Concept-besluitenlijst raadsvergadering 8 juli 2021 20.15 uur.pdf

BESLUITENLIJST VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN ALBLASSERDAM OP DONDERDAG 8 JULI 2021, AANVANG 20.15 UUR, IN DE RAADZAAL VAN DE REDERIJ. Aanwezig zijn de raadsleden de heren Ramon Pardo Kruidenier (D66), Jacco Schook (D66), Arjan Dekker (VVD), Herman Verweij (VVD), Stavros Barzas (VVD), Orhan Yilmaz (PvdA), Haci Erdogan (PvdA), Wim van Krimpen (PvdA), René Zonnebeld (PvdA), Harrold van Vliet (SGP), Jan Mark ten Hove (SGP), Albert Brasser (SGP), Jaco Brand (SGP), Corné van Werkhoven (SGP), Jako Sterrenburg (CU), Teus Stam (CU), Arco Strop (CDA) en mevrouw Margreet de Deugd (CDA). Afwezig m.k.: raadslid de heer Arie van 't Zelfde (CDA) en raadsgriffier mevrouw I.M. de Gruijter. Portefeuillehouders de heren C.W.M. (Kees) Jongmans en A. (Arjan) Kraijo. Griffier: mevrouw A.M. Bode-Huizer, plv. Voorzitter: burgemeester de heer J.G.A. Paans

Opening 1

Opening en vaststellen agenda Besluit De voorzitter opent de vergadering en heet allen welkom. Jaca Brand laat weten dat - indien de vergadering volgende week wordt voortgezet - hij afwezig zal zijn en Albert Brasser zijn vervanger is. Harrold van Vliet vraagt naar de behandeling van de Jaarstukken 2020. De voorzitter beantwoordt de vraag en doet een ordevoorstel.

2

Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 29 juni 2021 Besluit De raad stelt de concept-besluitenlijst van de raadsvergadering op 29 juni 2021 ongewijzigd vast.

Regulier 3

Inspreekrecht burgers Besluit Er hebben zich geen insprekers gemeld.

4

Actualiteiten Besluit Er wordt geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid om actualiteiten aan de orde te stellen.

Pagina 1

Algemene beschouwingen I 5

Eerste termijn gemeenteraad Besluit Naar aanleiding van de Perspectiefnota geven de fracties hun algemene beschouwingen en reageren op elkaars bijdrage. Dit jaar is gekozen om dat op volgorde van grootte van de fracties te doen. Daarom komen achtereenvolgens aan het woord de fractievoorzitters van SGP, PvdA, VVD, CDA, D66 en ChirstenUnie. Zij dienen achtereenvolgens de volgende moties in: 1. Motie Natuurinclusief ontwikkelen en bouwen (SGP); 2. Motie Cursus Politiek Actief (CDA); 3. Motie Aansluiting Makado en Plein; Nedersassen (CDA, PvdA, VVD); Na deze eerste termijn concludeert de voorzitter dat de beschouwingen diverse thema's omvatten, die in de reactie van de portefeuillehouders achtereenvolgens behandeld worden. Hierna schorst de voorzitter de vergadering. Deze wordt voortgezet op dinsdag 13 juli 2021.

6

Eerste termijn college Besluit De voorzitter heropent de vergadering op dinsdag 13 juli 2021 om 19.30 uur. Bij aanvang van deze avond zijn afwezig: de raadsleden Arie van 't Zelfde, Jan-Mark ten Hove (tot 20.00 uur), Jaco Brand (tot 21.15 uur) en Margreet de Deugd-Bos (tot 21.45 uur). Ook de raadsgriffier is i.v.m. ziekte niet aanwezig. Bij het vaststellen van de agenda wordt geconstateerd dat het raadsvoorstel Jaarstukken 2020 nog niet kan worden behandeld in deze vergadering. De agendapunten 10 (Actualisatie Grondexploitaties) en 11 (Jaarstukken 2020) worden doorgeschoven naar een volgende vergadering op (waarschijnlijk) 7 september 2021. Verder wordt aan de agenda toegevoegd een raadsvoorstel Bekrachtiging geheimhouding stukken (agendapunt 12). Met inachtneming van deze wijzigingen wordt de agenda voor het resterende deel van de vergadering vastgesteld. De portefeuillehouders reageren op de beschouwingen aan de hand van de op dinsdagavond 8 juli afgeconcludeerde thema's. Daarbij worden diverse toezeggingen gedaan. Zo zegt wethouder Kraijo toe dat hij zal nagaan wat de mogelijkheid is om woningen toe te wijzen aan Alblasserdammers die hier willen blijven wonen. Ook komt de wethouder met een overzicht en actualisatie van de huidige plannen en een concreet procesvoorstel om te komen tot een plus in de woonproductie richting de twee (industrie)gebieden zoals besproken.

Ten aanzien van de door de SGP ingediende motie Natuurinclusief ontwikkelen en bouwen (motie 1) geeft wethouder Kraijo een duiding. Vanuit de SGP-fractie geeft Albert Brasser mee dat voorgesteld wordt om een derde bullit toe te voegen aan de tekst van deze motie - deze aangevulde motie vervangt de eerder ingediende motie 1. Op de motie wordt een uitleg gegeven t.a.v. de al lopende plannen en evaluatie over 2 jaar. Verder doet wethouder Kraijo een toezegging t.a.v. de inrichting Nedersassen e.o. waarbij motie 3 als richting van de financiële dekking zal worden gebruikt.

Pagina 2

Om 20.50 uur start de beantwoording door wethouder Jongmans op het Sociaal domein, de centrale toegang en LHBTi. Ten aanzien van dit laatste thema zegt wethouder Jongmans toe dat hij begin 4e kwartaal zal terug rapporteren. De voorzitter schorst de vergadering om 21.40 uur en heropent om 22.00 uur. Wethouder Jongmans geeft hierna een verduidelijking op het punt vroegtijdig schooluitval en doet een toezegging richting het begrotingsproces (nader onderzoek en indien nodig uitzetten via een open besteding). Hierna reageert de voorzitter als portefeuillehouder op de thema's die zijn portefeuille aan gaan. Hierbij wordt tevens motie 4 (Extra inzet op Leefbaarheid en Veiligheid) betrokken die door Jaco Brand in eerste termijn aangekondigd werd en wellicht in 2e termijn wordt ingediend. Om 22.50 uur schorst de voorzitter de vergadering.

Algemene beschouwingen II 7

Tweede termijn gemeenteraad Besluit De voorzitter heropent de vergadering om 23.00 uur voor de tweede termijn van de raad. Tijdens deze 2e termijn dient de SGP een herziene tekst in op motie 1 (Natuurinclusief ontwikkelen en bouwen). Onderaan de pagina is een 3e bullit toegevoegd welke luidt: Natuurinclusief ontwikkelen en bouwen niet mag worden gezien als alternatief om bestaande groene gebieden, welke van betekenis zijn van ons dorp, te bebouwen. Verder volgt indiening van de moties: 4. Extra inzet op leefbaarheid en veiligheid (SGP); 5. Doorpakken Grondstoffenplan (SGP).

8

Tweede termijn college Besluit Om 23.40 uur start de tweede termijn van het college, waarbij wordt ingegaan op de ingediende moties. De moties 4 en 5 worden vanuit het college ontraden. Hierna schorst de voorzitter de vergadering om 23.51 uur en heropent deze om 23.55 uur. Er heeft overleg plaatsgevonden over motie 4 en Albert Brasser vraagt de portefeuillehouder om nadere duiding op deze motie waarna deze zal worden ingetrokken. Op motie 5 geeft Albert Brasser nog een korte toelichting. De voorzitter is bereid om n.a.v. motie 4 een inspanning te doen en geeft een duiding vanuit zijn portefeuille. Richting de begroting zal het college hierop dan een afweging maken.

Bespreekstukken

Pagina 3

9

Raadsvoorstel Perspectiefnota 2022 "Zo ver de polsstok reikt' Besluit Met de afgegeven stemverklaring van de VVD op het onderdeel woonlasten en de SGP t.a.v. het grondstoffenplan wordt dit voorstel met algemene stemmen aangenomen. De Perspectiefnota 2022 is daarmee vastgesteld. Hierna worden de moties in stemming gebracht. Motie 1 Natuurinclusief ontwikkelen en Bouwen wordt met algemene stemmen aangenomen. Motie 2 Cursus Politiek Actief: de fracties van SGP (5 stemmen) en VVD (3 stemmen) stemmen tegen, de fracties van CDA (2), CU (2), D66 (2) en PvdA (4) zijn voor, zodat deze motie met 10 stemmen voor en 8 stemmen tegen is aangenomen. Motie 3 Aansluiting Makado en Plein, Nedersassen: de SGP-fractie stemt tegen (5 stemmen), de fracties van CDA (2), VVD (3), PvdA (4), D66 (2) en CU (2) stemmen voor, zodat deze motie met 13 stemmen voor en 5 stemmen tegen is aangenomen. Motie 4 Extra inzet op leefbaarheid en veiligheid: deze motie is ingetrokken. Motie 5 Doorpakken Grondstoffenplan: de fracties van CDA (2), CU (2), PvdA (4), VVD (3) en D66 (2) stemmen tegen, de SGP (5 stemmen) stemt voor, zodat deze motie met 13 stemmen tegen en 5 stemmen voor is verworpen.

Titel: Motie 1. Natuurinclusief Ontwikkelen en Bouwen (herziene tekst) Type: Algemeen Status: Aangenomen Indieners: De raad van de gemeente Alblasserdam in vergadering bijeen op 8 juli 2021 gehoord de beraadslaging;Overwegende dat:* De gebouwde gebouwde omgeving, mits goed ingericht en beheerd, een plek kan bieden aan veel plant- en diersoorten;* Groen in woonwijken positieve effecten heeft op gezondheid, sociale veiligheid en woonplezier en daarnaast bijdraagt aan klimaatadaptie, klimaatregulatie en waterberging. Groen maar al te vaak het sluitstuk is bij een ontwikkeling;* Maatregelen die groen en ecologie versterken goedkoop zijn, als ze aan het begin van de planvorming meegenomen worden.

Hierbij valt te de denken aan ingebouwde nestkasten, natuurvriendelijke oevers, insectvriendelijke beplanting.Roept het college op:* Natuurinclusief ontwikkelen en bouwen als uitgangspunt te nemen bij alle bestaande en nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen waar nog geen omgevingsvergunning voor is aangevraagd;* In raadsvoorstellen die gaan over ruimtelijke ontwikkelingen een natuurtoets op te nemen: een paragraaf waarin wordt uitgelegd hoe groen en ecologie in de planvorming zijn/worden meegenomen en welke maatregelen worden genomen om ecologie en bestaande groenstructuren te versterken;* Natuurinclusief ontwikkelen en bouwen niet mag worden gezien als alternatief om bestaande groene gebieden, welke van betekenis zijn van ons dorp, te bebouwen.En gaat over tot de orde van de dag.Ondertekening en naam:J.C. BrandSGP Alblasserdam

Titel: Motie 2. Cursus Politiek Actief Type: Algemeen Status: Aangenomen Indieners: De raad van de gemeente Alblasserdam in vergadering bijeen op 8 juli 2021;gehoord de beraadslaging;Overwegende dat:* de verkiezingen voor de

Pagina 4

gemeenteraadsverkiezingen 2022 sneldichterbij komen;* betrokkenheid bij lokale politiek beperkt aanwezig is, en vaak niet wordtomgezet in lidmaatschap van een politieke partij en/ of deelname aan degemeenteraad als (burger)raadslid;*we graag een gemeenteraad zien met diversiteit;*we als gemeenteraad graag meer bekendheid geven aan de eervolle enboeiende taak als (burger)raadslid en meer Alblasserdammers willenbetrekken bij de lokale politiek.Verzoekt de raad:* om een cursus Politiek Actief te organiseren voor inwoners vanAlblasserdam;* dit te doen in het najaar van 2021, nog ruim op tijd voor degemeenteraadsverkiezingen van 2021;* dit te doen al dan niet in samenwerking met een externe partij, maar welzoveel mogelijk in verbinding met de raad van Alblasserdam ten lastevan het budget van de raad of hiervoor eenmalig middelen terbeschikking te stellen uit de algemene reserve.en gaat over tot de orde van de dag.Ondertekening en naam:Margreet de Deugd (CDA)

Titel: Motie 3. Aansluiting Makado en Plein - Nedersassen Type: Algemeen Status: Aangenomen Indieners: De raad van de gemeente Alblasserdam in vergadering bijeen op 8 juli 2021;Gehoord de beraadslaging;Overwegende:* Bij het besluit om te komen tot verbouwing van het gemeentehuis isdoor de raad een belofte gemaakt aan onze inwoners: ‘de opgangNedersassen maken we ook toegankelijk voor ouderen enmindervaliden’* Na dit besluit is een krediet beschikbaar gesteld door de raad ombovenstaande te realiseren* Bovengenoemd krediet bleek onvoldoende om de hellingshoek zodanigte verbeteren dat deze zou voldoen aan de normen. Hieraan lagendiverse onderzoeken met als oorzaak slappe grond ten grondslag.* Het voorstel nu de bouw van een lift betreft en slechts het rechtleggenvan de huidige bestrating* De opgang Nedersassen een belangrijke schakel vormt tussen hetwinkelcentrum en het plein en het daarom van waarde is voor het dorpen de ondernemers* Deze opgang zowel toegankelijk moet worden als aantrekkelijk omgebruik van te makenVerzoekt het college:* Extra middelen ter beschikking te stellen om bestrating, beplanting enaankleding voor de aansluiting tussen Makado en het Raadhuisplein teverbeteren gelijk aan het kwaliteitsniveau en uitstraling van hetRaadhuisplein en dit te verwerken in de begroting* De dekking te zoeken in het weerstandsratio.

Deze is met 2.0 ruimboven het kader van de raad.en gaat over tot de orde van de dag.Arco Strop (CDA) Orhan Yilmaz (PvdA) Herman Verweij (VVD)

Titel: Motie 4. Extra inzet op Leefbaarheid en Veiligheid Type: Algemeen Status: Ingetrokken Indieners: De raad van de gemeente Alblasserdam in vergadering bijeen op: 13-07-2021Gehoord de beraadslaging:Overwegende dat:● Het achterliggende jaar door de SGP en ook andere partijen extra aandacht is gevraagd voor onregelmatigheden op het terrein van leefbaarheid en veiligheid, te weten: ○ Vuurwerkoverlast oud & nieuw ○ Handhaven op het springen in de haven ○ Expliciete groei van overlast in en om het Lammetjeswiel alsmede de groeiende overlast op de Ponnykade (seizoensgebonden)● De leefbaarheid en veiligheid in het dorp met enige regelmaat te wensen overlaten, welke expliciet genoemd en geprioriteerd zijn in het Handhavingsbeleid gemeente Alblasserdam 2020-2023. ● Het achterliggende jaar enkele toevoegingen hebben plaatsgevonden op de APV, waar geen uitbreiding van budget of handhavingscapaciteit, te weten lachgas en

Pagina 5

motorcrossen.● De handhaving op de coronaregels zorgt voor toenemende druk onder handhavers.● De veiligheid van handhavers zelf ook te wensen over laat.Verzoekt het college:● In de begroting 2022 extra budget te alloceren voor leefbaarheid en veiligheid● Een voorstel uit te werken hoe met dit extra budget de leefbaarheid en veiligheid in Alblasserdam te verbeteren.● Uiterlijk in het 3e kwartaal 2021 dit voorstel aan te bieden aan de raadEn gaat over tot de orde van de dag.Ondertekening en naam:C. van Werkhoven

Titel: Motie 5. Doorpakken Grondstoffenplan Type: Algemeen Status: Verworpen Indieners: De raad van de gemeente Alblasserdam in vergadering bijeen op 8 juli 2021gehoord de beraadslagingOverwegende dat:* De gemeente haar doelstelling om de hoeveelheid restafval te beperken tot 100 kg/persoon/jaar nog niet heeft gerealiseerd.* Alblasserdam bij de huidige voortgang haar doelstelling niet zal realiseren.* De kosten/ton voor verbranding van restafval toenemen.* Er in 2022 & 2023 een verhoging wordt voorgesteld op de afvalstoffenheffing.Is van mening dat:* Uitstel van de discussie hoe verder met het grondstoffenplan tot na de verkiezingen van maart 2022 onwenselijk is.Roept het college op:* Om nog dit jaar met een discussiestuk te komen naar raad. In dit stuk de mogelijkheden en consequenties schetsen om te komen tot behalen van de doelstelling.* Hierbij niet alleen de input vanuit HVC mee te nemen, maar ook de ervaringen van omliggende gemeenten.en gaat over tot de orde van de dag.Ondertekening en naam:H.C. (Harrold) van Vliet SGP

10

Raadsvoorstel Actualisatie Grondexploitaties 2021 Besluit Dit raadsvoorstel wordt doorgeschoven naar de raadsvergadering van (waarschijnlijk) dinsdag 7 september 2021.

11

Raadsvoorstel Jaarrekening 2020 Besluit Dit raadsvoorstel wordt doorgeschoven naar de raadsvergadering van (waarschijnlijk) dinsdag 7 september 2021.

Hamerstukken 12

Bekrachtiging geheimhouding stukken juli 2021 Besluit Zonder beraadslaging en zonder stemming wordt het onder agendapunt 12 vermelde voorstel met algemene stemmen aangenomen, zodat besloten is tot bekrachtiging van geheimhouding op de volgende stukken: a. Twee geheime bijlagen bij het raadsvoorstel Actualisatie Grondexploitaties 2021 op basis van artikel 10 lid 2, onder b van de WOB.

Pagina 6

b. Twee geheime bijlagen bij memo Uitstel behandeling Jaarstukken 2020 d.d. 9 juli 2021 op basis van artikel 10 lid 2, onder b van de WOB.

Sluiting 13

Sluiting Besluit De voorzitter wenst allen een goede vakantieperiode toe en hoopt iedereen na het zomerreces weer in goede gezondheid te treffen. Hierna sluit de voorzitter de vergadering om 00.05 uur.

Pagina 7