Inspraaknota PadN ontwerp 2.0.pdf

Nota van Inspraak Ontwerp gebiedsvisie Poort aan de Noord

1. Inleiding 1.1 Algemeen Burgemeester en wethouders van Alblasserdam hebben bij besluit van 16 juli 2024 het concept omgevingsprogramma ‘Gebiedsvisie en programma Poort aan de Noord’ vrijgegeven voor inspraak gedurende zes weken voor ingezetenen van Alblasserdam en andere belanghebbenden. Alhoewel inspraak wettelijk niet verplicht is en er op 19 juni 2024 en 11 juli 2024 reeds informatieavonden zijn gehouden voor inwoners en ondernemers, willen we iedere inwoner en belanghebbende de mogelijkheid geven zijn op- en aanmerkingen te geven. Bedoeling is immers dat we een zo goed mogelijke en breed gedragen visie krijgen voor Alblasserdam. Kennisgeving hiervan heeft plaatsgevonden via de gemeentelijke website www.alblasserdam.nl en het huis aan huisblad De Koerier. Er zijn twee schriftelijke inspraakreacties ingediend. In verband met de bescherming van de persoonsgegevens zijn de namen van de reclamanten van de inspraakreacties in deze nota geanonimiseerd. De gemeenteraad en het college worden vertrouwelijk in kennis gesteld van de ingediende reacties. Karakter en status omgevingsvisie Dit ontwerp heeft de status van een richtinggevend eindbeeld en geldt als een programma, conform de Omgevingswet. Dit laatste betekent dat het college van B&W het (wettelijk bepaald) besluitvormend orgaan is. De gemeenteraad is goed betrokken en heeft wensen en bedenkingen kunnen geven.

Deze zijn verwerkt in het voorliggende ontwerp. Ook zijn er informatieavonden voor bewoners en ondernemers gehouden. De resultaten hiervan hebben eveneens hun beslag gekregen in het ontwerp. Het college geeft met deze nota aan op welke wijze ze de inspraakreacties vanuit de bevolking en andere belanghebbenden heeft gevolgd. Anonimiseren Op grond van de Wet bescherming persoonsgegevens is het niet toegestaan om persoonsgegevens (zogenaamde NAW-gegevens; naam, adres en woonplaats) van natuurlijke personen te verwerken zonder bijvoorbeeld een wettelijke grondslag, dringende noodzaak of toestemming van de betreffende personen. In voorliggende nota wordt hieraan voldaan door natuurlijke personen die een inspraakreactie hebben gegeven niet bij naam te noemen. Ontvangen inspraakreacties: 1. Reactie van een ondernemer 2. Reactie van een ingezetene uit Alblasserdam 3. Reactie van een onderneming uit Vinkewaard Noord

1.2. Verdere procedure gebiedsvisie en programma De gebiedsvisie als programma is zelfbindend. Dit betekent dat het alleen het College zelf bindt, waarbij het er ook op gericht is om burgers en bedrijven te stimuleren om die dingen te doen die helpen om de doelstellingen te halen. Er is echter geen sprake van direct toezicht of handhaving op dit programma. Het programma levert tevens de titel voor verlenging van het voorkeursrecht gemeenten. Met het opnemen van de betreffende wet (Wet voorkeursrecht gemeenten) in de Omgevingswet, ligt ook voor de verlenging van het voorkeursrecht besluitvorming bij het college van B&W. De procedure voor vaststelling van een gebiedsvisie als programma is geregeld in de Omgevingswet. Er staat geen beroep open tegen de vaststelling van deze visie. Wel kan de gemeenteraad aan de hand hiervan het College van B&W om verantwoording vragen. Reacties op gebiedsvisie en vaststelling Nu de inspraak- en overlegreacties zijn beantwoord en aanpassingen in de gebiedsvisie zijn verwerkt, besluit het college over de gebiedsvisie conform de Omgevingswet. Zoals gezegd, staat er geen beroep open tegen de vaststelling van deze visie.

2. Inspraakreacties 2.1 Inspraakreactie 1 Door een ondernemer is schriftelijk geklaagd dat de op de website van Alblasserdam beschikbare documenten niet toegankelijk zouden zijn Beantwoording: Voor wat betreft de ter inzage gelegde documenten is dit getoetst en deze waren op moment van toetsing en ook naderhand wel toegankelijk. 2.2 Inspraakreactie 2 Door een inwoner zijn de volgende op- en aanmerkingen gemaakt: a. Het transferium voor Kinderdijk wordt van Haven zuidzijde verplaatst en alleen de pendelbus moet iets verder rijden b. Er moet een krachtige regionale lobby komen voor het verbreden van de A15. Een hub lost niets op als alle verkeer toch stilstaat. c. Een pleidooi voor vervoer over de Alblas; er zouden meer mogelijkheden moeten komen bij de sluis en de Middelkade d. Geen geloof dat SWEK meefinanciert in transferium e. Laat de opstellers zelf eens met openbaar vervoer gaan. Het OV is vanuit Alblasserdam een factor 2-2,5 langer dan met de auto, indien men met bijv. naar Leiden moet. Beantwoording: a. Dit is een juiste constatering b. Het dichtslibben van de A15 is een groot probleem. Het uitstellen van de verbreding van de A15 voor onbepaalde tijd is een hard gelag voor de regio. Het uitstel door de regering is indertijd vooral ingegeven door stikstofproblemen, een gebrek aan menskracht en de opgelopen bouwprijzen.

Op dit moment wordt zwaar regionaal gelobbyd om de verbreding van de A15 weer op de agenda te krijgen.

Een hub is geen oplossing voor uitstel verbreding van de A15. Een mobility hub beoogt vooral de aanwezige vervoersstromen voor Alblasserdam beter op elkaar te laten afstemmen, betere bereikbaarheid voor de overstap binnen het OV en van OV naar andere vervoerswijzen en viceversa te bereiken. Ook het zgn. ‘lastmile’ verkeer naar de verschillende eindbestemmingen van de verkeersdeelnemer wordt daarmee beter bedient. c. Een mogelijk vervoer over de Alblas valt buiten het bestek van de opgave voor Poort aan de Noord. Er zijn overigens wel initiatieven waarbij gebruik van de Alblas als toeristisch-recreatieve route wordt bekeken. d. De vraag is niet of SWEK financiert. De vraag aan het SWEK is om het transferium te exploiteren, dan wel een dusdanige bijdrage aan de exploitatie van het transferium te organiseren dat deze minimaal budgettair-neutraal kan functioneren. e. Alblasserdam is op dit moment minder goed bereikbaar met het OV; ook de verbindingen met de NS stations zijn niet alle even goed. In Poort aan de Noord wordt o.a. door middel van de mobility hub met een geconcentreerde haltering en betere afstemming een kwalitatieve bijdrage geleverd aan de bereikbaarheid.

2.3 Inspraakreactie 3 Door een onderneming gevestigd in Vinkewaard-Noord wordt de suggestie gedaan om het gebied dat inde visienota staat aangegeven als Truckcarparking, beschikbaar te stellen als hervestigingslocatie voor te verplaatsen bedrijven in geval de plannen om het bedrijventerrein te herstructureren naar woningbouw doorgaan. De onderneming geeft zelf aan dat voor open te staan. Tevens geeft de onderneming aan daarmee als eigenaar gronden vrij te spelen voor de beoogde woningbouw, een zeer groot aantal vervoerbewegingen (enkele tienduizenden) worden vermindert en mogelijk een route gevaarlijke stoffen kan verdwijnen. Voor de nieuwe locatie ziet de onderneming mogelijkheden om een duurzame en milieubewuste bedrijfsvoering te kunnen nastreven vanwege de nabijheid van rioolwaterzuivering en de nabijheid van een mogelijke schone energielocatie (zon-wind) in de lus van de afrit van de A15. Beantwoording: De vraag naar een locatie voor een Truckcarparking speelt al een aantal jaren. De beoogde locatie hiervoor heeft een aantal voordelen, vanwege de ligging direct naast de A15. De toegevoegde waarde voor een Truckcarparking voor Alblasserdam ligt vooral hierin dat deze de transport- en logistieke functie van Alblasserdam met zijn vele ondernemingen in deze sector onderstreept en versterkt.

Deze locatie aanmerken als hervestigingslocatie in geval van woningbouw op Vinkewaard Noord is op dit moment gelet op allerlei nader te onderzoeken zaken in relatie tot de situering t.o.v. de rijksweg, prematuur. De geschetste voordelen in geval van hervestiging door de onderneming zijn juist, echter dezelfde voordelen zijn er ook in geval van hervestiging elders. De door de onderneming aangegeven voordelen van de nabijheid van de waterzuivering en de potenties van energieopwek in de nabijheid, moeten, alhoewel voor beiden geldt dat deze buiten het plangebied Poort aan de Noord vallen, worden meegenomen bij de mogelijke uitnutting van de potentie van het gebied dat staat aangegeven als Truckcarparking.

3 Wijzigingen n.a.v. inspraakreacties De ingediende inspraakreacties zullen niet leiden tot wijzigingen in de tekst. De locatie Truckcarparking aanmerken als hervestigingslocatie in geval van woningbouw op Vinkewaard Noord is op dit moment prematuur.