HERZIEN Concept-besluitenlijst raadsvergadering 9 november 2021.pdf

OPENBARE BESLUITENLIJST GEMEENTERAAD 9 NOVEMBER 2021 Locatie: Raadzaal Toelichting: Aanwezig bij deze bijzondere openbare raadsvergadering de raadsleden de heren Ramon Pardo Kruidenier (D66), Jacco Schook (D66), Arjan Dekker (VVD), Herman Verweij (VVD), Stavros Barzas (VVD), Orhan Yilmaz (PvdA), Haci Erdogan (PvdA), Wim van Krimpen (PvdA), René Zonnebeld (PvdA), Harrold van Vliet (SGP), Jan Mark ten Hove (SGP), Jaco Brand (SGP), Albert Brasser (SGP), Jako Sterrenburg (CU), Bas Romeijn (CU), Arco Strop (CDA), Arie van 't Zelfde (CDA) en mevrouw Margreet de Deugd (CDA). Afwezig: raadslid de heer Corné van Werkhoven (SGP) en raadsgriffier mevrouw I.M. (Ingrid) de Gruijter. Aanwezig: portefeuillehouders de heren C.W.M. (Kees) Jongmans en A. (Arjan) Kraijo. Griffier: mevrouw A.M. Bode-Huizer (plv.). Voorzitter: burgemeester de heer J.G.A. Paans.

OPENING 1

Opening en vaststellen agenda

De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur en heet allen welkom, ook de belangstellenden die online mee kijken. Namens de gemeenteraad feliciteert de voorzitter raadslid Harrold van Vliet met de geboorte van zijn zoon Cornelis en overhandigt een cadeautje. Vandaag zijn afwezig: de heer Corné van Werkhoven en raadsgriffier mevrouw Ingrid de Gruijter. De raadsleden Jacco Schook en Bas Romeijn sluiten wat later aan. De voorzitter benoemt de stukken die gisteren of vandaag nog toegevoegd zijn aan de vergaderstukken, Daartoe behoort ook een voorstel tot bekrachtiging geheimhouding. Met inbegrip van dat agendapunt wordt de agenda vastgesteld.

REGULIER 2

Inspreekrecht burgers

De heer Louter heeft zich namens de initiatiefgroep Odensehuis bij de griffie gemeld om in te spreken naar aanleiding van de op de agenda staande Begroting 2022. De voorzitter geeft hem het woord waarna inspreker een pleidooi houdt om een bedrag te reserveren voor een op te richten Odensehuis. Vanuit de diverse fracties worden verdiepende vragen gesteld. De voorzitter dankt de heer Louter voor het inspreken op dit onderwerp.

BESPREEKSTUKKEN 3

Raadsvoorstel 2e Bestuursrapportage 2021 - Raadsvoorstel

1/6

1. De 2e Bestuursrapportage 2021 vast te stellen. 2. De in de 2e Bestuursrapportage 2021 opgenomen mutaties in de begroting 2021 te verwerken door vaststelling van de begrotingswijziging. 3. De in de 2e Bestuursrapportage 2021 in hoofdstuk 5 opgenomen mutaties in de reserves te autoriseren Dit betreft de volgende mutaties:  € 227.000 onttrekking aan de reserve coronacompensatie  € 704.000 onttrekking aan de algemene reserve

De voorzitter stelt het raadsvoorstel 2e Burap aan de orde en memoreert de afspraak die in het presidium is gemaakt om dit voorstel vanavond op hoofdlijnen te bespreken, waarbij de structurele effecten aan de orde kunnen komen die doorwerken in de begroting 2022 (die als volgend bespreekpunt op de agenda staat). De inhoudelijke behandeling van dit raadsvoorstel vindt dan plaats in de commissieronde. . Na bespreking door de fracties, waarbij o.a. aan de orde komen de kosten leerlingenvervoer, Smile, maatschappelijk vastgoed en regenbooggelden reageren de wethouders Kraijo en Jongmans op gestelde vragen en opmerkingen, In die beantwoording zegt wethouder Kraijo een overzichtje toe aangaande de verhoogde kosten van het maatschappelijk vastgoed, waaruit blijkt wat onder de verhoging van kosten valt en wat veroorzaakt wordt door de uitbreiding. Wethouder Jongmans kan zich vinden in een onderzoek m.b.t. kosten leerlingenvervoer, maar dan wel regionaal, en wil daarbij ook betrekken de andere vormen van vervoer (jeugdvervoer, participatie, dagbesteding). Van een 2e behandeltermijn wordt door de fracties geen gebruik gemaakt. De voorzitter concludeert dan ook dat, met inachtneming van de stemverklaring van de SGPfractie dat de tekst t.a.v.

de regenbooggelden uitgelegd wordt op de wijze zoals wethouder Jongmans dit punt heeft beantwoord, het raadsvoorstel 2e Burap unaniem geaccordeerd is zodat dit is vastgesteld. 4

Raadsvoorstel Begroting 2022 - Raadsvoorstel

1. De begroting 2022 vast te stellen en kennis te nemen van het Meerjarenperspectief 20232025. 2. Een bedrag van € 150.000 toe te voegen aan de algemene reserve. 3. De eerste begrotingswijziging 2022 vast te stellen. 4. De investeringsbudgetten voor 2022 die zijn aangemerkt als A-krediet, zoals opgenomen in het investeringsplan 2022-2025, te autoriseren. De voorzitter geeft eerst de portefeuillehouder financiën het woord. Wethouder Kraijo licht de uitgedeelde versnapering toe en overhandigt een burgerbegroting aan de raadsleden Bas Romeijn (kortst zittende raadslid) en Harrold van Vliet (jongste raadslid). Ten aanzien van de behandeling van de begroting 2022 is afgesproken dat de fracties in eerste termijn 10 minuten spreektijd krijgen. De voorzitter houdt de tijd scherp in het oog. Achtereenvolgens spreken de fractievoorzitters van SGP, PvdA, VVD, CDA, D66 en CU. Er worden twee amendementen ingediend, te weten Amendement 1. "Een plek om thuis te komen.Naar een dementievriendelijke samenleving in Alblasserdam.", door PvdA, D66 en CDA; dit luidt aldus: Ondergetekenden stellen bij amendement voor de volgende in de het besluit opgenomen tekst: 1. De begroting 2022 vast te stellen en kennis te nemen van het Meerjarenperspectief 2023-

2/6

2025 te wijzigen in: 1. De programma-begroting 2022 gewijzigd vast te stellen door middel van een tweede begrotingswijziging en kennis te nemen van het Meerjarenperspectief 2023-2025. Middels dit amendement stellen we als beslissing het volgende voor: 1 . De uitgaven op het product oprichting van een Odensehuis te Alblasserdam te verhogen met € 30.000 waardoor het positieve saldo van de begroting 2022 wijzigt van € 287.000 naar € 257.000. Vervolgens het verzoek om dit Amendement als Raadsvoorstel (met daarin de mogelijkheid dat de ondersteuning van dit initiatief structureel begroot wordt) te agenderen voor de gemeenteraad. Toelichting: In opdracht van Alzheimer Nederland is er een prognose gemaakt van het aan aantal inwoners in Nederland met dementie. In 2020 bedraagt dit 280.000, in 2030: 390.000 en in 2050 zelfs 620.000 inwoners in het land. Voor Alblasserdam betekent voor nu 370 in 2030: 470 en in 2050: 610 inwoners. Het komt er op neer dat ongeveer een op de vijf mensen in zijn of haar leven dementie zal krijgen. Dit heeft enorm veel impact op het leven van partners, gezin, familie en buurt. Dit zijn soms tegen wil en dank mantelzorger geworden. Op dit moment hebben zo’n 1000 Alblasserdammers hier dagelijks mee te maken.

Ook in het meerjarenperspectief (zie pagina 22) als onderdeel van het plan van aanpak preventie wordt gesproken over een zogenaamde beweging naar voren waarin de ontwikkeling van een Odensehuis als een positief voorbeeld wordt genoemd. Goede zorg voor mensen met dementie vraagt immers om een dementievriendelijke omgeving, die mensen helpt om langer zelfstandig uit te maken van de samenleving en actief te blijven. Wat verstaan we dan precies over dementie vriendelijk en wat willen deze bereiken? In een dementievriendelijke samenleving zijn er mensen die bereid en in staat zijn om rekening te houden met mensen met dementie en geheugenproblemen. Bereid om hen te helpen en te begeleiden waar nodig. Die begrip en geduld kunnen opbrengen daarvoor. In een dementievriendelijke Alblasserdam zijn ook plekken waar mensen met dementie en vergeetachtigheid zichzelf kunnen zijn en veilig kunnen voelen. Waar ze niet wonen, maar zich wel “thuis” kunnen voelen. Zo’n plek wat in Papendrecht is gerealiseerd is ook hard nodig in Alblasserdam. Een zogenaamd Odensehuis wat de heer Louter al aan ons heeft verteld staat voor een informatie-, advies- en ontmoetingsplek voor mensen met (beginnende) dementie, geheugenproblemen en mogelijk ook voor mensen met een niet-aangeboren hersenafwijking (NHA), hun mantelzorgers en hun familie en vrienden.

Waar ruimte is voor ontmoeting, ondersteuning, activiteiten en advies. In het Odensehuis staat de kwaliteit van leven centraal. Dit betekent in ieder geval vrijheid voor mensen met dementie en hun naasten om hun eigen leven zo goed als mogelijk te blijven voortzetten. Het streven is dat mensen met dementie zo lang mogelijk met ondersteuning van mantelzorgers, familie en vrienden zelfstandig kunnen functioneren en zoveel als mogelijk nog op een plezierige manier deel kunnen nemen aan de samenleving. Hierbij wordt gestimuleerd dat de talenten die mensen hebben, worden benut. Een Odensehuis wil perspectief bieden en voorkomen dat mensen met dementie en hun mantelzorgers in een isolement belanden. Via dit amendement willen we de initiatiefgroep Odensehuis Alblasserdam ondersteunen om een Odensehuis op te richten. Want wat hebben zij nodig? * Een ruimte/ locatie die meerdere dagdelen per week beschikbaar is. * Oprichten en begeleiden van een vrijwilligersorganisatie * Samenwerkingsmogelijkheden met diverse partijen (zoals onze huisartsen en zorgcentra) die een bijdrage willen leveren aan zorg * Consult mogelijkheden medisch specialiste (Geriatrie) * Website ontwikkeling. Vanuit onderzoek is gebleken dat de kosten voor het realiseren van een Odensehuis zich gaat terugverdienen.

Vroeg signalering heeft effect in mindere ziekenhuisopnames, betere omgang met de ziekte, respijt zorg voor mantelzorgers, maatschappelijke begeleiding en zelfs langdurige zorg. Ondertekening en naam: René Zonnebeld (PvdA), Ramon Pardo Kruidenier (D66), Arco Strop (CDA)

3/6

Amendement 2. Precariorechten, door ChristenUnie en VVD, dit luidt aldus: Ondergetekende(n) stelt/stellen bij amendement voor de volgende in de het besluit opgenomen tekst: 1. De begroting 2022 vast te stellen en kennis te nemen van het Meerjarenperspectief 20232025 Te wijzigen in: 1. De programma-begroting 2022 gewijzigd vast te stellen door middel van een tweede begrotingswijziging en kennis te nemen van het Meerjarenperspectief 2023-2025 Middels dit amendement stellen we het volgende voor: De zin op pagina 48 van de begroting 2022 luidende "In 2022 wordt voor een deel het wegvallen van de opbrengsten precario op kabels en leidingen van nutsbedrijven de OZB verhoogd met € 155.000. Per saldo betekent dit een totale stijging van de opbrengst van de OZB met 4,5%" te wijzigen in "In 2022 wordt voor een deel het wegvallen van de opbrengsten precario op kabels en leidingen van nutsbedrijven de OZB verhoogd met € 100.000 en € 55.000 te dekken uit het begrotingsoverschot van € 287.000 in 2022, € 331.000 in 2023 en € 300.000 in 2024 en voor het jaar 2025 de bijdrage uit de algemene reserve te verhogen met € 55.000.. Per saldo betekent dit een beperking van de totale stijging van de opbrengst van de OZB tot 3,5%.

Toelichting: * Het heffen van precariobelasting op leidingen bij nutsbedrijven en ondernemingen zal in 2022 worden afgeschaft; * Deze belastingmaatregel was vanaf de invoering ervan omstreden omdat de verwachting en realiteit was dat nutsbedrijven deze belasting zouden doorbelasten in hun tarieven aan burgers en ondernemers, * Deze doorbelasting zorgt dat de woonlasten van de burgers worden verhoogd terwijl de colleges in deze en voorgaande raadsperiodes zich altijd hebben voorgestaan dat zij de woonlasten niet zouden doen laten stijgen, * Het college is voornemens een gedeelte van de gederfde inkomsten als gevolg van deze maatregel nu om te zetten in een verhoging van de OZB en dit zo alsnog en direct wil gaan doorberekenen aan de burgers en ondernemers in ons dorp; . Middels dit voorstel willen we de impact voor de burgers en ondernemingen beperken. Ondertekening en naam: Jako Sterrenburg (ChristenUnie), Arjan Dekker (VVD) Na de bijdragen vanuit de fracties schorst de voorzitter de vergadering om 21.20 uur. Om 22.03 heropent de voorzitter de vergadering. De collegeleden beantwoorden de gestelde vragen en gaan in op gemaakte opmerkingen. Ook gaan ze in op de ingediende amendementen. Er worden enkele toezeggingen gedaan: Wethouder Kraijo zegt een memo toe over de kosten van begraven. Wethouder Jongmans zegt toe om na te gaan of een bezoek aan het bedrijf Peute mogelijk is.

De voorzitter schorst de vergadering van 23.30 tot 23.35 uur. Na heropening volgt de 2e bespreektermijn van de raad. De VVD-fractie stelt voor om de toelichting van het 2e amendement te schrappen en te vervangen voor een zinsnede dat er oog is voor lastenverhoging van onze inwoners (luidende aldus: Toelichting: * De woonlasten van de burgers worden verhoogd terwijl de colleges in deze en voorgaande raadsperiodes zich altijd hebben voorgestaan dat zij de woonlasten niet zouden doen laten stijgen, * Het college is voornemens een gedeelte van de gederfde inkomsten als gevolg van deze maatregel nu om te zetten in een verhoging van de OZB en dit zo alsnog en direct wil gaan doorberekenen aan de burgers en ondernemers in ons dorp; * Middels dit voorstel willen we de impact voor de burgers en ondernemingen beperken.)

4/6

Nadat alle fracties in 2e termijn gesproken hebben en de beantwoording vanuit het college is gegeven stelt de voorzitter de amendementen aan de orde. Op basis van de besprekingen constateert hij dat het 1e amendement wordt gesteund door PvdA, D66, CDA, SGP en CU (15 stemmen). Tegen stemt de VVD (3 stemmen) maar op inhoud is de fractie wel voor het Odensehuis. De fracties geven aan dat dit klopt zodat de voorzitter concludeert dat dit amendement is aangenomen. Vervolgens stelt de voorzitter het 2e amendement aan de orde. Op basis van de bespreking in 2e termijn concludeert hij dat dit amendement wordt gesteund door VVD, CU en D66 (7 stemmen), CDA, SGP en PvdA (11 stemmen) worden geacht tegen gestemd te hebben. Het amendement is hiermee verworpen. Bij de finale besluitvorming t.a.v. het raadsvoorstel Begroting 2022 zegt de voorzitter dat vanuit de SGP al bij de Perspectief nota een stemverklaring is afgegeven t.a.v. de 20 euro lastenverhoging (afvalstoffenheffing) en dat de fractie heeft aangegeven dat deze ook geldt t.a.v. de begroting. Hierna concludeert de voorzitter dat het voorstel Begroting 2022 met algemene stemmen (geamendeerd) is vastgesteld en feliciteert wethouder Kraijo hiermee.

HAMERSTUKKEN 5

Bekrachtiging geheimhouding

Het raadsvoorstel wordt zonder beraadslaging en zonder stemming unaniem aangenomen en is daarmee vastgesteld.

INGEKOMEN STUKKEN 6

Doorlopende lijst Ingekomen stukken

Het stuk op deze Doorlopende lijst wordt voor kennisgeving aangenomen.

SLUITING 7

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 00.05 uur.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de gemeente Alblasserdam op 30 november 2021. De griffier,

De voorzitter,

A.M. Bode-Huizer, plv.

J.G.A. Paans.

5/6

6/6