Concept zienswijze resultaatbestemming 2024 en ontwerpbegroting 2026 VRZHZ (14-05-2025).pdf

Adres Cortgene 2

Dagelijks Bestuur Veiligheidsregio ZuidHolland Zuid Postbus 350 3300 AJ DORDRECHT

Postbus 2 2950 AA Alblasserdam T: 14-078 F: (078) 770 80 80 I: www.alblasserdam.nl Btw-nummer: NL001918412B01 IBAN: NL31BNGH0285000152

Datum 24 juni 2025

Geacht bestuur,

Betreft

De raad van de Gemeente Alblasserdam heeft in zijn vergadering van 24 juni 2025 kennisgenomen van de jaarrekening 2024 en de ontwerpbegroting 2026 van de Veiligheidsregio Zuid Holland Zuid. In deze brief brengen wij onze zienswijze naar voren.

Zienswijze ontwerpbegroting 2025 en bestemming van het jaarresultaat 2024 van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid

Ons Nummer 2025-0043743

Waardering inzet Wederom willen wij onze waardering uitspreken voor de inzet van de medewerkers en vrijwilligers van de Veiligheidsregio. Ook willen wij u complimenteren voor de kwaliteit en de leesbaarheid van de jaarrekening 2024 en de ontwerpbegroting 2026.

Bijlagen

Zienswijze Contactpersoon RJ Schaeffer

E veiligheid@alblasserdam.nl T 14-078

Bestemming van het jaarresultaat 2024 Wij kunnen ons voor nu vinden in de voorgestelde bestemming van het jaarresultaat, maar willen wel het volgende opmerkten. U stelt voor een deel van het gerealiseerde rekeningresultaat over 2024 te gebruiken om een bestemmingsreserve te vormen ter dekking van de dotatie aan de voorziening groot onderhoud gebouwen. Wij waarderen uw inspanning op deze wijze een bijdrage te leveren aan de financiële opgaven waar gemeenten voor staan. Het gevolg hiervan is echter dat een structurele last (dotatie) wordt gedekt door een incidentele baat (onttrekking reserve). Dat is wat ons betreft in strijd met één van de beginselen ter streven naar reëel en structureel financieel evenwicht. Het heeft onze voorkeur dat u de analyse van het resultaat van de jaarrekening gebruikt om na te gaan of enkele begrotingsposten bijgesteld kunnen worden, zodat de bijdrage structureel kan worden verlaagd. Dat het jaarresultaat wederom aanzienlijk hoog is geeft ons mede een aanleiding tot het indienen van een zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 Ontwerpbegroting 2026 Uw ontwerpbegroting geeft ons aanleiding tot het indienen van een zienswijze. Wij vragen uw aandacht voor onderstaande punten:

-

De begroting 2026 is de eerste begroting binnen het beleidsplan 2026-2029. Dit beleidsplan is nog niet vastgesteld, waardoor de ontwerpbegroting 2026 nog gebaseerd is op de zes sporen van het oude beleidsplan 2022-2025. Wij vragen ons af of we de ontwerpbegroting 2026 op deze wijze als accuraat kunnen beschouwen. Wij vragen u om zorg te dragen dat eventuele financiële consequenties die voortvloeien uit de vaststelling van het beleidsplan 2026-2029 binnen de vastgestelde begroting worden opgevangen.

-

In uw aanbiedingsbrief schrijft u dat op grond van het Hoofdlijnenakkoord de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR) vanaf 2026 met 10% is gekort. In de voorjaarsnota 2025 wordt hierover een definitief oordeel verwacht. Op het moment van schrijven is deze Voorjaarsnota net verschenen, waarbij het ministerie van JenV nog verdere keuzes moet maken. Het is op dit moment nog onduidelijk of deze korting gehandhaafd blijft. Indien deze korting gehandhaafd blijft mag dit niet leiden tot een verhoging van de gemeentelijke bijdrage.

-

Wij vragen u te onderzoeken of de kosten uit het MJOP, in plaats van via een voorziening of afschrijvingen, ook via de exploitatie gedekt kunnen worden. Daarnaast verzoeken wij om mogelijke structurele lasten vanaf 2027 al inzichtelijk te maken bij de aanbieding van het MJOP, zodat tijdig duidelijkheid ontstaat over toekomstige financiële effecten. Dit bevordert de transparantie richting de gemeenten, zonder dat dit direct iets zegt over de hoogte van de gemeentelijke bijdrage.

-

Uit de jaarrekening blijkt dat de Veiligheidsregio een positief resultaat heeft behaald van ruim 2,2 miljoen euro. Het is positief dat het overschot als uitgangspunt terugvloeit naar de deelnemende gemeenten. Tegelijkertijd roept dit resultaat vragen op over de nauwkeurigheid van de begroting. Wij doen daarom een oproep om in de toekomst scherper te begroten en bewuster te sturen op het voorkomen van onder uitputting. Een specifiek aandachtspunt daarbij zijn de personeelskosten. De Veiligheidsregio heeft al langere tijd te maken met openstaande vacatures. Hoewel hiervoor mogelijk tijdelijk wordt ingehuurd – wat meestal gepaard gaat met hogere kosten – laat de jaarrekening een overschot zien. Dit kan erop wijzen dat de oorspronkelijke raming aan de ruime kant is. Wij vragen u daarom om bij toekomstige begrotingen de personeelskosten realistischer in te schatten, en de mogelijke gevolgen van onderbezetting en inhuur expliciet te betrekken bij de risicoparagraaf.

Afsluitend willen wij u bedanken voor de heldere uitwerking van de bestuursopdracht die wij eerder hebben mogen ontvangen. We zijn een groot voorstander van het zoeken naar mogelijkheden tot samenwerking met de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond. Wij zien er dan ook naar uit om het Pagina 2 van 3

resultaat concreet vertaald te zien in het beleidsplan 2026-2029 en de toekomstige begrotingen. Wij willen hierbij wel de kritische noot plaatsen dat wij het niet eens zijn met redenering dat de gemeenten een lagere bijdragen leveren dan de uitkering van het gemeentefonds wanneer de overhead -dat ten laste van een anders cluster komt- wordt meegerekend. Graag zien wij dat deze beredenering buiten beschouwing wordt gelaten en niet mag leiden tot een verhoging van de gemeentelijke bijdrage in toekomstige begrotingen. Wij verzoeken u ons, zo spoedig mogelijk na de vergadering van het algemeen bestuur waarin de begroting wordt vastgesteld, schriftelijk te informeren over de wijze waarop de zienswijzen zijn verwerkt. Hoogachtend, Raad van de gemeente Alblasserdam De griffier,

De voorzitter,

I.M. de Gruijter

J.W. Boersma

Pagina 3 van 3