Bijlage 4 - Verslag Commissie Welzijnszaken 7 oktober 1991.pdf

GEMEENTE ALBLASSERDAM

4 NOV, 1991 Verslag bespreking dd. :

7 oktober 1991

Aanvang

19.30 uur

voor kennisgeving aannemen

Einde

24.00 uur

bespreken

Plaats bespreking

trouwzaal

Onderwerp

openbare vergadering van de commissie van advies en bijstand voor Welzijnszaken

N aam Aanwezig

Verslaggever

Wethouder B

G

H

L

Aanwezig in hoedanir;heid van :

D. Louter

voorzitter

R.P. Punt

secretaris

J. de Waard

lid

S. Zymarakis

lid

G. de Goede

lid

H.M. v.d. Zijden

lid

R.P. Punt

Afwezig

Volgende bespreking:

2 december 1991

Plaats

trouwzaal

Copie verslag aan

raadsleden, leden college B&W, afdelingschefs en pers.

Aanvang:

21.00 uur

Verzonden op Opmerkingen

Gemeentehuis - Cortgene 2 - Postbus 2 - 2950 AA Alblasserdam - tel. 01859-13044

s

De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Hij wijst erop dat deze vergadering traditioneel ook het karakter heeft van een hoorzitting voor de Subsidieverdeelstaat. 1.

Verslag van de verg adering van 26 augustus 1991 De heer Van der Zi j den merkt op dat hij ten onrechte niet is vermeld bij de aanwezigen. Daarnaast vraagt hij waar het voorstel blijft inzake de incentivemeevaller. De secretaris merkt op dat het gaat om een bestedingsvoorstel restantgelden Bijzondere Bijstand 1990. Zo een voorstel zal in de raad van december kunnen worden behandeld.

2.

Li j st met ter inzag e g eleg de stukken

*

De commissie besluit een bezoek te brengen aan de bibliotheek. De heer De Goede vraagt (bij het cijfermateriaal zwembad) wat "contramerken" zijn. De heer De Waard wil bij hetzelfde onderwerp graag een differentiatie naar dagen van de week. Dit in verband met een nader onderzoek naar het dekkingspercentage. De voorzitter zal de mogelijkheden doen onderzoeken. De commissie besluit (nog) niet te spreken over de agendapunten 3, 4 en 5 (begrotingsstukken 1992).

6.

Subsidie-aanvraag Stichting De Hoop De heer Zymarakis wijst op de landelijke erkenning. Hij pleit voor een hoger, vast, jaarlijks bedrag. De heer Van der Zi j den vindt dat als je wat doet, dat het dan ook wat moet voorstellen. De heer De Goede uit waardering voor het werk van "De Hoop". Gaat akkoord. Dat geldt ook voor de heer De Waard. De voorzitter benadrukt dat het hier vooral gaat om symbolische erkenning. Een eerdere gift kwam uit de particuliere sector. Hij sluit, overeenkomstig het gevoelen van de commissie, niet uit dat we in de toekomst meer moeten doen. De commissie gaat akkoord.

7.

Subsidieverdeelstaat 1992 De p ublieke tribune mag het spits afbijten. Als eerste de heer V.d. Giessen van CKC Kinderdi j k. Hij is verbaasd en bovendien ontstemd over de procedure. Hij vindt deze vaag. De kosten blijven stijgen. Spreker uit zijn angst voor de komende jaren. Vervolgens de heer ooms namens MUZA. Spreker verwijst naar de brief van MUZA van 19 september jl. Ook hij uit zijn zorgen. Contributieverhoging is geen oplossing. Hij merkt op dat de inkomsten dalen en de uitgaven stijgen. Spreker benadrukt het belang van een rijk geschakeerd cultureel leven.

- 2 -

De heer Verwoerd van V & AV Alblasserdam. Heeft moeite met de kaasschaafmethode. Zijn vereniging heeft in de afgelopen jaren veel ingeleverd. Op grond van toezeggingen van wethouder Goedhart had men nu mogen verwachten te zullen worden ontzien. De heer Meinders , bibliotheek. Geeft aan dat de bibliotheek in de afgelopen jaren geen reden had tot klagen. Spitst vervolgens zijn bijdrage toe op de financiering van de video-collectie. Die is geschied conform afspraken met de gemeente. De opbrengsten van de verhuur van de video-collectie zijn ten gunste van de exploitatie gebracht. Vanaf den beginne. Handelen zoals het college nu voorstelt resulteert in een tekort van f 13.000,--, hetgeen zal betekenen: minder boeken aanschaffen. De heer Vermei j s van de Peutersp eelzalen vraagt vervolgens of het batig saldo over 1990, groot f 3.700,--, besteed mag worden aan achterstallig onderhoud aan de Esdoornlaan. Dan de heer Verwoerd van Excelsior. Wijst op een cumulatie van factoren: een duurdere Wipmolen en korten op de subsidies. Vreest bovendien problemen bij de Muziekschool. Legt een relatie met Koninginnedag-activiteiten: ook daar minder geld. Terwijl de verwachtingen van de gemeente niet minder zijn. Mevrouw V.d. Weerd voor OVA. Wil het batig saldo over 1990 ad f 440,-- gebruiken om een emancipatienota uit te brengen. In eigen beheer.

Legt een relatie met subsidies aan verenigingen voor buitenlandse vrouwen. Constateert (te) grote verschillen. Vervolgens de commissie. De heer Zymarakis vraagt zich af wat er gebeurt met instellingen die werken met tekort-begrotingen. Hij vraagt vervolgens naar de stand van zaken bij Spirit. Van een aantal instellingen heeft spreker de rekening 1990 gemist. Ook informeert spreker naar de verrekening over voorgaande jaren bij de SMDA. Waarom mogen uit de FOB-gelden geen nieuwe alarmeringsapparaten worden gekocht? Hoe staat het met De Mijlpaal? Zijn er twee verenigingen voor Turkse vrouwen? Heeft vraagtekens bij de taakstelling voor De Wipmolen. De heer Van der Zi j den wil graag bevestigd zien dat De Wipmolen en SOJA kunnen leven met de voorgenomen bezuinigingen. Het hanteren van de "kaasschaafmethode" is een gevolg van tijdgebrek. Spreker acht dit onjuist. Pleit voor een andere opzet. Vindt dat we de ruimte moeten nemen om schrijnende gevallen nog eens te bezien. Vraagt zich af wat er gebeurt als de salarissen sterker stijgen dan nu voorzien. Vraagt tenslotte om een specificatie van de f 32.000,--, die zou zijn terug te vorderen. De heer De Goede onderkent de noodzaak om te bezuinigen. Heeft moeite met de zgn. dubbelingen: verenigingen die én een hogere huur moeten betalen, én gekort worden in de subsidies.

-

3 -

De heer De Waard meldt dat de brief van de EHBO hem aanspreekt. Het gaat om een instelling die duidelijk een algemeen belang dient. Pleit over een brede discussie over het subsidiebeleid. Neemt alle opmerkingen mee naar de fractie. Mevrouw Nieuwenhuis vraagt of er een evaluatie is van het video-verhaal (bibliotheek). Wat gebeurt er met verenigingen die geen rekening indienen? Waarom blijft de modelbouwvereniging buiten schot? En het Cultureel Fonds?

*

De voorzitter gaat in zijn beantwoording uitvoerig in op de noodzaak om te bezuinigen. Noemt de Tussenbalans en de wens om toch ook nog een stukje nieuw beleid te kunnen voeren. Somt een aantal bezuinigingstechnieken op. Geeft aan dat de tijd voor een zinvolle discussie daarover nu te kort was. Bewust is niet gekozen voor een generale lastenverhoging. Vervolgens gaat de voorzitter in op een aantal door insprekers gemaakte opmerkingen. De procedure heeft inderdaad dit jaar wat geleden onder tijdgebrek. Daar is overigens de Tussenbalans debet aan. Ook in de toekomst zal bezuinigd moeten worden, dat is juist. Over de uitwerking komen we nog te spreken. Dan zullen we keuzes moeten maken. Bedacht moet worden dat subsidies over het algemeen slechts een deel van de inkomsten uitmaken. De gelden die waren bestemd voor de video-activiteit van de bibliotheek zijn voor een ander doel gebruikt - dat is het probleem. Of het noodzakelijk is dat de Peuterspeelzalen f 3.700,-- aan batig saldo kunnen besteden aan achterstallig onderhoud kan spreker niet beoordelen - het geluid is nieuw. Problemen bij de Muziekschool verwacht de voorzitter niet. Een Emancipatienota uitbrengen voor een zo gering bedrag noemt spreker onwaarschijnlijk. Maar: ook dit geluid is nieuw. De subsidies voor buitenlandse groepen worden bij het Rijk gedeclareerd.

In de richting van de heer Zymarakis merkt de voorzitter op dat in echt schrijnende gevallen altijd gesproken kan worden. De afspraken met Spirit worden nagekomen. De secretaris legt kort uit wat er wordt bedoeld met het vereffenen van oude geschilletjes met de SMDA. Met De Mijlpaal gaat het, zo stelt de voorzitter, goed. De zgn. dubbelingen staan nog niet vast. Het Wipmolenbestuur moet nog beslissen over doorberekening in de huren. Maar: waarschijnlijk is het wel. De voorzitter suggereert dat we wellicht een (positief) onderscheid moeten maken voor instellingen met een algemeen nut. Zoals de EHBO. Over de stookkosten+ BTW-problematiek komt nog afzonderlijke informatie (in de raadsmap RP.). In de richting van de heer Van der Zijden stelt de voorzitter dat SOJA waarschijnlijk akkoord gaat. Hij herhaalt zijn voornemen om aan een ander subsidiesysteem te werken. Garanties afgeven over wat er gebeurt bij hogere salarisstijgingen dan nu meegenomen, wil hij niet. Er komt een nieuw lijstje met terug te vorderen bedragen.

-

4 -

Dan volgt een tweede ronde voor de tribune. De heer V.d. Giessen pleit nogmaals voor een ander systeem. Het kan toch niet zo zijn: hoe meer acties hoe minder subsidie? De voorzitter merkt op dat dit laatste zal worden meegenomen bij de discussie over een nieuw systeem. De heer ooms uit waardering voor het betoog van de voorzitter. Dat gevoelen blijkt wederzijds. Spreker vreest dat instellingen noodgedwongen De Wipmolen zullen moeten verlaten. Pleit ervoor dat het Cultureel Fonds een Cultureel Fonds blijft.

*

* *

*

8.

De heer Verweerd wijst nogmaals op de afspraken met de vorige wethouder. De voorzitter kent deze niet, maar wil het laten nagaan. De heer Meindera reduceert het verschil van inzicht met het college tot een boekingsverhaal: we hebben altijd alles zichtbaar gemaakt en exact gedaan wat jullie wilden. Ook dat zal worden nagegaan. Afgesproken wordt dat er een gesprek komt met het bestuur. De heer Vermei j s stelt nog dat het achterstallig onderhoud aan de Esdoornlaan nu eenmaal laat is geconstateerd. Mevrouw Van Erk (Excelsior ) constateert dat het moeten terugstorten van het batig saldo over 1990 neerkomt op het ongedaan maken van een subsidie uit het Cultureel Fonds. Ook dit aspect, zegt de voorzitter, zal worden bezien bij de opzet van een ander systeem. Mevrouw V.d. Waard wijst op het verschil in benadering tussen autochtone en allochtone vrouwen. Dit houdt de integratie tegen. Spreekster bevestigt een Emancipatienota te willen maken voor f 440,--. De voorzitter ziet een concreet voorstel graag tegemoet. Mevrouw Nieuwenhuis vraagt zich af hoe SOJA de bezuiniging gaat invullen. Die vraag, stelt de voorzitter. zal worden voorgelegd aan het bestuur van SOJA. De heer De Waard vraagt of er voor de EHBO een ander voorstel komt. De voorzitter sluit dit niet uit. Waarna de gedachtenwisseling over de Subsidieverdeelstaat 1992 wordt gesloten.

Overschotten / extra subsidies over 1990 De heer De Waard merkt op op de punten 1 en 2 terug te zullen komen in de raad. Punt 3 is wat hem betreft akkoord - punt 4 niet. De overig e leden kunnen zich in het voorstel vinden.

14.

Accommodatie Turkse gemeenschap De voorzitter geeft aan dat het hier gaat om een verkennende bespreking. De heer Verhe gqen voert het woord namens de Turkse aanwezigen. De heer Verheggen is verbonden aan de Islamitische Stichting Nederland. De huidige accommodatie telt zo'n 230 m2. De plannen van het college gaan uit van 250 m2, waarvan 125 voor een (zelf te financieren) moskee. Het betoog van de heer Verheggen komt er op neer dat dit laatste veel te weinig is. Nodig ia eigenlijk 450 m2, maar minstens 300. Daarnaast ongeveer 30 parkeerplaatsen.

-

5 -

pe voorzitter geeft aan dat de 250 m2 (125 + 125) ia gebaseerd op diverse eerdere gesprekken. Hij noemt de plannen een laatste poging, "wij zijn uitgeput". De heer De Goede vraagt wat er uit RO-oogpunt mogelijk ia. De heer Zymarakia heeft behoefte aan meer informatie. Hij vindt het een lastig vraagstuk. Mevrouw Nieuwenhuis vraagt om een vergelijking met de huidige situatie. De voorzitter merkt op dat met 125 m2 de grenzen van het bestemmingsplan zijn bereikt. Hij vreest stagnatie. Er moet wel iets gebeuren. De DES-plannen komen eraan. De heer Verheggen oppert nog het bouwen in twee lagen. Hij zal aanvullende informatie sturen. De heer Van der Zi j den concludeert dat het óf dit plan wordt, óf niets. De voorzitter krijgt mandaat om verder te spreken met de Turkse gemeenschap. 9.

Verhog ing budg et ROWA Mevrouw Nieuwenhuis waarschuwt voor een herhaling van de SAG-problemen. De heer De Waard houdt zijn standpunt voor. De overig e leden zijn akkoord.

10.

Subsidiëring ATKB en Vrouw en Werkwinkel Mevrouw Nieuwenhuis heeft moeite met de beperkte doelgroep: vrouwen met een lage opleiding. De voorzitter geeft aan dat dit een bewuste keuze is. Uit de levendige discussie die hierop volgt, kan geen advies worden opgemaakt.

11.

Verhog ing subsidiebudg et SMDA ten behoeve van het al gemeen maatschappeli j k werk De commissie kan zich in het voorstel vinden.

12.

Stand van zaken Sociale Dienstverlening De voorzitter meldt de recente rapportages van VB Accountants en de Rijksconsulent Sociale Zekerheid. Hij meldt dat een werkgroep onder zijn leiding het verbeteringsproces zal voltooien. De commissie neemt van één en ander kennis.

13.

Stand van zaken Zorg centrum De commissie neemt hier kennis van.

15.

Sociaal-medische advisering Daar het hier gaat om een bevoegdheid van het college worden de stukken voor kennisgeving aangenomen. Men verzet zich niet tegen de voorgenomen activiteit.

-

16.

6 -

Mededelingen van verte genwoordig ers in besturen van gemeenschappeli j ke reg eling en , instellingen , NV's etc. Zijn er niet.

17.

Rondvraag Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.

Waarna de vergadering om 24.00 uur wordt gesloten.