Bijlage - Prestatieafspraken 2022 2023 Alblasserdam CombiRaad WK10.pdf

Prestatieafspraken 2022-2023 Gemeente Alblasserdam – CombiRaad – Woonkracht10

Samen werken aan thuis in Alblasserdam

John Waas en André van Schaik 1 november 2021

1

1. Algemeen Inleiding De gemeente Alblasserdam heeft in 2019 in het Lokaal Uitvoeringsprogramma Wonen 2018 - 2031 de visie op het wonen in deze gemeente vastgelegd, binnen de context van de regionale Woonvisie Drechtsteden. Deze visie is ook uitgangspunt voor de gemeentelijke Omgevingsvisie, waar in 2021 mee gestart is (en waar ook Woonkracht10 en CombiRaad in participeren), af te ronden in 2022. Voorliggende prestatieafspraken geven aan welke bijdrage Woonkracht10 wil leveren aan het gemeentelijk woonbeleid, in nauwe samenwerking met de gemeente en met de huurdersbelangenorganisatie CombiRaad. De afspraken zijn overeen gekomen tussen gemeente, CombiRaad en Woonkracht10. Partijen spreken de intentie uit om in een volgende cyclus (in 2023 gaan we afspraken maken voor de jaren 2024 en 2025) ook partijen uit de zorg- en welzijnssector te betrekken (zie afspraak 33). Woonkracht10 handelt vanuit het perspectief van het nieuwe Ondernemingsplan (werktitel: Samen Radicaal Doen Wat Nodig Is), dat eind 2021 wordt vastgesteld.

Bij het maken van deze prestatieafspraken hebben partijen rekening gehouden met de door het rijk vastgestelde volkshuisvestelijke prioriteiten voor de periode 2021-2025: • Bijdragen aan de bouwopgave, door versnellen nieuwbouw sociale huurwoningen (hoofdstuk 2); • Zorgen voor betaalbaarheid, door lokaal maatwerk (hoofdstuk 3); • Investeren in een duurzame sociale huurwoningvoorraad, door aandacht voor kwaliteitsaspecten en inzet op isolatie en de energietransitie (hoofdstuk 4); • Realiseren van wonen met zorg, door passende woonvormen en samenwerking (hoofdstuk 5); • Huisvesten van spoedzoekers, door tijdelijke oplossingen en minder conventionele wijzen van huisvesting (hoofdstuk 2); • Investeren in leefbaarheid, door differentiatie van wijken, ontmoeting tussen bewoners en sociaal beheer (hoofdstuk 5). De inhoudelijke afspraken staan beschreven in de volgende hoofdstukken. We starten met het thema Beschikbaarheid (hoofdstuk 2), gevolgd door Betaalbaarheid (hoofdstuk 3). De meer fysieke aspecten van de samenwerking zijn gegroepeerd onder de kop Kwaliteit en Duurzaamheid (hoofdstuk 4). De sociale onderwerpen komen in hoofdstuk 5 aan de orde, onder de noemer Sociaal Domein en Leefbaarheid. Naast deze inhoudelijke afspraken hebben we in dit eerste hoofdstuk de overige, meer procesmatige afspraken benoemd. Algemene doelen: 1.

De afspraken zijn concreet, evenwichtig, haalbaar en wederkerig Het zijn afspraken tussen drie partijen, die alle drie een rol hebben, ieder vanuit zijn eigen verantwoordelijkheid. We maken afspraken die er toe doen; onderwerpen die (al) goed lopen beschrijven we wel in de inleidingen (we willen ze immers wel ‘vasthouden’) maar we hoeven er geen (nieuwe) afspraken over te maken. 2. We monitoren de afspraken nauwgezet en blijven daar over in gesprek We houden de afspraken ‘levend’, door de voortgang van de afspraken te monitoren en er een paar keer per jaar het gesprek over aan te gaan, waarbij we dan ook de invloed van nieuwe ontwikkelingen kunnen meenemen.

2

Algemene afspraken:

1

Nr 1

Onderwerp Afspraken voor 2 jaar

Doel 1,2

Wie1 GWC

Toelichting We maken afspraken voor twee jaar: 2022 en 2023. In 2022 maken we dus geen nieuwe afspraken voor 2023; gemeente en CombiRaad stemmen er mee in dat Woonkracht10 in 2022 ook geen nieuw Bod uitbrengt. In de Woningwet wordt weliswaar uitgegaan van het jaarlijks opstellen van een Bod, echter in de toelichting op artikel 44 uit deze wet wordt aangegeven dat gemeenten, huurdersorganisaties en corporaties de vrijheid hebben om een lokaal passend proces voor prestatieafspraken in te richten. We starten in 2023 tijdig (in het eerste kwartaal) met het traject dat leidt tot prestatieafspraken voor 2024/2025. Woonkracht10 zal uiterlijk 1 april 2023 een Bod uitbrengen, aan de hand waarvan we de nieuwe afspraken kunnen gaan opstellen

2

Monitoring

2

GWC

We stellen twee maal per jaar (maart en oktober) een monitor op waarin we per afspraak aangeven wat de stand van zaken is.

3

Bestuurlijk Tripartite Overleg

2

GWC

De drie partijen houden minimaal twee maal per jaar (maart en oktober) een Bestuurlijk Overleg over de voortgang van de prestatieafspraken en over nieuwe ontwikkelingen die daar mogelijk invloed op hebben. De gemeente neemt hierin het initiatief en plant deze overleggen in.

4

Ambtelijk overleg

1,2

GW

Gemeente en Woonkracht10 houden minimaal vier maal per jaar ambtelijk overleg over de prestatieafspraken, mede ter gezamenlijke voorbereiding van het Bestuurlijk Overleg. Woonkracht10 neemt hierin het initiatief en plant deze overleggen in.

5

Transparantie beleidskeuzen

1

WGC

Woonkracht10 teert net als andere corporaties op termijn in op het eigen vermogen. Dit zal er toe leiden dat er keuzen moeten worden gemaakt over waar wel en waar niet in geïnvesteerd wordt. Woonkracht10 betrekt partijen bij het maken van die keuzen, in afstemming met de andere werkgemeenten waar Woonkracht10 opereert en met de andere corporaties in de regio Drechtsteden. We nemen hierbij de inzichten mee uit de landelijke en regionale studies naar Opgaven en Middelen. Ook de gemeente zal partijen betrekken bij gemeentelijke begrotingskeuzen die mogelijke gevolgen hebben voor Woonkracht10 en haar huurders.

6

Financierings- en borgingsvoorbehoud

1

W

Woonkracht10 gaat de in deze prestatieafspraken opgenomen verplichtingen aan onder het voorbehoud dat zij een haar passende financiering voor de desbetreffende verplichting heeft verkregen. Voor de in deze prestatieafspraken opgenomen DAEB-investering geldt in aanvulling op het voorgaande ook het voorbehoud dat Woonkracht10 een borging van het Waarborgfonds Sociale Woningbouw voor de financiering van de desbetreffende DAEB-verplichting krijgt. Uiteraard informeert Woonkracht10 de andere partijen als deze situatie zich voordoet en blijft de inzet er op gericht om zo dicht mogelijk bij de gemaakte afspraken te blijven en de gestelde doelen te halen. De gemeente gaat deze afspraken aan onder voorbehoud van goedkeuring van de begroting door de raad.

G=Gemeente; W=Woonkracht10; C=CombiRaad

3

2. Beschikbaarheid Inleiding: De woningmarkt is momenteel (halverwege 2021) behoorlijk gespannen. Dit geldt zowel voor de particuliere sector, waar koop- en huurprijzen sterk oplopen, als voor de sociale huursector, waar de kansen voor de woningzoekenden steeds verder afnemen. De woningmarkt is niet alleen gebaat bij het vergroten van het aanbod, maar ook bij het beter benutten van het bestaande aanbod. Daarnaast is een evenwichtige verdeling van belang, zowel op regionaal niveau (regio Drechtsteden versus individuele gemeenten) als op het lokale niveau van Alblasserdam zelf (evenwicht tussen en binnen wijken als ook het bieden van gelijke kansen voor de verschillende doelgroepen die we onderscheiden). De regionale en lokale ontwikkelingen in de sociale huursector worden ieder half jaar in beeld gebracht middels de door de corporaties opgezette beschikbaarheidsmonitor. In het Bestuurlijk Overleg bespreken we deze monitor, waarbij we specifiek inzoomen op de situatie in Alblasserdam. De ontwikkeling van 2016 t/m de eerste helft van 2021 is als volgt: Beschikbaarheidsmonitor

Regionale

Drechtsteden Aantal toewijzingen Gemiddeld aantal reacties Gemiddelde inschrijftijd van toegewezenen in jaren Gemiddelde zoektijd van toegewezenen in jaren

streefwaarde

Regio

2016 Albl.

Regio

2017 Albl.

Regio

2018 Albl.

Regio

2019 Albl.

Regio

2020 Albl.

Regio

1e helft 2021 Albl.

nvt 150,0

2.388 97,4

179 55,9

2.576 115,2

180 65,8

2.376 132,2

166 89,4

2.064 175,5

161 129,7

2.354 207,4

175 168,3

1.196 261,1

78 166,7

6,0

4,9

3,8

5,1

4,5

5,7

5,8

6,7

6,9

6,9

7,4

6,6

6,8

2,0

1,8

1,6

2,0

2,1

2,1

1,9

2,4

2,7

2,7

2,4

2,7

2,2

betekenis kleuren: onder streefwaarde boven streefwaarde

Doelen: 3. Goed functionerende woningmarkt Zowel op het niveau van de regio Drechtsteden als ook lokaal op het niveau van Alblasserdam zelf. 4. Eerlijke (gelijke) kansen voor alle doelgroepen Het gaat er om dat alle te onderscheiden doelgroepen een kans maken om aan een woning te komen, met speciale aandacht voor de groepen die op de particuliere woningmarkt buiten de boot vallen 5. Aantrekkelijke en krachtige wijken en buurten Er moet voldoende veerkracht zijn, daarom willen we komen tot gedifferentieerde, inclusieve wijken; hier ligt een sterke relatie met het thema Sociaal.

4

Afspraken met betrekking tot beschikbaarheid: Nr 7

Onderwerp Vergroten aantal sociale huurwoningen

Doel 3,5

Wie W, G

Toelichting Woonkracht10 heeft de volgende concrete bouwplannen in voorbereiding: • CKC locatie: 20 sociale huurwoningen • Wipmolen: 11 sociale huurwoningen Daarnaast worden door Woonkracht10 gesprekken gevoerd met de ontwikkelende partijen over de realisatie van sociale huurwoningen binnen de projecten Haven-Zuid en Polderstraat: De gemeente werkt mee aan de tijdige ontwikkeling van deze nieuwbouwplannen en stuurt er actief op om binnen deze ontwikkelingen sociale woningbouw mogelijk te maken. Daarnaast zoeken gemeente en Woonkracht10 samen naar een locatie voor een “Hofje van Hoop”; een initiatief in samenwerking met zorgaanbieder De Hoop voor een woonzorg-voorziening met 24 eenheden. Ook in de nieuw op te stellen Omgevingsvisie zal de gemeente rekening houden met het op peil houden van de 30% sociale huur in Alblasserdam.

8

Woonwagens

4

G,W

De gemeente stelt een beleidskader woonwagens en woonwagenstandplaatsen op en gaat op basis daarvan in gesprek met Woonkracht10 over eventuele realisatie, verhuur en beheer van woonwagens en woonwagenstandplaatsen voor woonwagenbewoners die ook tot de sociale doelgroep behoren. Woonkracht10 geeft aan hier terughoudend in te zijn uit oogpunt van het ontbreken van expertise en financiële mogelijkheden.

9

Voorgenomen overname bezit Mooiland

3

W

Woonkracht10 heeft het voornemen om begin 2022 de 161 huurwoningen van collega corporatie Mooiland aan te kopen met het doel die te behouden voor de (sociale) huursector en daarmee regionale krimp te voorkomen. Het zijn voornamelijk woningen voor senioren en dit is daarmee een mooie aanvulling op de portefeuille van Woonkracht10.

10

Regionaal evenwicht

3,5

G

Het aantal sociale huurwoningen zou regionaal gezien op het niveau blijven van dat van 1-1-2016 maar is sindsdien met 1.200 gedaald. Daarnaast was afgesproken dat het aandeel sociale huur per gemeente zoveel mogelijk gelijk getrokken zou worden (fair share). Gemeente Alblasserdam voert met de andere gemeenten in de regio overleg over de invulling van deze regionale afspraken.

11

Verkoop

4

W

Woonkracht10 voert terughoudend verkoopbeleid. We verkopen alleen bezit dat reeds versnipperd is en waarbij de versnippering efficiënt beheer in de weg staat.

12

Bouwen van tijdelijke (flex)huurwoningen

3

W, G

13

Doorstroming door bouw koopwoningen

3

G

De gemeente wil samen met Woonkracht10 de haalbaarheid onderzoeken voor (de bouw van) tijdelijke flexibele woonvormen, zodat snel ingespeeld kan worden op de gestegen wachttijden. Potentiële doelgroepen: spoedzoekers, statushouders en andere doorstromers. Vooruitlopend op een regionaal onderzoek hiernaar wordt door de gemeente een opdracht uitgezet voor een lokale inventarisatie naar locaties en panden voor flexwonen. Die opdracht wordt eind 2021 uitgevoerd. Woonkracht10 zal de ervaringen inbrengen uit het haalbaarheidsonderzoek dat momenteel in Papandrecht loopt naar de realisatie van 40 flexwoningen in die gemeente. De komende jaren staat de bouw van veel koopwoningen gepland in Alblasserdam. Indirect (langere verhuisketens) zal dit de doorstroming bevorderen. In 2022 zal aan de raad een voorstel voor een doelgroepenverordening worden voorgelegd, in relatie tot het percentage sociaal in particuliere ontwikkelingen en toewijzing aan specifiele doelgroepen.

5

Nr 14

Onderwerp Doorstroming binnen sociale huursector

15

Positie woningzoekenden Alblasserdam

16

Uitvoering experiment loting

17

Doel 3,4

Wie W

Toelichting Woonkracht10 komt in 2022 met beleid, gericht op het bevorderen van doorstroming. Daarbij bekijkt Woonkracht10 de mogelijkheid om senioren die nu in een grote eengezinswoning wonen (bijvoorbeeld in het complex Donken/Rietlanden) door te laten stromen naar de nieuwbouw op de CKC locatie.

GW

Gemeente en Woonkracht10 onderzoeken samen wat de mogelijkheden zijn om woningzoekenden uit Alblasserdam zoveel mogelijk te laten profiteren van het vrijkomende woningaanbod in de sociale huursector in Ablasserdam.

3,5

W

Vanaf september 2021 wordt gedurende een jaar 10% van het vrijkomend aanbod via loting verdeeld. Partijen bekijken in het najaar van 2022 wat het effect is van deze pilot, bijvoorbeeld op de positie van spoedzoekers en bepalen aan de hand daarvan het vervolg van de inzet van loting.

Positie jongeren / starters

3

GW

We gaan eind 2021 de posite van jongeren (18-22 jaar) en starters (23 tot ongeveer 30 jaar) nader analyseren, zowel kwantitatief (slaagkansen etc.) als kwalitatief (in gesprek met jongeren via een Klantpanel). Dit doen we tegelijk ook in Papendrecht. Aan de hand van de resultaten van de analyse bepalen we in 2022 of en welke maatregelen nodig zijn om de positie van jongeren en starters te verbeteren.

18

Midden huur (nietDAEB) aanbieden voor midden inkomens.

3,4,5

W

Woonkracht10 gaat begin 2022 in Alblasserdam 5% van de bestaande voorraad overhevelen naar niet-DAEB, en richt zich daarbij op het prijssegment € 850 - € 1.000. Dit heeft geen gevolgen voor bestaande huurcontracten, maar speelt pas wanneer een woning leegkomt. Daarnaast overweegt Woonkracht10 om binnen de nieuwbouwprojecten een deel in de niet-DAEB te realiseren. Deze maatregel heeft geen gevolgen voor de omvang van de betaalbare voorraad (huurwoningen met een streefhuur t/m de bovenste aftoppingsgrens.

19

Vergunninghouders

4

G,W

In het kader van de wettelijke taakstelling huisvesting vergunninghouders heeft Woonkracht10 een inspanningsverplichting om tijdig voldoende en passende woningen aan vergunninghouders aangeboden worden om die taakstelling te kunnen realiseren. De gemeente en Woonkracht10 zullen de uitwerking van de huisvesting van vergunninghouders regelmatig en op vaste momenten monitoren. Woonkracht10 en de gemeente gaan bijtijds met elkaar in overleg over eventueel te nemen maatregelen. De gemeente organiseert de bijbehorende begeleiding en is daarop aanspreekbaar.

20

Lange termijn visie Staatsliedenbuurt

5

W,G

Juist in wijken waar veel sociale huurwoningen staan, staat de leefbaarheid onder druk. Daarom willen we samen met de gemeente de wijkvisie voor Staatsliedenbuurt vertalen in een realistisch uitvoeringsprogramma dat zowel fysieke als sociale maatregelen (relatie met Buurtaanpak) kent.

6

3. Betaalbaarheid Inleiding De rijksoverheid heeft een grote invloed op de betaalbaarheid van het wonen. Dat begint al aan de inkomenskant, bijvoorbeeld door de invloed op de hoogte van bijstand, minimuminkomen en AOW. Daarnaast is er invloed op de huurprijs, bijvoorbeeld via regels met betrekking tot toewijzing (passend toewijzen), de maximale huurprijs en de jaarlijkse huurverhoging van sociale huurwoningen. En tenslotte is er natuurlijk ook de invloed van Huurtoeslag, dat onder de verantwoordelijkheid van het rijk valt. Tegen deze achtergrond hebben we het in dit hoofdstuk over de maatregelen die we lokaal kunnen nemen om het wonen betaalbaar te houden voor de huurders van corporaties. Doelen: 6. Wonen moet betaalbaar blijven voor de doelgroepen die op de woningen van de corporaties zijn aangewezen. Het gaat er om dat er voldoende middelen overblijven om volwaardig maatschappelijk te kunnen deelnemen. Afspraken met betrekking tot betaalbaarheid: Nr 21

Onderwerp Voldoende betaalbare huurwoningen

Doel 6

Wie W

Toelichting Woonkracht10 houdt binnen haar streefhuurbeleid het grootste deel van haar woningen in Alblasserdam, namelijk 82%, bereikbaar voor huishoudens uit de zogenaamde primaire doelgroep. Dit zijn huishoudens met een inkomen dat recht geeft op Huurtoeslag (alleenstaanden tot € 23.725; meerpersoonshuishoudens tot € 40.024, prijspeil 2021). Voor deze groep zijn woningen beschikbaar met een huurprijs onder de zogenaamde bovenste aftoppingsgrens (die in 2021 € 678,66 bedraagt).

22

Ruimte voor midden inkomens binnen sociale voorraad

6

W

Vanaf 1 januari 2022 mag maximaal 7,5% van de vrijkomende sociale huurwoningen worden toegewezen aan huishoudens met een hoger inkomen dan de zogenaamde staatssteungrens. Deze grens is voor alleenstaanden € 39.055 en voor meerpersoonshuishoudens € 43.126 (beide prijspeil 2020). Indien in de prestatieafspraken overeengekomen, kan dit percentage worden verhoogd naar 15%. Woonkracht10 wil van deze mogelijkheid gebruik maken in Alblasserdam, omdat huishoudens met een midden inkomen op de huidige woningmarkt vaak tussen wal en schip vallen. De ruimte zal ook worden gebruikt om het herhuisvestingsproces bij de sloop/nieuwbouw soepeler te kunnen laten verlopen. Tevens kan het bijdragen aan een betere balans in buurten tussen dragers en vragers. Partijen spreken af dat het gebruik van de vrije ruimte en de effecten ervan gemonitord worden.

23

Huurontwikkeling

6

W

Woonkracht10 overweegt om de komende 2 jaar de ruimte te benutten die het tussen Aedes en Woonbond overeengekomen Sociaal Huurakkoord biedt om, in het geval er beperkte investeringscapaciteit is, de huursom maximaal met 1% extra, boven de inflatie, te verhogen. Woonkracht10 gaat het gesprek hierover aan met de CombiRaad. De gemeente Alblasserdam erkent het belang van de afwegingen en zal kennis nemen van hetgeen Woonkracht10 en CombiRaad hier in overeen komen. Woonkracht10 blijft met huurders die in de problemen komen maatwerkafspraken maken. Er wordt stevig ingezet op het in een vroeg stadium signaleren van betaalbaarheidsproblemen om ontruimingen te voorkomen; hier worden nieuwe samenwerkingsafspraken over gemaakt (zie ook afspraak 39).

7

Nr 24

Onderwerp Inkomens afhankelijke huurverhoging

Doel 6

Wie W,C

Toelichting Woonkracht10 is van plan om ook in 2022 en 2023 gebruik te maken van de mogelijkheid om huurprijzen van huishoudens met een hoog inkomen extra te verhogen (inkomensafhankelijke huurverhoging). Vanaf 2022 kan dit voor huurders in een sociale huurwoning met een hoog (midden)inkomen (meer dan € 47.077,- voor eenpersoonshuishoudens, meer dan € 54.196,- voor meerpersoonshuishoudens). In overleg met de CombiRaad wordt bepaald hoe dit wordt toegepast voor de huurders van Woonkracht10. De extra inkomsten die het gevolg zijn van deze inkomensafhankelijke huurverhoging worden besteed aan de in deze prestatieafspraken genoemde investeringen aangaande nieuwbouw en verbetering.

25

Besparing op woonlasten

6

W

Woonkracht10 draagt ook via de investeringen in de verduurzaming van haar voorraad (zie volgend hoofdstuk) bij aan het betaalbaar houden van de woonlasten voor haar huurders. Door toepassing van de door Aedes en Woonbond ontwikkelde vergoedingentabel is de besparing op energielasten voor huurders hoger dan de huurverhoging die bij verbetering van de energieprestatie wordt gevraagd. Bij het aardgasloos maken van de woningen (zie volgende hoofdstuk) is “niet meer dan voorheen” het uitgangspunt.

26

Gemeentelijke heffingen

6

G

De gemeente streeft er naar om woongerelateerde heffingen met maximaal de inflatie te laten stijgen. Huurders met een beperkt inkomen kunnen kwijtschelding aanvragen bij SVHW en BSR. Gemeente neemt hier maximale ruimte in die de wet openstelt.

8

4. Kwaliteit en duurzaamheid Inleiding Dit hoofdstuk gaat vooral over de fysiek aspecten van de samenwerking. Welke kwaliteit streven we na, voor zowel de woningen als de directe omgeving daarvan? Daarbij heeft duurzaamheid een grote invloed, dat niet alleen dat over de warmtetransitie en de energieprestatie, maar ook over rekening houden met klimaat en natuur. Er liggen in veel maatschappelijke ambities, vaak op landelijk niveau geformuleerd (bijvoorbeeld: in 2050 zijn we in Nederland aardgasloos en is de bouw volledig circulair);, hoe geven we hier lokaal invulling aan? Ieder vanuit zijn eigen verantwoordelijkheid. Doelen: 7. Haalbare en betaalbare energietransitie Bijdragen aan de doelstellingen voor 2050 uit het landelijke klimaatakkoord. Een doel dat geldt voor zowel gemeente, corporaties als bovenal ook voor de huurders. 8. Inspelen op veranderend klimaat Hoe kunnen we hier bij de bouw van woningen en de inrichting van het openbaar gebied zoveel mogelijk rekening mee houden? 9. (semi)openbare ruimte: schoon, heel en veilig Deze principes blijven ten allen tijde geldig; pas als deze basis op orde is komen andere doelen in beeld. 10. Koppelkansen Zoeken naar mogelijke combinaties in uitvoering en communicatie; werk met werk maken, dubbel werk voorkomen etc. Afspraken met betrekking tot kwaliteit en duurzaamheid: Nr 27

Onderwerp Weten van elkaar waar er getimmerd wordt

Doel 9, 10

Wie GW

28

Aardgasloos

7

WG

Toelichting Gemeente Alblasserdam en Woonkracht10 zoeken proactief de samenwerking op daar waar gemeenten het openbare gebied en corporaties het vastgoed projectmatig aanpakken. Zo mogelijk stemmen we werk op elkaar af en proberen we ‘werk met werk te maken’. Dit begint met het elkaar (periodiek) informeren over waar men fysiek aan de slag gaat. Onderaan de afspraken uit dit hoofdstuk is een lijst met voorgenomen projecten voor 2022/2023; de voortgang stemmen we af in een monitor. De gemeente onderzoekt de mogelijkheid om, naar voorbeeld van Papendrecht en Hendrik-Ido-Ambacht, gegevens te delen op een interactieve kaart. De gemeente pakt haar regierol bij de uitwerking van de Transitievisie Warmte 2021 in Wijk Uitvoeringsplannen. Deze plannen worden opgesteld voor afgebakende clusters in wijken en samen met alle bewoners en overige vastgoedeigenaren in de cluster. Woonkracht10 doet de komende 4 jaar in Papendrecht en Zwijndrecht concreet ervaring op met het aardgasloos maken van woningen en deze aansluten op een Wamtenet. Partijen kijken samen met HVC hoe in de jaren daarna ook in Alblasserdam een warmtenet uitgerold kan worden, mits dit door het rijk financiëel haalbaar wordt gemaakt.

9

Nr 29

Onderwerp Verbeteren kwaliteit en energieprestatie (isoleren)

Doel 7

Wie W

Toelichting Naast het aardgasloos maken van de woningvoorraad gaat Woonkracht10 door met het beperken van de energievraag, via het isoleren van de woningvoorraad. Momenteel heeft 55% van onze woningen in Alblasserdam energielabel B of beter; onze inspanningen zijn erop gericht om dit eind 2023 te hebben opgehoogd naar minstens 75%. De kwaliteit van ruim 500 woningen wordt in deze periode verbeterd in Alblasserdam. Zie lijst met voorgenomen projecten onderaan dit hoofdstuk.

30

Samenwerken aan duurzaamheid

7,8,10

GW

Zowel gemeente als Woonkracht10 zijn bezig met het bepalen van een koers ten aanzien van duurzaamheid. Dit gaat verder dan de energietransitie, ook thema’s als klimaatadaptatie, natuur inclusief bouwen, circulariteit en laadpalen komen daarbij aan bod. Afgesproken wordt om hier samen in op te trekken en middels pilots ook samen ervaring op te doen. Bij de afstemming nemen we ook mee: - subsidiekansen - communicatie richting bewoners (afstemming boodschap) - duidelijkheid over de verschillende overlegtafels

31

Klimaatadaptatie

32

Zonne-energie

Woonkracht10 heeft een tuinenbeleid opgesteld. Een van de doelstellingen die we in het tuinbeleid hebben opgenomen is dat de bestrating maximaal 40% van de tuin beslaat, de overige 60% bestaat uit groen. Ook heeft Woonkracht10 een klimaatkansenkaart opgesteld voor Alblasserdam als het gaat om de klimaatadaptatie. Hierbij is inzichtelijk gebracht waar bijvoorbeeld groene daken en gevelgroen aangebracht kan worden (denk ook bijv. aan geveltuinen), maar ook waar eventueel gemeentelijke plantsoenen uitgebreid kunnen worden. Het in 2021 gezamenlijk uitgevoerde project in de Zeilmakersstraat, waarbij 98% van de bewoners er mee instemde om een meter van de voortuinen af te staan in ruil voor een door de gemeente te onderhouden groene haag, is een geslaagd voorbeeld dat navolging gaat krijgen. De gemeente heeft samen met de regio Alblasserwaard-Vijfheerenlanden de Regionale Adaptatie Strategie (RAS) geschreven. Hierin beschrijft de regio hoe zij zich gaan voorbereiden op het veranderende klimaat vanaf nu naar het jaar 2050 aan de hand van verschillende ambities en doelen. Aan sommige daarvan wordt al gewerkt. In andere gevallen moet nog met de uitvoering worden gestart. Momenteel werkt de gemeente met de buurgemeenten en regio samen om de benodigde organisatie verder te concretiseren en kwantificeren, zodat we tot concrete uitvoeringsplannen komen.

Hierin zullen dan ook zaken als bestrating, groene daken en groene gevels worden meegenomen. De gemeente zal Woonkracht10 op de hoogte houden van de verdere ontwikkelingen van de uitvoeringsplannen en waar mogelijk afspraken concretiseren 7

GW

Woonkracht10 heeft binnen haar financiële mogelijkheden geen ruimte voor investeringen in zonnepanelen voor huurders. Woonkracht10 wil wel derden de mogelijkheid bieden om een aanbieding te doen voor huurders, mits dit na afschaffen van de landelijke salderingsregeling, nog steeds voldoende voordeel oplevert voor de huurders.

10

Lijst met voorgenomen projecten Woonkracht10 energieverbetering en renovatie 2021-2025 (dit is exclusief projecten Planmatig Onderhoud, zoals schilderwerk: Voorgenomen Kwaliteitsingrepen in complexen van Woonkracht10 in Alblasserdam, 2021-2023 complex nummer Complexnaam Wijk 245 Eksterstraat e.o. Kinderdijk 241 Kalmoes e.o. Blokweer 207 Wilgenlaan Centrum 223 Rembrandtlaan e.o. Souburgh 237 Begoniastraat e.o. Blokweer 244 De Savornin Lohmanweg Blokweer 243 Wiardi Beckmanstraat e.o. Blokweer 205 Vroegestraat e.o. Centrum 250 Rijnstraat, De Wielen Kinderdijk Totaal aantal woningen NB: exclusief projecten Planmatig Onderhoud, zoals schilderwerk

aantal woningen Type ingreep 44 Energetische verbetering 36 Kwaliteitsverbetering 20 Kwaliteitsverbetering 48 Kwaliteitsverbetering 61 Energetische verbetering 144 Kwaliteitsverbetering 66 Kwaliteitsverbetering 39 Kwaliteitsverbetering 59 Kwaliteitsverbetering 517

Lijst met voorgenomen projecten openbaar gebied gemeente 2022/20235: Renovatieprojecten Zeilmakersstraat. Reconstructie. Uitvoering gereed eind 2021 Kerkstraat / Oude Lijnbaan. Start uitvoering begin 2022 Vinkenwaard Zuid. Voorbereiding 2022. Uitvoering 2023 De Vang. Voorbereiding 2021/2022. Uitvoering 2023 Baandersstraat. Voorbereiding 2021. Uitvoering 2022 West Kinderdijk riolering voorbereiding 2021/2022 . Uitvoering 2023 Bernard en Marijkestraat. Voorbereiding 2022. Uitvoering 2022 Voorbereiding Staatsliedenbuurt Noord (2022) Voorbereiding Buurt Zeelt (2023-24)

11

jaar gereed 2021 2021 2021 2021 2022 2022 2023 2023 2023

5. Sociaal Domein en leefbaarheid Inleiding: Iedereen kan in een kwetsbare positie terechtkomen en een vorm van ondersteuning nodig hebben. Het sociaal domein is breed en veelomvattend.In 2020 heeft de gemeente haar uitgangspunten voor het Sociaal Domein vastgelegd in: Integraal Preventieplan 2020-2023: Willen, durven, doen! Lokaal uitvoeringsprogramma voor het sociaal domein (Wmo, Participatiewet, Jeugdwet en Publieke gezondheid) gemeente Alblasserdam, januari 2020. Doelen die daar onder hangen: • Actiever en zorgzamer: het versterken van de centrumfunctie, gezondheid en preventie en meedoen in de samenleving • Beter wonen: blijven in Alblasserdam en verbeteren van het woonaanbod • Ondernemender: een betere aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt en het stimuleren van het ondernemersklimaat Woonkracht10 wil als een van de maatschappelijk partners die de gemeente hierbij nodig heeft graag aan deze missie bijdragen. Woonkracht10 zet zich, binnen de kaders van de Woningwet, maximaal in voor de leefbaarheid in de wijken waar zij bezit heeft. Woonkracht10 voelt zich hierbij verantwoordelijk voor het woongenot van haar huurders en levert maatwerk als het om leefbaarheid gaat, gericht op schoon, heel, veilig en prettig wonen.

Uitgangspunt hierbij is het continueren van de goede samenwerking tussen gemeente, huurders en andere maatschappelijke organisaties, ieder vanuit zijn eigen verantwoordelijkheid. De goede samenwerking is nodig, omdat de zorgen over de leefbaarheid toenemen. Zo zien we steeds meer kwetsbaarheid en ggz-problematiek in de wijk en wordt overlast steeds ongrijpbaarder. In 2021 is er behoorlijk veel geinvesteerd in de samenwerking met de gemeente, SWA en overige maatschappelijke partners. Zo wordt dit jaar de plan van aanpak voor ‘Buurtaanpak’ opgeleverd, is de samenwerking in wijk Kinderdijk met de Buurtpreventie, handhaving, politie en de gemeente verder opgezet, is het atrium van de Alblashof, in samenwerking met de SWA, helemaal opgeknapt naar grote tevredenheid van de bewoners en hebben we een fantastische schoonmaakactie in de Staatsliedenbuurt opgezet. In september van dit jaar kreeg deze actie in de Staatsliedenbuurt een passend vervolg op de Burendag; op deze manier houden we de opgebouwde contacten warm en zorgen we voor een groeiend draagvlak om de vervolgacties in het kader van de Buurtaanpak gestalte te geven. Doelen: 11. Verantwoord zelfstandig blijven wonen.

Woonkracht10 krijgt steeds meer te maken met bewoners die ondanks een bepaalde mate van kwetsbaarheid (fysiek dan wel geestelijk) zelfstandig blijven wonen; de uitdaging is om met inzet van alle partijen er voor te zorgen dat de betreffende bewoner de zelfstandigheid aankan en zich verantwoordelijk gedraagt richting zijn omgeving. 12. Wijken en buurten inclusief en in balans Het versterken van de leefbaarheid en veerkracht in kwetsbare wijken en buurten.

12

Afspraken met betrekking tot sociaal domein en leefbaarheid: Nr 33

Onderwerp Centrale Toegang

Doel 11, 12

Wie GW

Toelichting De gemeente gaat de Oude Bibliotheek verbouwen en er een centrale plek creëren waar iedere Alblasserdammer van 0 tot 100+ jaar terecht kan met vragen op het gebied van welzijn, zorg en (inkomens) ondersteuning. Om dit voor elkaar te krijgen werkt de gemeente samen met verschillende zorg- en welzijnsorganisaties. Ook Woonkracht10 wordt deelnemer binnen dit initiatief en biedt daarmee een uitvalsbasis voor huurders en woningzoekenden in Alblasserdam. De concrete samenwerking die hierdoor ontstaat tussen de aandachtsgeieden wonen. zorg en welzijn is de opmaat naar het betrekken van zorg- en welzijnspartijen bij een volgende cyclus prestatieafspraken.

34

Buurtaanpak

12

GW

Na goedkeuring in 2021 wordt in 2022 het plan van aanpak uitgerold voor de ‘Buurtaanpak’ in Alblasserdam. We starten in de wijk Blokweer (Staatsliedenbuurt) als pilot. Indien de Buurtaanpak succesvol blijkt te zijn, gaan we dit uitrollen in de rest van de gemeente. Naar verwachting zal dit medio 2022 plaatsvinden. De gemeente Alblasserdam, Stichting Welzijn Alblasserdam en Woonkracht10 zijn hierin de kartrekkers, onder regie van de gemeente.

35

Herstructurering Staatsliedenbuurt

12

WG

Gelijktijdig met de uitvoering van de fysieke werkzaamheden in deze wijk, worden diverse leefbaarheidsactiviteiten georganiseerd in de wijk Staatsliedenbuurt, als onderdeel van de Buurtaanpak (zie afspraak 33). Zo wordt er ingezet op de sociale cohesie, maar ook op de netheid van de openbare ruimte.

36

Overige leefbaarheids aandachtsgebieden

12

WG

Woonkracht10 is een wijkvisie aan het opstellen voor de wijk Souburgh. Zodra de wijkvisie is opgesteld, zal deze gedeeld worden met de externe partijen, waaronder de gemeente Alblasserdam., In 2018 is in de wijk Souburgh reeds een wijkanalyse uitgevoerd door de SWA in opdracht van de gemeente Alblasserdam. De uitkomsten van dit onderzoek worden ook gebruikt als input voor de wijkanalyse.

37

Concrete leefbaarheidsactiviteiten

12

WG

Voor 2021/2022 staan o.a. de volgende acties op de planning: • Gezamenlijk inzetten op de herinrichting van het terrein tussen Eksterstraat en de Waalsingel • Binnenplaats herinrichten van de Elzenhof, waar ontmoeting en verbinding centraal staat • Centraal toegangspunt (0-100) opzetten in Alblasserdam, waar Woonkracht10 ook fysiek aan deel gaat nemen (de gemeente in regie) • Samen met de SWA en de gemeente diverse bijeenkomsten organiseren in het kader van preventie; inbraak, cybercriminaliteit, drugs, wat te doen bij brand, enz. • Samenwerking opzetten om de kwetsbare bewoners in de wijken bij te staan. Denk hierbij bij hulp voor de tuin, in huis, enz. • Activiteitencommissie opgezet in het MFC om de ontmoeting en verbinding in de wijk Kinderdijk te stimuleren • Er worden diverse grote tuinacties opgezet in verschillende wijken. Zo ook grote schoonmaakacties We gaan in 2023 door met dit soort activiteiten; welke dat zijn wordt eind 2022 in onderling overleg bepaald.

13

Nr 38

Onderwerp Fysieke projecten benutten om sociale cohesie en verbinding te vergroten

Doel 12

Wie GW

Toelichting Fysieke projecten kunnen het startpunt zijn voor sociale projecten. We kunnen kansen benutten omdat we toch al achter de voordeur komen. Dit kan leiden tot meer (onderlinge) betrokkenheid van bewoners. Indien de situatie hier om vraagt volgt een doorverwijzing naar Centrale toegang. Dit gebeurt alleen wanneer de bewoner hier toestemming voor geeft; zo niet dan wordt het meldpunt zorg en overlast van de GGD ingeschakeld.

39

Samenwerking met Stichting Welzijn Alblasserdam (SWA)

11,12

WG

De samenwerking is in 2021 geëvalueerd; Woonkracht10 en SWA hebben een nieuwe samenwerkings overeenkomst gesloten op basis waarvan de samenwerking voor buurtbemiddeling wordt voortgezet in 2022. Begin 2021 is er overleg geweest tussen gemeente, SWA en Woonkracht10. Er is een stuurgroep opgezet voor het verbeteren van de leefbaarheid in Alblasserdam. Op basis van de ervaringen in de pilot Staatsliedenbuurt (zie ook afspraken 34 en 35) worden concrete afspraken gemaakt en acties opgezet. Het plan van aanpak in dit verband zal in het vierde kwartaal 2021 worden aangeboden voor nadere besluitvorming.

40

Voorkomen huisuitzettingen

11,12

GW

Gemeente Alblasserdam en Woonkracht10 zien er beiden op toe dat bij de aanpak van huurachterstanden gehandeld wordt conform het regionale convenant preventie huisuitzettingen. Eén van de doelstellingen is het voorkomen van huisuitzettingen. De nadruk ligt op preventie, het tijdig contact zoeken met huurders en hulpverleners bij huurachterstand en overlast. Het convenant wordt eind 2021 geactualiseerd, waardoor een betere aansluiting op de Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening (vroegsignalering) wordt gerealiseerd.

41

Veilig thuis/ Ondermijnende criminaliteit

12

GW

Ter bestrijding van de drugscriminaliteit in Alblasserdam, verkennen gemeente en Woonkracht10 in 2022 hoe zij door nieuwe vormen van samenwerking, ieder voor zich met behoud van hun eigen specifieke verantwoordelijkheid, kunnen zorgen dat de drugsoverlast wordt bestreden. Aandachtsgebieden zijn deskundigheidsbevordering, gezamenlijke voorlichting, toewijzing en woningbeheer, wijkbeheer en toezicht, organiseren van de samenwerking m.b.t signalering, melding en opvolging van signalen van drugscriminaliteit, ondermijning en woonfraude, sluitingsduur, omgevingsbetrokkenheid en nazorg na beëindiging. De gemeente gaat met Woonkracht10 het gesprek aan over hoe we hier in gaan samenwerken.

42

Woonfraude

12

WG

Woonkracht10 wil samen met de gemeente woonfraude aanpakken. Hiervoor is inzage in het BRP nodig. We gaan samen op zoek naar een werkwijze waarbij we, rekening houdend met de geldende wetgeving, komen tot een adequate aanpak van woonfraude. Woonkracht10 neemt contact op met de adviseur integrale veiligheid Alblasserdam om hier samen naar te kijken.

14

Nr 43

Onderwerp Beschermd Wonen en Opvang / Contingent-afspraak

Doel 11

Wie GW

Toelichting In het kader van de agenda Huisvesting Kwetsbare Groepen (HKG) 2021 – 2022 (vastgesteld maart 2021 door de Bestuurlijke Tafel Beschermd Wonen&Opvang) zijn regionale contingentafspraken gemaakt. De corporaties werkzaam in de negen gemeenten zijn gezamenlijk bereid jaarlijks 50 woningen beschikbaar te stellen (waarvan 25 bedoeld voor Housing First). Elke gemeente neemt een deel van de opgave voor haar rekening. Alblasserdam gaat onderzoeken of dat Housing First (2 woningen beschikbaar hebben) en Kamertraining voor jongeren (hoeft niet specifiek met Woonkracht10) een mogelijkheid is. Alblasserdam ziet het huisvesten van kwetsbare groepen als een groeimodel. In de toekomst kan onderzocht worden of dat Skaeve Huze een oplossing kan zijn voor kwetsbare groepen. Dit alles in samenhang met de andere 7 gemeenten. Gemeenten dragen zorg voor de benodigde zorgverlening en/of (financiële) begeleiding. Jaarlijkse monitoring en evaluatie van de contingent afspraak vindt plaats onder leiding van de regiegroep HKG die de benodigde regionale besluitvorming organiseert. De regiegroep HKG heeft voor de uitvoering van de contingent regeling een regionale werkgroep Contingentregeling ingesteld. Zij doen een voordracht van kandidaten per gemeenten conform de regionale verdeelsleutel.

44

Langer Zelfstandig Thuis

11

GW

De gemeente gaat aan de slag met het opstellen van een wonen-zorgvisie en betrekt daar onder andere Woonkracht10 en zorgpartijen bij.

45

Senior-plus

11

W

Het complex aan de Wilgenlaan is het eerste project waar de senior+ maatregelen zijn toegepast en uitgevoerd. Oplevering vindt plaats medio november 2021. In Alblasserdam maakt Woonkracht10 de komende 3 jaar nog eens 8 woon-complexen (280 woningen) geschikt voor senioren, zodat zij langer zelfstandig thuis kunnen blijven wonen. Gestart wordt met het goed rollator toe- en doorgankelijk maken van de woongebouwen; daarna vinden – via maatwerk - ook in de woningen zelf aanpassingen plaats. Voorgenomen senior+ complexen in Alblasserdam complex aantal nummer Complexnaam Wijk woningen 273 Groene Zoom 6 t/m 26 Blokweer 35 274 Van Eesterensingel 87 t/m 121 e.o. Blokweer 19 209 Van Eesterensingel 10 t/m 58 Centrum 25 250 Rijnstraat, De Wielen Kinderdijk 59 247 Zwaluwstraat Kinderdijk 18 220 Alblashof Souburgh 56 233 Koningin Wilhelminaweg Souburgh 32 234 Nicolaas Beetsstraat, Elzenhof Souburgh 36 Totaal aantal woningen 280

46

Stallingen voor Scootmobielen

11

WG

Woonkracht10 heeft in 2020 3 scootmobielstallingen (33 plekken) opgeleverd in Pieter de Hoochplaats. Voor 2021 staan Alblashof en Nicolas Beetsstraat op de planning. In 2022 willen we ook een scootmobielstalling realiseren in Kon. Wilhelminaweg. Om langer zelfstandig thuis wonen van inwoners in daar toe aangewezen complexen mogelijk te maken, gaan gemeente en Woonkracht10 actief op zoek naar mogelijkheden voor scootmobielstallingen als hier binnen het complex geen ruimte voor is

15