Initiatiefvoorstel (VERBETERD).pdf

INITIATIEFVOORSTEL (recht om een voorstel te doen over een onderwerp, dat vreemd is aan de orde van de dag)

Onderwerp: Burgerparticipatie Datum indiening: 10-02-2026 Indieners: Tessa Waardenburg, Jacco Schook & René Zonnebeld Aan de voorzitter van de gemeenteraad.

Voorstel: De gemeenteraad van Alblasserdam besluit: 1. Burgeragendering in te voeren als pilot voor de duur van één jaar, op grond van artikel 69 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad van Alblasserdam, waarmee inwoners op laagdrempelige wijze een onderwerp kunnen agenderen voor behandeling tijdens een commissie. 2. Vast te stellen dat Burgeragendering: a. openstaat voor inwoners van 14 jaar en ouder en voor bedrijven en organisaties gevestigd in Alblasserdam; b. wordt ondersteund door ten minste 25 steunbetuigingen van inwoners van 14 jaar en ouder; c. uitsluitend betrekking kan hebben op onderwerpen die vallen binnen de kaderstellende en controlerende bevoegdheden van de gemeenteraad. d. niet kan worden ingediend over onderwerpen:  die niet tot de bevoegdheid van de raad behoren;  die betrekking hebben op individuele kwesties, klachten of lopende bezwaar- en beroepsprocedures;  inzake de gemeentelijke organisatie, procedures, begroting, belastingen of rechtspositionele regelingen;  waarbij geen beleidsvrijheid voor de raad bestaat;  waarbij het belang van kwetsbare groepen onevenredig kan worden geschaad. 3. Gast van de Raad vast te stellen als werkwijze van de raad, waarbij inwoners op uitnodiging of op aanmelding via de griffie als gast worden ontvangen voorafgaand aan raadsvergaderingen. 4.

De Alblasserdamse Voorkant in te voeren als pilot voor de duur van één jaar, op grond van artikel 69 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad van Alblasserdam, waarbij de raad voorafgaand aan beleidsvorming gebruik kan maken van een informatieronde om signalen uit de samenleving op te halen. 5. Vast te stellen dat De Alblasserdamse Voorkant: a. adviserend van aard is en geen besluitvormend karakter heeft; Verordening voor de gemeenteraad en de raadcommissies gemeente Alblasserdam 2022 Artikel 39

b. selectief wordt ingezet op voorstel van het presidium; c. geen afbreuk doet aan de bevoegdheden van het college van burgemeester en wethouders. 6. De griffier te mandateren voor de organisatorische en procedurele uitvoering van deze instrumenten, en de praktische uitvoerbaarheid en impact op de griffie te monitoren en tussentijds terug te koppelen aan de raad. 7. De griffier te verzoeken de raad uiterlijk één jaar na inwerkingtreding te informeren over de werking en effecten van deze pilots, en daarbij ook tussentijdse bevindingen te betrekken, met een voorstel voor eventuele voortzetting, aanpassing of beëindiging.

Inleiding: Op grond van artikel 147 van de Gemeentewet is de gemeenteraad het hoogste bestuursorgaan van de gemeente. Artikel 147a Gemeentewet geeft raadsleden het recht initiatiefvoorstellen in te dienen. Met dit voorstel wordt invulling gegeven aan de verantwoordelijkheid van de raad om de democratische legitimatie en kwaliteit van besluitvorming te versterken. Bij de gemeenteraadsverkiezingen in 2022 was er in Alblasserdam een opkomstpercentage van 56.5%. In het duidingsdebat waren alle partijen het eens dat er iets moest gebeuren om onze inwoners, op een andere manier, beter te betrekken bij het werk van de gemeenteraad. Bij alle algemene beschouwingen is dit thema vervolgens ook teruggekomen. Zowel D66 als PvdA hebben dit eerst geprobeerd door het inrichten van een werkgroep. Helaas was hiervoor, vanuit de raad, te weinig animo. Tijdens de algemene beschouwingen van 8 juli 2025 had de PvdA een motie ingediend voor het oprichten van een burgerforum. Uitkomst van debat was, dat in plaats van deze motie, er een initiatiefvoorstel uitgewerkt zou worden om onze inwoners meer te betrekken bij de gemeentepolitiek. De bestaande participatie-instrumenten zijn juridisch zorgvuldig, maar in de praktijk voor veel inwoners moeilijk toegankelijk.

Dit initiatiefvoorstel beoogt de raad aanvullende, lichte instrumenten te bieden die binnen de bestaande wettelijke kaders passen en de positie van de raad versterken. In het Reglement van Orde is artikel 69 opgenomen om experimenten met andere wijze van werken voor een periode van maximaal 1 jaar, mogelijk te maken. Artikel 69 Experiment De raad kan op voorstel van het presidium besluiten tot afwijking van het bepaalde in dit reglement met als doel te experimenteren met een andere wijze van werken voor een periode van maximaal 1 jaar. Dit initiatiefvoorstel beoogt om van dit artikel gebruik te maken en om voor de periode van 1 jaar te experimenteren met drie nieuwe manieren van werken: Verordening voor de gemeenteraad en de raadcommissies gemeente Alblasserdam 2022 Artikel 39

Burgeragendering, Gast van de Raad en De Alblasserdamse Voorkant. In de Bijlage treft u meer informatie aan over deze nieuwe vormen. Argumenten: 1. Burgeragendering verlaagt de drempel voor invloed Door inwoners met slechts 25 steunbetuigingen een onderwerp te laten agenderen, wordt betrokkenheid gestimuleerd zonder zware formele eisen. Inwoners hoeven geen uitgewerkt beleidsplan aan te leveren; het benoemen van een probleem of idee is voldoende. Dit voorkomt dat waardevolle signalen uit de samenleving verloren gaan. Daarbij wordt duidelijk gecommuniceerd wat inwoners mogen verwachten van de behandeling en terugkoppeling van hun agendering. 2. Gast van de Raad vergroot transparantie en vertrouwen Door inwoners actief uit te nodigen als gast in plaats van hen te laten inspreken, wordt de raad toegankelijker en menselijker. Het programma biedt inzicht in hoe besluiten tot stand komen en verlaagt de psychologische drempel om politiek te volgen of eraan deel te nemen. 3. De Alblasserdamse Voorkant verbetert de kwaliteit van besluitvorming Beleidsvoorstellen bereiken de raad vaak in een vergevorderd stadium. Met een informatieronde vooraf benut de raad praktijkkennis uit het dorp, wat leidt tot betere vragen, minder weerstand achteraf en beter uitvoerbaar beleid. 4. Behoud van democratische legitimiteit Alle drie de instrumenten zijn adviserend van aard.

De politieke afweging blijft volledig bij de raad. Door transparante terugkoppeling is voor iedereen zichtbaar hoe opgehaalde signalen zijn betrokken bij de besluitvorming. 5. Pilotvorm maakt leren en bijsturen mogelijk Door de instrumenten als experiment in te voeren, kan ervaring worden opgedaan zonder structurele verplichtingen. Na één jaar kan de raad op basis van evaluatie besluiten tot aanpassing of definitieve invoering. Communicatie: De invoering van de instrumenten wordt ondersteund door een samenhangende communicatiestrategie via de gemeentelijke website, sociale media en lokale kanalen. Bij Burgeragendering en De Alblasserdamse Voorkant wordt helder gecommuniceerd wat inwoners wel en niet mogen verwachten van hun inbreng. De raad ontvangt na één jaar een korte terugkoppeling over het gebruik en de ervaringen. Financieel: De uitvoering vindt plaats binnen de bestaande begroting van de raad en de griffie. Er is geen sprake van structurele financiële verplichtingen. Eventuele beperkte kosten worden aangemerkt als uitvoeringskosten van het raadswerk.

Verordening voor de gemeenteraad en de raadcommissies gemeente Alblasserdam 2022 Artikel 39

Ondertekening en naam

Verordening voor de gemeenteraad en de raadcommissies gemeente Alblasserdam 2022 Artikel 39