In de met Jeugdpunt overeengekomen prestatieafspraken is opgenomen dat wordt ingezet op voorlichting aan basisschoolleerlingen ten aanzien van vuurwerk. De insteek van de vuurwerklessen is kinderen te wijzen op het gevaar van vuurwerk en niet op het stimuleren van het afsteken van vuurwerk. Waar in de afgelopen jaren voor Corona aansluiting werd gezocht bij acties met het verstrekken van vuurwerkbrillen ligt nu de nadruk meer op ontmoediging en bespreekbaar maken van de risico’s en de strafbaarheid van het afsteken van vuurwerk buitende toegestane tijd op de dag van de jaarwisseling. Vuurwerkvrije zones De directe omgeving van de verpleeg- en verzorgingstehuizen De Waard en Alblashof gelden als vuurwerkvrije zones waarbij primair een moreel appel wordt gedaan op ouders en jongeren om mee verantwoordelijkheid te dragen voor het bevorderen van rust op deze plek waar kwetsbare ouderen gehuisvest zijn. In en rond de vuurwerkvrije zones zal toezicht en handhaving samen met het jongerenwerk overlastgevers aanspreken en verzoeken vuurwerk elders af te steken. Voor de duidelijkheid wordt opgemerkt dat deze zones primair tot doel hebben de overlast tijdens de jaarwisseling te beperken. Buiten de periode 18.00-02.00 uur geldt immers een algeheel vuurwerkverbod. Bij herhaling is verzocht ook rondom de gebouwen van geloofsgemeenschappen vuurwerkvrije zones in te stellen.

Daarvoor is om voornoemde reden niet gekozen. De 8 uren waarin het afsteken wel is toegestaan rechtvaardigen niet het instellen van teveel vuurwerkvrije zones in het dorp. Het afsteken van vuurwerk is buiten de toegestane tijden nergens toegestaan. Van alle inwoners, jong en oud, mag worden verwacht dat men zich daar aan houdt en elkaar op aanspreekt. Tegen excessen wordt opgetreden met de wetenschap dat er beperkte middelen zijn om tot sanctionering over te kunnen gaan.

Pagina 2 van 4

Diervriendelijke maatregelen Ook de directe omgeving rondom de kinderboerderij aan de Plantageweg en de manege aan de Vinkenpolderweg worden aangewezen als vuurwerkvrije zones waar het niet is toegestaan om vuurwerk af te steken. We doen dit met een aanwijzingsbesluit op grond van artikel 2:73 Algemene Plaatselijke Verordening en maken dit via onze communicatiekanalen bekend. Ook doen we een beroep op onze inwoners en bezoekers om op 31 december tussen 22.00 en 23.00 uur geen vuurwerk af te steken, zodat hondenbezitters hun hond zonder veel hinder uit kunnen laten. Opgemerkt dient te worden dat de beschikbare handhavingscapaciteit van gemeentelijke handhavers beperkingen heeft voor het strikt handhaven van vuurwerkvrije zones. Met deze maatregel wordt ook nadrukkelijke een oproep gedaan aan de samenleving op onze inwoners en bezoekers om rekening te houden met elkaar en met dieren. Meldpunt vuurwerkoverlast handhaving In 2021 is extra aandacht gegeven om het melden van vuurwerkoverlast bij de afdeling handhaving van de gemeente te stimuleren. Dit teneinde een beeld te vormen van de locaties waar de overlast het meest wordt ervaren. Deze beelden worden gebruikt om de beschikbare capaciteit van onze handhavers zo efficiënt mogelijk in te zetten volgens het concept van informatiegestuurd werken.

In 2021 leverde dit ongeveer 260 meldingen op waarvan er ruim 200 te herleiden waren naar overlastlocaties. Deze aanpak wordt ook in 2022 gecontinueerd. Het meldpunt voor deze overlastmeldingen handhaving@alblasserdam.nl zal vanaf eind oktober 2022 gepubliceerd worden op de gemeentepagina en socials. Het beeld van overlastlocaties wordt ook actief gedeeld met de wijkagenten van Alblasserdam zodat ook door de politie zo efficiënt mogelijk kan worden opgetreden. Politie Landelijk zet de Nationale politie in op het verstoren, belemmeren en opsporen van de invoer van illegaal vuurwerk. In de lokale basisteams worden (anonieme) meldingen ter zake illegaal vuurwerkopslag en handel opgepakt. Met de teamchef van basisteam Drechtsteden Buiten is afgesproken dat in aanloop naar de jaarwisseling binnen het basisteam medewerkers worden vrijgemaakt om inzet te plegen op vuurwerk gerelateerde meldingen. Carbid schieten U heeft in onze Algemene Plaatselijke Verordening de locatie Kabelbaan aangewezen waar, wanneer en onder welke voorwaarden carbid mag worden afgeschoten. Het bericht om inwoners te wijzen op de voorwaarden en locatie zal begin december 2022 worden gepubliceerd op de gemeentepagina in de lokale media.

Inzet van Mobiele Camera Units In de jaarwisselingsperiode werkt de politie in de eenheid Rotterdam met een Staf Grootschalig en Bijzonder Optreden (SGBO) Langs deze structuur zijn in de eenheid middelen beschikbaar zoals Mobiele Camera Units. Deze units worden in de regio strategisch ingezet op locaties waarvan bekend is dat deze ten tijde van de jaarwisseling een verhoogd risico lopen op verstoring van de openbare orde. Voor de gemeente Alblasserdam worden twee locaties aangereikt als potentiële locaties voor inzet van de zogenaamde MCU. Opruim- en inleveractie Net als voorgaande jaren wordt door ons een vuurwerkafval opruimactie georganiseerd. Op twee nader te bepalen dagen in januari zal tussen 10.00 en 15.00 uur bij de diverse inzamelpunten vuurwerkafval worden ingeleverd, zoals dat ook zal gelden voor een nog nader in te plannen inlevermoment van kerstbomen.

Pagina 3 van 4

Communicatie Zoals hiervoor gesteld zal op verschillende momenten aandacht worden gecommuniceerd over aspecten van de aanpak van de jaarwisseling. In aanvulling daarop zal in de eerste weken van december 2022 ruimte worden gereserveerd op de gemeentepagina’s van de Klaroen om aandacht te vragen voor verschillende facetten van de gecoördineerde aanpak van de jaarwisseling, vergelijkbaar met onze inzet in 2021. Tenslotte Alblasserdam heeft een bewogen 1,5 jaar achter de rug. Bomaanslag, ongelukken, schietincident. Velen zijn geraakt en betrokken bij vervelende gebeurtenissen. De jaarwisseling is traditioneel een feestelijke uiting van vreugde over de overgang van het oude naar het nieuwe jaar. Alblasserdam heeft daarin een luide, kleurrijke maar ook stevige traditie. Ik roep alle Alblasserdammers op om nu meer dan ooit rekening te houden met elkaar en zeker met hen die een traumatische ervaring hebben opgedaan. Vroegtijdig afsteken van vuurwerk, afsteken van illegaal vuurwerk heeft grote effecten op mensen. Laten we met elkaar waken voor vergroting van leed dat in verschillende Alblasserdamse huishoudens momenteel gevoeld wordt, opdat de jaarwisseling 2022-2023 juist het feestelijk karakter kan krijgen wat bij dat moment past. Zie om naar elkaar, houdt rekening met elkaar!

Pagina 4 van 4