Concept Zienswijze begrotingswijziging GR DG&J 2022.pdf

Adres Cortgene 2 Postbus 2 2950 AA Alblasserdam T: 14-078

GR Dienst Gezondheid en Jeugd Aan het Algemeen Bestuur Karel Lotskyweg 40 3318 AL Dordrecht 3318al40

F: (078) 770 80 80 I: www.alblasserdam.nl Btw-nummer: NL001918412B01 IBAN: NL31BNGH0285000152

Geachte leden van het Algemeen Bestuur van de Dienst Gezondheid en Jeugd, Datum 15 december 2021

U vraagt ons om een zienswijze te geven op de begrotingswijziging 2022 van de GR Dienst Gezondheid en Jeugd. De zienswijze is opgesteld aan de hand van de 3 onderwerpen waarop de begrotingswijziging gebaseerd is.

Betreft Zienswijze 1e begrotingswijziging SOJ 2022 GR DG&J

Uw kenmerk UIT / 2105254

Ons nummer

Bijlage(n)

Contactpersoon Ben Kraal E: b.kraal@alblasserdam.nl T: (078) 770 60 98

Jeugdhulp De begrotingswijziging omtrent jeugdhulp is gebaseerd op de verwachte kosten 2021 aangevuld met de verwachte impact van de nieuwe inkoop (tarieven en normenkader) en de door het netwerk MT Jeugd verwachte besparingen met de voorgenomen maatregelen. Bij de eerste en tweede bestuursrapportage 2021 is gebleken dat de kosten in 2020 en 2021 verder zijn gestegen en de kostenreductie niet gehaald is. Dit wordt veroorzaakt doordat de diverse ontwikkelopgaven nog niet direct een positief financieel effect laten zien. Wel zien we dat in 2021 goede stappen zijn gezet. De verwachting is dat dit in 2022 zal gaan renderen. Gebaseerd op de cijfers van 2021, komt de begrotingswijziging voor 2022 voor Alblasserdam neer, omtrent het onderwerp Jeugdhulp, op een verhoging van ongeveer €500.000,- in 2022. Er is achteraf gebleken dat we regionaal in het verleden te laag begroot hebben en we nu dus kiezen om realistisch te begroten. Hierin kunnen we dus verwachten dat, als de jeugdzorg op hetzelfde niveau blijft als in 2021, er geen grote begrotingswijzigingen meer komen in volgende bestuursrapportages van 2022. We kunnen met uw voorgestelde begrotingswijziging instemmen, maar willen u graag de volgende aandachtspunten meegeven voor het komende jaar.  In gezamenlijkheid met alle gemeenten in de Gemeenschappelijke Regeling kunnen we de kosten op Jeugdzorg onder controle krijgen.

Dit vraagt een gezamenlijke inspanning van alle deelnemers. Juist daarom vragen we extra aandacht voor de monitoring van de kosten in jeugdhulp.







Voor een kleinere gemeente zoals Alblasserdam is dit een forse stijging, ondanks de extra rijksmiddelen. In voorgaande jaren is het voorzieningenniveau 'on hold' gezet om jeugdhulp te kunnen blijven bekostigen. Daarom is het voor Alblasserdam financieel niet haalbaar om in 2022 nadelige grote begrotingswijzigingen te accepteren. De voorgestelde begrotingswijziging is gebaseerd op de cijfers van 2021. De post Jeugdhulp naar Voren wordt vervolgens geëlimineerd uit deze begroting. Alle individuele gemeenten en de Service Organisatie Jeugd (SOJ) moeten gezamenlijk zorg dragen voor de monitoring en evaluatie van deze beweging. Daarom vinden wij het belangrijk dat we zo snel mogelijk inzicht krijgen in welk bedrag er door alle individuele gemeente achtergehouden wordt voor Jeugdhulp naar Voren. Via de rapportages van de SOJ en interne rapportages moeten we in gezamenlijkheid de regionale financiële situatie monitoren en evalueren. In 2022 gaan we werken met een nieuw inkoopkader, wordt jeugdhulp meer lokaal georganiseerd en proberen we duidelijkere kaders te stellen over wat wel en niet jeugdhulp betreft. Wij zijn ervan overtuigd dat we de effectiviteit van deze werkwijze vergroten door daar gezamenlijk op te trekken, maar ook gezamenlijk te evalueren en bij te sturen. Hierin vragen we de kennis vanuit de DG&J en in de individuele gemeenten zoveel mogelijk te bundelen en te benutten.

De gemeente Alblasserdam gaat akkoord met de begrotingswijziging voor het jaar 2022. Dit heeft wel forse consequenties voor de gemeentelijke begroting, omdat hierdoor een begrotingstekort ontstaat in 2022. Ook meerjarig hebben we onvoldoende begrotingsruimte en daarom kunnen we niet op voorhand akkoord gaan met de meerjarenbegroting (2023-2025). We willen eerst beoordelen of de verdere gezamenlijke inspanningen in het jaar 2022 haar (financiële) effect gesorteerd hebben, en of preventiemaatregelen teruggedraaid kunnen worden en zo nodig bijsturing op andere wijzen mogelijk is. Veilig Thuis Wij vinden dat er een eenzijdig beeld geschetst wordt, waarin wordt gemeld dat het vooral aan het lokale veld ligt dat de verwachte inkrimping niet gerealiseerd is. Het feit blijft dat vanuit de praktijk blijkt dat, ondanks de inzet van Veilig Thuis ZHZ, het lokale veld nog niet zover is. Verder beschikt het lokale veld nog onvoldoende over benodigde deskundigheid en voldoende tijd om de begeleiding van de betreffende gezinnen over te nemen. Wel zijn wij van mening dat samenwerking van twee kanten moet komen en een gebrek daaraan niet aan één van de partners kan worden toegeschreven. Juist daarom is het evident om in de samenwerking tussen Veilig Thuis ZHZ en de lokale

teams te investeren, om daarin in gezamenlijkheid aan deze oplossing te werken. Juist daarom kunnen wij het ons voorstellen dat de voorgestelde extra formatie vooral bij de lokale teams zal worden ingezet. Met de opmerking om de extra formatie ten minste één dagdeel lokaal in te zetten, kunnen we akkoord gaan met de voorgestelde begrotingswijziging. Jeugdgezondheidszorg Omdat er niet meer middelen worden toegekend dan dat de gemeenten voor deze extra taak ontvangen via het gemeentefonds, kunnen wij akkoord gaan met deze begrotingswijziging. Bijlagen: 1. Jeugdhulp 2. Veilig Thuis 3. Jeugdgezondheidszorg 4. Brief zienswijze begrotingswijiziging DG&J 2022

Met vriendelijke groet, de gemeenteraad Alblasserdam De griffier,

De voorzitter,

A.M. Bode-Huizer, plv.

J.G.A. Paans