Document · PDF

Integraal veiligheidsbeleid 2024-2027.pdf

Commissie Bestuur en Samenleving Alblasserdam 12 maart 2024, gemeente AlblasserdamBij agendapunt: 4: Integraal Veiligheidsbeleid 2024-2027 - Voorstel13.498 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Scenario A, B en C

3. Cyber Veiligheid Digitale criminaliteit kent twee vormen, cybercriminaliteit en gedigitaliseerde criminaliteit. Bij gedigitaliseerde criminaliteit is er sprake van het plegen van strafbare feiten via digitale middelen, voornamelijk horizontale fraude, maar ook afpersing, phishing en bijvoorbeeld sexting. Bij cybercriminaliteit zijn de ICTstructuren doelwit, bijvoorbeeld het verspreiden van virussen en malware.

Waarom is dit prioriteit De gemeente heeft een rol in het weerbaar maken van de inwoners en ondernemers om slachtofferschap te voorkomen. De cijfers laten zien dat er een grote toename is aan meldingen, daarbij aangemerkt dat de meldingsbereidheid laag is in verband met schaamte en onwetendheid. Volgens een onderzoek van Borwell2 zijn er 2,5 keer zoveel slachtoffers bij online vormen van criminaliteit dan bij fysieke vormen. En ervaart een slachtoffer van bepaalde vormen van online criminaliteit meer fysieke en psychische klachten dan een slachtoffer van woninginbraak. Momenteel loopt de discussie om bepaalde onderdelen van cybercrime ook onder High Impact Crimes te prioriteren. De ontwikkelingen zullen komend jaar alleen nog maar toenemen door toegenomen digitaliseren. Als regiehouder lokale veiligheid is de gemeente de aangewezen instantie om verschillende partijen bij elkaar te brengen in de preventieve aanpak, maar moeten zij zich ook voorbereiden op digitale incidenten en -crises. In lokale cruciale processen zijn allen

Integraal Veiligheidsbeleid 2024 – 2027

ketenpartners samen verantwoordelijk voor de digitale veiligheid. De gemeente moet krachtig optreden als initiatiefnemer, we moeten een digitale transformatie inzetten.

Wat gaan we doen Wij geven prioriteit aan een digitaal weerbare gemeente door het vergroten van de weerbaarheid van inwoners, met name gericht op jeugd en ondernemers op korte termijn en andere doelgroepen op langere termijn. Verder zorgen wij ervoor dat we goed voorbereid zijn op cybercrises en houden vinger aan de pols voor online aangejaagde ordeverstoringen. Het is nodig dat wij een digitale transformatie ondergaan, omdat de digitalisering sterk vooruitloopt, terwijl onze kennis en kunde achterblijft. Hierdoor lopen we als gemeente gevaar dat we verrast worden door de ontwikkelingen.

Wat doen we al/blijven we doen Er is aandacht besteed aan cyber veiligheid tijdens de Dag van Veiligheid ‘23 en is er voorlichting gegeven aan de gemeenteraad tijdens een BIO op 24 oktober. Via Platform Veilig Ondernemen (PVO) wordt in nieuwsbrieven aandacht gevraagd voor het onderwerp. Jongerenwerk is actief op diverse online platforms om zo binding te hebben met de jongeren uit Alblasserdam. Basisteam Drechtsteden Buiten heeft 1 digitale wijkagent, zijn werkgebied is het internet en weet wat er online speelt in de wijken. Binnen de eigen organisatie is aandacht voor digitale criminaliteit, binnen lokale netwerken wordt blijvend gewezen op cyber risico’s.

“ Cyberveiligheid vereist een proactieve aanpak,

Op het gebied van cybercrises is de burgemeester tot en met GRIP 2 verantwoordelijk voor de coördinatie van lokale incidenten. Verder planvorming wordt gezamenlijk met de VRZHZ opgesteld. Weerbaarheid van de gemeentelijke organisatie qua informatiebeveiliging is bij CISO en Privacy Officer belegd en valt hierdoor buiten de focus van het IVB. Vanuit team veiligheid zijn we wel aangehaakt op dit thema.

waarin innovatie, bewustwording en samenwerking de bouwstenen zijn” https://www.bjutijdschriften.nl/tijdschrift/

tijdschriftveiligheid/2022/3-4/TvV-D-23-00002.pdf

Scenario A, B en C

Scenario’s:

Scenario A

Scenario B

Scenario C

Wij liften ad hoc mee op regionale kennis en kunde en sluiten aan bij landelijk of regionaal aanbod indien daar tijd voor is in de voorbereiding. Er wordt geen of nauwelijks een bijdrage aan de weerbaarheid van onze inwoners gegeven. Verder hebben we geen zicht op welke onrechtmatige activiteiten zich online afspelen of welke zorgen er leven in de lokale samenleving en lopen het risico om geconfronteerd te worden met openbare ordeverstoringen. Prioriteit gaat uit naar kennisontwikkeling binnen team veiligheid.

Als gemeente en team veiligheid maken wij een digitale transformatie door. Wij zorgen ervoor dat basisscholen aangesloten zijn bij het programma Hackshield. Hackshield leert kinderen tussen de 8 en 12 jaar oud spelenderwijs hoe zij zichzelf en hun omgeving wapenen tegen cybercriminaliteit. Via jongerenwerk en kerken willen wij graag doelgroepgerichte trainingen (storytelling, ervaringsdeskundige) verzorgen voor jongeren (en met name hoog risico jongeren) om duidelijk te maken wat geldezels zijn en hoe zij kunnen voorkomen dat zij slachtoffer worden van sextortion, ransomeware, internetoplichting etc. Verder nemen wij deel aan de Risk Factory waarbij diverse programma’s worden samengesteld op verschillende veiligheidsthema’s. Ambtelijk blijven wij op de hoogte van de nieuwste ontwikkelingen en indien er regionale kennis en themabijeenkomsten worden georganiseerd gaan we hiernaar toe en nemen kennis mee ten behoeve van de lokale aanpak. Daarnaast onderzoeken wij of de gemeenteraad besluiten moet nemen om de APV aan te passen om zo de burgemeester de beschikking te geven over het juiste bestuurlijke instrumentarium. Verder krijgen wij zicht op wat er zich online afspeelt en werken hierin nauw samen met de online wijkagent.

En onderzoeken we of we aanspraak kunnen maken op enige vorm van financiële ondersteuning bij de aanpak van cyber veiligheid, hiervoor is het noodzakelijk om gesprekken te voeren met het ministerie van justitie en veiligheid, VAR en andere regionale of landelijke partners.

Als gemeente en team veiligheid maken wij een digitale transformatie door en wordt onze kennis en kunde op een acceptabel niveau gebracht. Naast weerbaarheidsprogramma’s gericht op jongeren zorgen wij ervoor dat alle doelgroepen via gerichte communicatieboodschappen worden meegenomen in het weerbaar worden tegen slachtofferschap. Waar nodig verzorgen we fysieke bijeenkomsten. Wij onderzoeken de mogelijkheden om een digitale boa in te zetten, waarbij de taken niet alleen liggen op signalering, maar ook op het maken van verbinding. Daarnaast zorgen wij ervoor dat de APV op orde is en de burgemeester kan beschikken over het juiste bestuurlijke instrumentarium. Verder zijn wij vraagbaak voor onze CISO en informatiebeveiliging collega’s. Indien er sprake is van een cybercrisis zijn wij in samenwerking met de VRZHZ en CISO voorbereid op een adequate lokale afhandeling. Verder onderzoeken we of we aanspraak kunnen maken op enige vorm van financiële ondersteuning bij de aanpak van cyber veiligheid, hiervoor is het noodzakelijk om gesprekken te voeren met het ministerie, VAR en andere regionaal of landelijke partners. Als laatst zal ook dit thema ruimte moeten krijgen in een Meldpunt Veiligheid. Signalen van on- en offline openbare ordeverstoringen kunnen hier gemeld worden.

Integraal Veiligheidsbeleid 2024 – 2027

Scenario A, B en C

Samenwerken op andere thema’s

Handhaving Onze collega’s van Toezicht en Handhaving zijn het sluitstuk van gemeentelijk beleid. Zij houden toezicht op naleving van wet- en regelgeving. Doel hiervan is om leefbaarheid voor en de veiligheid van de inwoners te vergroten. De afgelopen jaren is er veel veranderd, waar voorheen handhavers voornamelijk ingezet werden op parkeercontroles, afval en evenementen zijn zij gedurende de coronacrisis ingezet om te handhaven op de maatregelen in het kader van de noodverordening Covid-19. De gemeente Alblasserdam heeft een sterke voorkeur om preventief te handelen bij toezicht en handhaving. De gemeente heeft afgelopen jaren OOV-taken van de politie over moeten nemen, hierdoor is het belangrijk dat er een doorontwikkeling plaatsvindt. Om deze aanpak te effectueren en optimaliseren is een verdere investering in toezicht en handhaving nodig. En daarbij is het nodig om de domeinen Veiligheid, Toezicht en Handhaving meer aan elkaar te verbinden met gezamenlijke doelstellingen, ambities en prioriteiten. Verder zullen we de samenwerking tussen politie en handhaving verder te optimaliseren. Om toegenomen weerstand en onbegrip vanuit de samenleving tegen te gaan is het goed om zichtbaarheid te vergroten en communicatie te verbeteren.

Integraal Veiligheidsbeleid 2024 – 2027

Scenario A, B en C

Scenario’s:

Scenario A

Scenario B

Scenario C

Indien de handhavingscapaciteit blijft zoals het nu is (1,7 fte) dan zal met deze formatie worden ingezet op het toezichthouden en controleren van een 4-tal geprioriteerde thema’s, voornamelijk overlast door aan parkeren gerelateerde feiten. Een nadeel van dit scenario is dat er op veel thema’s niet gehandhaafd wordt. Door beleidskeuzes en vanuit capaciteitsoogpunt bij de politie wordt handhaving ook niet door andere diensten overgenomen. Gevolg hiervan is dat inwoners zich niet gehoord voelen wanneer zij een melding maken en uiteindelijk zal de meldingsbereidheid naar beneden gaan en heeft dit een negatief effect op het leefbaarheidsen veiligheidsgevoel. Met dit scenario is gebleken dat er afgelopen jaren onvoldoende invulling kon worden gegeven aan het handhavingsbeleid 20202023. Met deze formatie is er geen ruimte voor meer projectmatige aanpak en kan er geen invulling worden gegeven aan integraal samenwerken in wijken of bijvoorbeeld op het thema jeugd.

Team toezicht en handhaving groeit in capaciteit naar 4,7 fte. Het doel is om zichtbaar en preventief aanwezig te zijn. Zodat actief wordt bijdragen aan het verhogen van het veiligheidsgevoel. Het team houdt ontwikkelingen bij en draagt zorg voor kwaliteit van de handhavingsprocessen. De boa’s volgen hiervoor cursussen en opleidingen en er wordt verder geïnvesteerd in middelen, zoals extra portofoons en een dienstvoertuig. Daarnaast kunnen naast de reguliere taken er ook 2 handhavers worden ingezet op een aantal specialisaties, ook wel taakaccenten genoemd. Deze prioriteiten komen terug in het Handhavingsbeleid 2024 – 2027. Als laatst zoeken we de samenwerking op het gebied van thema’s zoals ondermijning, evenementen en Molentochten. Door samenwerkingsverbanden aan te gaan versterken we onze eigen positie en zetten we capaciteit efficiënt en effectief in.

Team handhaving groeit uit naar een formatie van 6,7 fte. In dit scenario wordt er intensiever samengewerkt met jongerenwerk en politie en wordt er integraal opgetrokken binnen bepaalde thema’s, zoals aanpak vuurwerkoverlast in de donkere maanden en in de aanpak van geluidsoverlast in de zomer maanden. Vanuit deze visie kan er verder worden doorontwikkeld naar een goede samenwerking DrechtstedenBuiten breed. De samenwerking kan bestaan uit het uitwisselen van medewerkers en kennis waar nodig. Dit scenario biedt de mogelijkheid om handhavers thematische in te zetten.

Integraal Veiligheidsbeleid 2024 – 2027

Scenario A, B en C

Samenwerken op andere thema’s

Fysieke Veiligheid – crisisbeheersing & horeca en evenementen Risk Factory Door klimaatverandering komen er grote uitdagingen op ons af. We kunnen te maken krijgen met zowel extreme droogte als extreem veel neerslag. Dit vraagt veel van ons als overheid, maar wij vragen ook aan onze inwoners om zich hierop voor te bereiden, ondersteunt vanuit de overheid. Eén van de preventieve maatregelen die we hiervoor kunnen inzetten is deelname van basisschoolscholieren aan de Risk Factory. De deelnemende gemeenten binnen de Veiligheidsregio ZHZ hebben de intentie tot het oprichten van de Risk Factory uitgesproken. De Risk Factory is een wetenschappelijk onderbouwd concept waarbinnen zelfredzaamheid, veiligheid en gezondheid kan worden beleefd in diverse thema’s. Verschillende doelroepen kunnen echte potentiële gevaarlijke situaties uit de praktijk doorleven. De bezoekers leren risico’s herkennen en simuleren wat ze het beste kunnen doen in die gevallen. Risicovolle situaties die voorbij kunnen komen in het programma zijn van het herkennen van een dode hoek bij een bus of vrachtwagen, risico’s van phishing mails, maar ook groepsdruk bij jongeren, dijkdoorbraak of cyberaanval. De Risk Factory is een samenwerking tussen partijen die zich bezighouden met preventie op het gebied van veiligheid en gezondheid, ook een aantal bedrijven levert een bijdrage. De kosten hiervoor voor de

Integraal Veiligheidsbeleid 2024 – 2027

gemeente Alblasserdam zijn rond de 5.000 euro per jaar, de eerste 5 jaar en daarna rond de 2.500 Euro per jaar. Onze inzet bij crisis, brandweer- en geneeskundige zorg blijft gelijk aan het niveau van afgelopen jaren. De gemeente Alblasserdam valt onder de Veiligheidsregio Zuid-Holland-Zuid. De Veiligheidsregio maakt in samenspraak met de gemeenteraden van de 10 gemeenten een regionaal risicoprofiel op, daar vloeien beleidsplannen uit. Na een evaluatie van het stelsel is geconcludeerd dat de regionale crisisorganisatie beter moet. De gevolgen zijn nog niet duidelijk. Mogelijk komt er een regionaal bureau bevolkingszorg onder verantwoordelijkheid van de Veiligheidsregio ZHZ. Hierover wordt u separaat geïnformeerd. Qua bevolkingszorg willen wij de komende jaren aan het volgende werken: • Door de calamiteiten en incidenten van de afgelopen jaren is er achterstand ontstaan in het up-to-date hebben van de lokale crisisorganisatie. Komende beleidsperiode wordt extra inzet gepleegd in het opleiden, trainen en oefenen van de organisatie en hier een structureel traject van te maken; • Team veiligheid levert vanuit de rol adviseur Risicobeheersing en Bevolkingszorg ook een bijdrage aan ontwikkeling van regionale

planvorming. Eén dag per week is de ARB’er werkzaam op het kantoor van de Veiligheidsregio ZHZ in Dordrecht en neemt plaats in diverse werkgroepen en levert bij aan diverse opleidingen, trainingen en multidisciplinaire oefeningen; • Team veiligheid levert twee piketfunctionarissen voor de functie van officier van dienst Bevolkingszorg. Zij worden eenmaal per 7 weken ingeroosterd voor een gehele week. Een officier van dienst Bevolkingszorg geeft operationele leiding aan de gemeentelijke processen bij incidenten waarbij multidisciplinaire afstemming nodig is en neemt deel aan de CoPi (commando plaats incident) overleggen. Daarnaast leveren op wij op het gebied van evenementen & horeca het volgende: • Jaarlijks vinden er tientallen evenementen plaats in Alblasserdam. Van kleinschalige (A) evenementen zoals buurtfeesten en rommelmarkten tot aan grotere (B) evenementen zoals de Paardenmarkt, het Havenfestival en het Lammetjeswielfestival. Het is van groot belang dat deze evenementen ordentelijk en veilig verlopen. Het evenementenproces moet worden gezien als een veiligheid kritisch proces. Veiligheidspartners en gemeentelijke partners adviseren in het kader van de vergunningverlening en hebben vaak ook nog een uitvoerende

Scenario A, B en C

rol in voorbereiding van het evenement. De vergunningverlening wordt uitgevoerd door de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid. De coördinatie van het proces en advisering ligt bij team veiligheid. Verder is het noodzakelijk om het evenementenproces gemeente breed te bezien om zo bepaalde verantwoordelijkheden daar neer te leggen, waar deze horen zodat er een rol zuivere verdeling komt op het gebied van verantwoordelijkheden; • Op de bestaande locaties blijft cameratoezicht gehandhaafd. Mede door het gebruik van cameratoezicht is het aantal geweldsincidenten rondom de horeca sterk afgenomen. Verder zal er van uit team veiligheid een bijdrage Verder zal ergeleverd vanuit team een bijdragen de worden aan veiligheid omgevingsveiligheid ontwikkelingen op omgevingsveiligheid het gebied van elektrische worden geleverd aan en de vervoer, zonne-energie en van hoogwater. ontwikkelingen op het gebied elektrisch vervoer, te denken valt aan opstellen van een nieuw zonne-energie en hoogwater. Hierin volgen wij de lijn hoogwaterbestrijdingsplan. vanuit de Veiligheidsregio ZHZ en sluiten hierbij aan. Hierin volgen wij de lijn va de Veiligheidsregio ZHZ en sluiten hierbij aan.

Integraal Veiligheidsbeleid 2024 – 2027

Scenario’s: Scenario A

Scenario C

We leveren 0,3 fte aan de VRZHZ en voldoen hiermee aan onze verplichtingen. We zorgen dat de lokale crisisorganisatie gevuld is en blijft. Vanuit de ARB (adviseur risicobeheersing en bevolkingszorg) werken we niet meer dan noodzakelijk samen met de andere gemeenten binnen de veiligheidsregio op gedeelde vraagstukken. Vanuit evenementen coördinatorschap handelen we op minimaal niveau qua begeleiding en proces.

We leveren 0,3 fte aan de VRZHZ en voldoen hiermee aan onze verplichtingen Vanuit de rol van ARB werken we nauw samen met de andere gemeenten binnen de Veiligheidsregio op gedeelde vraagstukken. We zorgen dat de lokale crisisorganisatie gevuld is en blijft. We inventariseren de opleidingsbehoefte van de lokale crisisorganisatie en indien er tijd en middelen beschikbaar zijn laten we de collega’s opleiden en trainen. We gaan actief aan de slag met een plan van aanpak voor de gevolgen van klimaatverandering in relatie tot calamiteiten en crisissituaties. We zorgen Zoals het opstellenaangesloten van een nieuw ervoornaast dat Alblasserdam is en input hoogwaterbestrijdingsplan ook inde teRisk zetten op deWe levert aan de ontwikkeling m.b.t. Factory. samenwerking met waterschap, lokale bedrijven en (zorg) zorgen voorten de verdere doorontwikkeling van en het instellingen behoeve van bewustwording evenementenproces, gericht deAlblasserdam gemeentelijke preparatie. We zorgen ervooropdat aangesloten is en input aan de ontwikkeling organisatie waarbij taak-levert en rolzuiverheid leidend is.m.b.t. de Risk Factory. We zorgen voor de verdere doorontwikkeling van het evenementenproces, gericht op de gemeentelijke organisatie waarbij taak en rolzuiverheid leidend is.

Scenario B We leveren 0,3 fte aan de VRZHZ en voldoen hiermee aan onze verplichtingen. Vanuit de rol van ARB werken we nauwer samen met de andere gemeenten binnen de veiligheidsregio op gedeelde vraagstukken. We zorgen dat de lokale crisisorganisatie gevuld is en blijft.. We Inventariseren de opleidingsbehoefte van de lokale crisisorganisatie en indien er tijd en middelen beschikbaar zijn laten we de collega’s opleiden en trainen. We zorgen ervoor dat Alblasserdam goed aangesloten is bij de Risk Factory. We maken een start met doorontwikkeling van het evenementenproces. We investeren regionaal en lokaal in omgevingsveiligheid zoals het opstellen van een nieuw hoogwaterbestrijdingsplan, waarbij we de veiligheidsregio volgen.

Scenario A, B en C

Samenwerken op andere thema’s

Leefbaarheid – Buurtaanpak • Het niveau van onderhoud van de buitenruimte heeft effect op het veiligheidsgevoel van inwoners; • Vanuit veiligheid wordt bijgedragen aan de buurtgerichte aanpak. In deze aanpak werken diverse organisaties (in sociaal-, zorg- en veiligheidsdomein) als slimme schakels met elkaar samen. Dit wordt o.a. gedaan door het uitvoeren van gebiedsscans. Investeren in vroeg signalering en preventie leidt uiteindelijk tot minder overlast en openbare ordeverstoringen; • We zorgen ervoor dat de beleidsregels en bestuurlijk instrumentarium op orde zijn m.t.b. woonoverlast, opleggen tijdelijke gebiedsontzeggingen of aanzeggen van gedragsregels;

• We blijven inzetten op cameratoezicht op bepaalde locaties;

• Regierol ligt bij team Maatschappelijke ontwikkeling van de gemeente Alblasserdam, uitvoeringspartners op het gebied van veiligheid vervullen een belangrijke rol in deze aanpak; • Voor een complete buurtaanpak moet het thema Zorg en Veiligheid op orde zijn. Als het escaleert moeten we als overheid daadkrachtig kunnen optreden.

Scenario’s: Scenario A Reactieve deelname, bij aanvraag wordt beoordeeld of er capaciteit is bij team veiligheid om hieraan deel te nemen.

Scenario B We zijn meer aangehaakt op leefbaarheid- en veiligheidsvraagstukken. Maken gebruik van vroeg signalering waarbij we ook vanuit Veiligheid aansluiten om eerder te interveniëren. Met onze veiligheidspartners zijn wij betrokken in en bij netwerken die participeren bij de buurtaanpak.

Scenario C Er wordt een aanpak ontwikkeld op aandachtbuurten. Tevens wordt vanuit team veiligheid uitvoeringscapaciteit geleverd om criminele netwerken in buurten tegen te gaan.

Integraal Veiligheidsbeleid 2024 – 2027

Scenario A, B en C

Samenwerken op andere thema’s

Geweld tegen hulpverleners Werknemers met een publieke taak worden regelmatig geconfronteerd met agressie en geweld bij het uitoefenen van hun taak. De maatschappelijke omgeving kan zich intimiderend, bedreigend en soms gewelddadig opstellen. Agressie en geweld tegen werknemers met een publieke taak hebben een krachtig ondermijnend effect op de werking van de overheid en de uitvoering van overheidstaken. De gemeente heeft als werkgever de verantwoordelijkheid voor de veiligheid van zijn werknemers en we zijn als lokale overheid regisseur op dit onderwerp. • We accepteren geen geweld; • Ontwikkeling agressieprotocol en implementatie hiervan, samen met HR; • Training van werknemers met een publieke taak, in samenspraak met HR; • Protocol inzetten, veilige publieke taak (VPT). Via gebiedsofficier aangiften laten lopen, zodat zij hierin kan prioriteren; • Monitoring HALT afdoening bij jeugdige VPT daders.

Integraal Veiligheidsbeleid 2024 – 2027

Maatschappelijke stabiliteit

Mogelijke middelen om in te zetten:

De maatschappelijke stabiliteit staat onder druk. Maatschappelijke onrust en polarisatie komen tot uiting rond onderwerpen als corona en vaccinatie, boerenprotesten, sinterklaasintochten en comploten samenzweringstheorieën. Die onrust wordt vaak aangejaagd via websites en sociale media. Regelmatig is daarbij sprake van desinformatie. Veel mondiale problemen hebben een weerslag op de lokale situatie en staat het vertrouwen in lokale politiek ook onder druk. Vanuit het collegeprogramma is de ambitie om het vertrouwen terug te winnen van 50% in 2022 naar 58% in 2026.

• Aandachtfunctionarissen eerstelijns professionals. Medewerkers trainen (ROR) in het herkennen van signalen en om aandacht hiervoor te vergroten; • Inzetten van een “burgemeestersspreekuur”. Hierin kunnen inwoners hun verhaal kwijt, “buikpijn” verhalen. Een luisterend oor bieden; • Verstevigen gemeentelijke rol in bondgenoten of andere netwerken in ‘vredestijd (sleutelfiguren).

Scenario A, B en C

Scenario’s: Scenario A Reactief reageren op gebeurtenissen of incidenten. Het gevolg is dat er pas geparticipeerd wordt wanneer partijen in toenemende mate gepolariseerd zijn en er extra tijd en energie nodig is om te depolariseren.

Scenario B Initiatief Bondgenoten oppakken en samen met de politie hier verder invulling aan geven. Aanhaken bij regionale bijeenkomsten en trainingen. Samen met communicatie en andere interne afdelingen communicatiestrategie ontwikkelen om als gemeente beter naar buiten te treden. Doen wat je zegt en zeg wat je doet.

Scenario C Naast het opzetten van Bondgenoten in samenwerking met de politie en het op peil houden van kennisniveau en de ontwikkelen bijhouden. Worden professionals getraind op het herkennen van signalen en zetten we extra in op zichtbare en positieve overheid. We sluiten aan waar mogelijk.

Integraal Veiligheidsbeleid 2024 – 2027

Scenario A, B en C

Samenwerken op andere thema’s

Toekomst – Bundel je krachten Komende jaren is het noodzakelijk om regionaal elkaar meer op te zoeken om regionale samenwerking te vergroten en bestendigen. Hiervoor is het noodzakelijk dat op bestuurlijk niveau onderzocht wordt of er voldoende commitment hiervoor is. Door een intensieve samenwerking bundel je de krachten van landelijke en regionale partners. Criminaliteit houdt zich niet aan gemeentegrenzen en daarom is het noodzakelijk om krachten te bundelen om zo het waterbedeffect tussen de gemeenten binnen Drechtsteden-Buiten maar ook binnen Eenheid Rotterdam te voorkomen en gezamenlijk als één overheid op te trekken. Ook om de beperkte capaciteit bij landelijke en regionale overheidsdiensten zo efficiënt en effectief in te zetten. Wellicht kan er ook worden nagedacht over het gezamenlijk opstellen van een Integraal Veiligheidsbeleid voor het gebied Drechtsteden-Buiten, waarbij er nog altijd ruimte blijft om als gemeenteraad zelf te prioriteren. Hiervoor zijn er genoeg voorbeelden in het land te vinden en dit soort gezamenlijke beleidsstukken met lokale toevoegingen nemen toe.

Integraal Veiligheidsbeleid 2024 – 2027

Beleidscyclus IVB 2024 -2027 Jaarlijks wordt een uitvoeringsprogramma Veiligheid vastgesteld door het college en gedeeld met de gemeenteraad. Hierin worden resultaten en ontwikkelingen opgenomen, maar ook de doelstellingen vanuit het IVB worden aangehaald waaraan concrete acties worden gekoppeld. Zo blijft de gemeenteraad beter geïnformeerd. Uitkomsten van de Veiligheidsmonitor 2024 vormen samen met het IVB 2024 -2027 de basis voor Uitvoeringsprogramma 2025 en verder. Voor 2024 wordt er gewerkt met een halfjaarlijks uitvoeringsprogramma, deze wordt voor de zomervakantie 2024 vastgesteld door het college.

Integraal Veiligheidsbeleid 2024 – 2027

Beleidscyclus

Financiën Uitvoering geven aan het Integraal Veiligheidsbeleid Alblasserdam vereist financiële middelen om effectief regie te kunnen voeren op relevante processen. Veiligheidsbeleid wordt over het algemeen succesvol beschouwd wanneer het effectief risico’s vermindert, incidenten voorkomt, de veiligheidscultuur bevordert en voldoet aan relevante wet- en regelgeving. Preventie en naleving van regelgeving gaan hierbij hand in hand. Het meten van het lange termijn succes is derhalve sterk afhankelijk van keuzes die op andere beleidsterreinen worden gemaakt. Een voorbeeld: Bezuinigen op preventieve inzet van en door jongerenwerkers brengt het risico met zich mee dat dit negatieve impact heeft op ontwikkeling, welzijn en toekomst van jongeren. Gebrek aan vroeg-signalering en begeleiding op dit vlak kan zich vervolgens uitten in opgroeiproblematiek dat openbare orde verstoring of ontwikkeling van criminaliteit tot gevolg kunnen hebben. Voor de veiligheidstaken op het gebied van crisisbeheersing is meerjarig 1.8 mln begroot conform de meerjarenbegroting van de veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid. Opgemerkt dient te worden dat uitvoering en verantwoording hiervan volledig is ondergebracht bij de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid. Dat daarmee deze middelen wel ingezet worden in en voor gemeente Alblasserdam maar niet vrij inzetbaar zijn voor de andere veiligheidsthema’s.

Taakveld (bedragen x € 1000)

2024

2025

2026

2027

Crisisbeheersing en brandweer

1.785

Voor de uitvoering van lokale veiligheids- en handhavingstaken is momenteel meerjarig ongeveer 575 duizend euro begroot. Met deze financiële middelen wordt thans uitvoering gegeven aan de veiligheid en handhavingstaken zoals deze in dit plan beschreven zijn in de A scenario’s. Dit zijn financiën voor zowel formatie als ook voor vaste uitgaven die contractueel gebonden zijn en betrekking hebben op de uitvoering van wettelijke taken. Enkele voorbeelden hiervan zijn het opvangen en vervoeren van dode en of gewonde zwerfdieren, kosten voor uitvoering lijkschouw, kosten voor ICT voor het werken in elektronische dossiers in het kader van de uitvoering Wet verplichte GGZ, Wet Zorg en Dwang en de Wet Tijdelijk Huisverbod.

Taakveld (bedragen x € 1000)

2024

2025

2026

2027

Openbare Orde en Veiligheid

528

513

Handhaving BOA

136

Integraal Veiligheidsbeleid 2024 – 2027

Beleidscyclus

Financiële consequenties In het Integraal Veiligheidsbeleid zijn een drietal scenario’s beschreven. Per beschreven thema kan er een scenario worden vastgesteld hetgeen in totale omvang consequenties heeft voor de totaalbegroting van Integrale veiligheid. In onderstaande tabellen worden de bedragen getoond die corresponderen met de beschreven scenario’s. Bedragen kunnen afwijken indien op verschillende thema’s van elkaar afwijkende scenario’s worden gekozen.

Integraal Veiligheidsbeleid 2024 – 2027

Huidige begroting De huidige begroting en meerjarenraming is als volgt opgebouwd: Omschrijving

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

Raming 2027

Personeelskosten

326.229

Vervoer zwerfdieren

33.800

Regionale veiligheidsprojecten

44.000

Overige budgetten

124.370

109.370

Totaal OOV

528.399

513.399

Handhaving / boa’s

136.100

Totaal inclusief handhaving / boa’s

664.499

649.499

Beleidscyclus

Financiering uitvoeringsplannen 2024-2027 Bij de uitwerking van deze financiële paragraaf is uitgegaan dat met de geraamde financiële middelen uitvoering kan worden gegeven aan de diverse scenario’s. Jaarlijks zal op thema een uitvoeringsplan met begroting en verantwoording worden gegeven over de uitvoering van thema gebonden activiteiten.

Scenario A In dit scenario wordt de huidige situatie voortgezet en wijzigt de begroting niet.

Scenario B Financiële gevolgen van dit scenario zijn als volgt: Omschrijving

Begroting 2024

Raming 2025

Raming 2026

Raming 2027

Uitbreiding formatie OOV met 0,5 fte boven de huidige begroting

44.000

Uitbreiding boa’s met 3,0 fte boven de huidige begroting *

378.000

* Bedragen zijn op basis van inhuur BOA plus middelen t.b.v. de operationele inzet.

Scenario C Financiële gevolgen van dit scenario zijn als volgt: Omschrijving

Begroting 2024

Raming 2025

Raming 2026

Raming 2027

Uitbreiding formatie OOV met 1,0 fte boven de huidige begroting

88.000

Uitbreiding boa’s met 5,0 fte boven de huidige begroting *

630.000

* Bedragen zijn op basis van inhuur BOA plus middelen t.b.v. de operationele inzet.

Integraal Veiligheidsbeleid 2024 – 2027

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raad.alblasserdam.nl/api/v1/meetings/569/documents/12432